Grúpa Oibrithe an CESE ag óstáil scrúdú ríthábhachtach ar EU Inc le geallsealbhóirí institiúideacha

Thionóil Grúpa Oibrithe an Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta Eorpaigh scrúdú ríthábhachtach geallsealbhóirí ar thogra EU Inc ar 21 Aibreán 2026, ag cur ionadaithe ó Chónaidhm Ceardchumann Eorpach na hEorpa, Feisirí Pharlaimint na hEorpa ó S&D, rialtas na Spáinne, agus an Coimisiún Eorpach le chéile. Chuir an scrúdú imní shuntasach i láthair maidir le cumas an togra eadráin rialála a chumasú agus cosaintí d'oibrithe a laghdú trí dheighilt suíomhanna cláraithe agus oibríochtúla.

Marcálann an cruinniú ardleibhéil, a chomheagraíodh le Cónaidhm Ceardchumann Eorpach na hEorpa faoin téama "28th Regime: Cén fáth a bhfuil cloigíní aláraim ag bualadh?", pointe ríthábhachtach i ngluaiseacht reachtach thogra an Choimisiúin COM(2026) 321, a cuireadh i láthair díreach mí amháin roimhe sin ar 18 Márta 2026.

Grúpa Oibrithe an CESE ag tionól scrúdaithe geallsealbhóirí

Ar 21 Aibreán, thug Grúpa Oibrithe an CESE saineolaithe ón ETUC, FPEnna S&D, rialtas na Spáinne agus an Coimisiún Eorpach le chéile chun scrúdú a dhéanamh ar an mbrú reatha le haghaidh iomaíochais, togra an Choimisiúin ar an 28th Regime, ar a dtugtar togra EU Inc freisin agus an tAcht um Poist Cháilíochta. Bhí an chomhdháil mar chuid den chruinniú catagóire de Ghrúpa na nOibrithe dar teideal "Guth na nOibrithe le haghaidh níos mó rannpháirtíochta daonlathaí."

Rinne an scrúdú scrúdú géar ar thogra le déanaí ón gCoimisiún Eorpach le haghaidh an 28ú córas dlí cuideachtaí (EU Inc.) atá dírithe ar thacú le gnólachtaí tosaithe, rud a ardaíonn imní maidir le caith a d'fhéadfadh a bheith ann i gcearta oibrithe. Chun aghaidh a thabhairt ar na himní seo, thug Grúpa na nOibrithe agus ETUC saineolaithe le chéile ó cheardchumainn, ó eagraíochtaí fostóirí, ón gCoimisiún Eorpach agus ó Pharlaimint na hEorpa chun impleachtaí an togra a phlé.

Tá tráthúlacht an scrúdaithe suntasach. D'iarr an Coimisiún Eorpach ar chomhaontú maidir leis an togra faoi dheireadh 2026, rud a chruthaíonn brú dian ar an bpróiseas reachtach. Is é scrúdú Ghrúpa na nOibrithe ceann de na chéad mheasúnuithe móra criticiúla ar an togra ó gheallsealbhóirí lucht saothair eagraithe.

Rannpháirtithe institiúideacha ríthábhachtacha agus creat pléite

Thionóil an scrúdú geallsealbhóirí trasghearradh de ghníomhaithe institiúideacha le tionchar díreach ar phróiseas reachtach EU Inc:

• Cónaidhm Ceardchumann Eorpach na hEorpa (ETUC): Ag ionadú 45 milliún oibrí ar fud na hEorpa, bhí ETUC tar éis imní a ardú cheana féin maidir leis an togra roimh a fhoilsiú foirmiúil
• FPEnna Sóisialaithe agus Daonlathaigh: Comhaltaí den dara grúpa polaitiúil is mó i bParlaimint na hEorpa
• Ionadaithe rialtais na Spáinne: Ag soláthair peirspictíocht ballstáit le linn rannpháirtíocht na Spáinne leis an togra
• Oifigigh ón gCoimisiún Eorpach: Ag cosaint an togra agus a chosaintí beartaithe

D'aithin rannpháirtithe dúshláin iomaíochais na hEorpa, lena n-áirítear infheistíocht ar mheathlú agus sreabhadh amach tallainne agus gnólachtaí tosaithe. Mar sin féin, chuir comhaltaí Ghrúpa Oibrithe an CESE imní in iúl maidir le bunús dlíthiúil an togra, raon feidhme teoranta, deighilt suíomhanna cláraithe agus oibríochtúla agus easpa íoschaighdeán cosantaí.

Bhí an creat plé bunaithe ar dhá cheist ríthábhachtacha: an gcosnaíonn togra EU Inc cearta oibrithe go leordhóthanach agus spriocanna iomaíochais á mbaint amach, agus an gcruthaíonn ailtireacht dhlíthiúil an togra deiseanna le haghaidh seachanta rialála.

Imní maidir le cosaint oibrithe ardaithe le linn an scrúdaithe

Chuir an scrúdú iliomad imní struchtúracha chun solais maidir le tionchar an togra ar chaighdeáin saothair agus ar chearta rannpháirtíochta oibrithe.

Cearta comhchinnteoireachta agus rannpháirtíochta

Dúirt Lucie Studničná, Uachtarán Ghrúpa na nOibrithe: "Tá an acmhainn ag EU Inc ligean do chuideachtaí rialacha náisiúnta comhchinnteoireachta a sheachaint. Leanfadh cearta rannpháirtíochta oibrithe an suíomh cláraithe, ní an suíomh ina ndéantar cinntí bainistíochta nó ina bhfuil oibrithe fostaithe".

Díríonn an léirmheas seo ar rogha bunúsach ailtireachta i COM(2026) 321: an deighilt idir an suíomh cláraithe agus an príomháit ghnó. Faoin togra, bíonn feidhm ag córais rannpháirtíochta oibrithe bunaithe ar dhlínse an tsuímh chláraithe, fiú nuair a tharlaíonn cinntí oibríochtúla a théann i bhfeidhm ar oibrithe in áit eile.

"Tá an acmhainn ag EU Inc ligean do chuideachtaí rialacha náisiúnta comhchinnteoireachta a sheachaint."

Foinse: Lucie Studničná, Uachtarán Ghrúpa Oibrithe an CESE

Eadráin rialála agus cuideachtaí bosca litreach

Thug comhaltaí Ghrúpa na nOibrithe rabhadh go bhféadfadh sé seo eadráin rialála, cuideachtaí bosca litreach agus caith i gcearta oibrithe a chumasú. Thug siad rabhadh freisin go gcuireann an togra bunáite margaidh shóisialta an AE ar leataobh, go laghdaíonn sé seiceálacha agus cothromaíochtaí agus go bhfuil riosca ann cosaint oibrithe a laghdú gan a shochair bheartaithe a sheachadadh.

Ailíníonn na himní le hanailís ó Institiúid Ceardchumann Eorpach na hEorpa, a thug faoi deara go laghdaíonn togra EU-Inc am corpraithe go dtí faoi bhun 24 uair, rud a fhágann nach bhfuil gnáthdícheall cuí ag clárlanna cuideachtaí agus ag nótairí, lena n-áirítear seiceálacha a bhaineann le cosaint creidiúnaithe, dócmhainneacht, cáin agus slándáil shóisialta, beagnach dodhéanta.

Réitigh struchtúracha i gcomparáid le réitigh dhromchla

Chuir rannpháirtithe béim ar an bpointe nach réiteofar easnamh infheistíochta agus nuálaíochta na hEorpa trí dhírialáil ach trí thacaíocht le saincheisteanna struchtúracha amhail praghsanna fuinnimh athraitheacha, iomaíocht na Síne agus meath déimeagrafach. Éilíonn conradh sóisialta athnuaite infheistíocht níos láidre, aistrithe teicneolaíochta cothroma, bargáiniú comhchoiteann láidir agus straitéisí cuimsitheacha margaidh saothair.

Cuireann sé seo scrúdú Ghrúpa na nOibrithe i láthair mar fhís iomaíoch le haghaidh iomaíochais Eorpaí á cur in iúl, ceann a dhiúltaíonn réitigh riaracháin shimplí i bhfabhar beartas cuimsitheach tionsclaíoch agus sóisialta.

Seasamh foirmiúil ETUC

Bhí measúnú criticiúil ar an togra eisíodh ag Cónaidhm Ceardchumann Eorpach na hEorpa díreach tar éis a fhoilsithe ar 18 Márta 2026. Theip ar an gCoimisiún Eorpach a ghealltanas a chomhlíonadh maidir le cearta oibrithe a chosaint ina thogra EU Inc. I bhfreagairt ar imní a ardaíodh ag ETUC, choinnigh an Coimisiún Eorpach go gcosnaítear cearta oibrithe go hiomlán mar chuid den rialachán, ar a dtugtar an 28ú córas cuideachtaí freisin.

Dúirt ETUC: "Tugadh gealltanas do dhaoine oibre go gcosnaítear a gcearta go hiomlán ach níl na cosaintí sin le feiceáil áit ar bith sa rialachán. Ina ionad sin, tá riosca fós ag an bplean seo lúbanna a chruthú a ligfeadh d'fhostóirí na cearta is bunúsaí d'oibrithe a sheachaint cosúil le rátaí ráthaithe pá".

"Tugadh gealltanas do dhaoine oibre go gcosnaítear a gcearta 'go hiomlán' ach níl na cosaintí sin le feiceáil áit ar bith sa rialachán."

Foinse: Ráiteas Chónaidhm Ceardchumann Eorpach na hEorpa, 18 Márta 2026

Tionchar ar amlíne reachtach EU Inc

Tarlaíonn an scrúdú geallsealbhóirí ag croisphointí ríthábhachtach san amlíne reachtach, le himpleachtaí suntasacha do threochtaí an togra.

Amlíne uaillmhianach an Choimisiúin

Tá an Coimisiún ag iarraidh ar Pharlaimint na hEorpa agus ar an gComhairle comhaontú a bhaint amach ar thogra EU Inc faoi dheireadh 2026. Léiríonn an amlíne chomhbhrúite seo, a mhaireann díreach naoi mí ó thogra go glacadh, próiseas reachtach eisceachtúil mearchosach le haghaidh athchóiriú dlí cuideachtaí.

Cuireadh isteach an togra mar COM(2026) 321 ar 18 Márta 2026. Tá sé anois os comhair Choiste JURI Pharlaimint na hEorpa, áit a ndéanfar scrúdú mionsonraithe agus leasú air.

Brúnna iomaíocha ar an bpróiseas reachtach

Tugann scrúdú Ghrúpa na nOibrithe imní fhoirmiúla lucht saothair eagraithe isteach sa díospóireacht reachtach ag leibhéal Pharlaimint na hEorpa, áit a mbreithneoidh Coiste JURI leasuithe. Cinntíonn tráthúlacht an scrúdaithe, díreach seachtainí tar éis sannadh rapóirtéara Choiste JURI Pharlaimint na hEorpa, go sroicheann na himní seo FPEnna le linn an chéim dréachtaithe ríthábhachtaigh luath.

Tá brú comhuaineach ar an togra ó iliomad treoracha:

Tharla an scrúdú freisin díreach laethanta tar éis scrúdú Pháirtí Oibre na Comhairle, ag cruthú nóiméad comhordaithe de scrúdú institiúideach ar fud iliomad comhlachtaí an AE.

Pointí brúite leasuithe

D'aithin scrúdú Ghrúpa na nOibrithe tosaíochtaí sonracha leasuithe a chuirfidh eolas ar abhcóideacht ceardchumann sa Pharlaimint agus sa Chomhairle, is dócha:

1. Forálacha frithmhí-úsáide níos láidre chun bunú cuideachtaí bosca litreach a chosc
2. Rialacha rannpháirtíochta oibrithe ag leanúint an tsuímh oibríochtúil seachas an suíomh chláraithe
3. Amfhrámaí éigeantacha íosta corpraithe ag ligean don ghnáthdícheall cuí
4. Eisiamh sainráite EU Inc ó earnálacha le traidisiúin láidre comhchinnteoireachta

Déanann na tosaíochtaí seo dúshlán díreach do phríomhroghanna dearaidh i COM(2026) 321, go háirithe cur chuige líonta bearnaí Airteagal 4 a chuireann siar le dlí náisiúnta ar nithe nach gcumhdaítear leis an Rialachán.

Chéad chéimeanna eile agus seasaimh geallsealbhóirí

Bunaíonn an scrúdú geallsealbhóirí línte catha soiléire don phróiseas reachtach romhainn, le héagoisimh bhunúsacha maidir le hailtireacht an togra.

Chéad chéimeanna eile Ghrúpa na nOibrithe agus ETUC

Tá ETUC ag déanamh anailís chúramach ar thogra an Choimisiúin agus cuirfidh sé a mheasúnú mionsonraithe ar fáil sna laethanta amach romhainn. Is dócha go gcuirfidh an tuairim fhoirmiúil seo eolas ar leasuithe a mholfaidh FPEnna S&D i gCoiste JURI.

Chuir Grúpa na nOibrithe an scrúdú i láthair mar chuid d'abhcóideacht níos leithne le haghaidh caighdeán sóisialta: Ní féidir leis an margadh aonair a chomhlánú ciallaíonn caighdeáin a laghdú ach na cearta agus na cosaintí atá lárnach do gheilleagar margaidh shóisialta na hEorpa a atreisiú.

Codarsnacht peirspictíocht na bhfostóirí

Coimeádann Grúpa Fostóirí an CESE seasamh atá an-chontrártha. D'fhógair Coimisiún an AE EU Inc nua ar 18 Márta 2026, creat dlíthiúil aontaithe atá dírithe ar thacú le fás agus gnó. Is céim phraiticiúil agus réamhbhreathnaitheach an togra seo chun aghaidh a thabhairt ar roinnt fhadtéarmach an Aonmhargaidh. Trí fhoirm chorparáideach an AE a thairiscint atá infheidhme go díreach, corprú iomlán digiteach, agus laghdú inláimhsithe ar ualach riaracháin, soláthraíonn sé cosán a bhfuil géarghá leis i dtreo simplíochta agus deimhneachta dlíthiúla níos mó do ghnó trasteorann.

Cuireann sé seo dhá phríomhghrúpa geallsealbhóirí an CESE in aghaidh a chéile go díreach, ag léiriú teannas Eorpach níos leithne idir éilimh iomaíochais agus cosanta sóisialta.

Impleachtaí do phróiseas parlaiminteach

Tá an dúshlán anois os comhair Choiste JURI Pharlaimint na hEorpa na seasaimh iomaíocha seo a réiteach. Caithfidh an Coiste nascleanúint idir:

• Brú an Choimisiúin le haghaidh glactha mearchosach faoi dheireadh 2026
• Eagraíochtaí oibrithe ag éileamh athruithe bunúsacha ailtireachta
• Grúpaí gnó ag tacú le glacadh gasta le híosleasuithe
• Lamháltas éagsúla ballstát le haghaidh comhchuibhiú dlí cuideachtaí

Cruthaíonn an amlíne chomhbhrúite dúshláin ar leith do chomhairliúchán bríoch geallsealbhóirí agus d'fhorbairt leasuithe. Go stairiúil, d'éiligh athchóirithe suntasacha dlí cuideachtaí 18-24 mí le haghaidh breithniú reachtach cuí, rud a fhágann go bhfuil an sprioc naoi mí eisceachtúil uaillmhianach.

Torthaí reachtacha féideartha

Éiríonn roinnt cásanna ó impleachtaí scrúdú an gheallsealbhóra:

Cás 1: Leasuithe bunúsacha. Freagraíonn Coiste JURI ar imní maidir le cosaint oibrithe le leasuithe struchtúracha ar chur chuige líonta bearnaí Airteagal 4, rialacha suímh oibríochtúil le haghaidh rannpháirtíochta oibrithe, agus forálacha feabhsaithe frithmhí-úsáide. Chuirfeadh sé seo moill ar ghlacadh thar 2026 ach d'fhéadfadh tacaíocht níos leithne geallsealbhóirí a urrú.

Cás 2: Modhnuithe cosmaideacha. Déileálann mionleasuithe teicniúla le himní shonracha agus ailtireacht phríomha an togra á chaomhnú. Fanann amlíne dheireadh 2026 an Choimisiúin indéanta, ach leanann freasúra ceardchumann.

Cás 3: Dídhlí reachtach. Seasaimh doshásaimh idir comhpháirtithe sóisialta agus ballstáit ag seoladh go dtí caibidlíochtaí sínte nó tarraingt siar togra, cosúil leis na fasaigh Societas Privata Europaea agus Societas Unius Personae ó 2008-2018.

Comhordú trasteorann

Léirigh an scrúdú comhordú idir Grúpa Oibrithe an CESE agus ETUC, ag ionadú guthaí saothair institiúideacha agus cónaidhmeacha an AE araon. Is dócha go síneofar an comhordú seo go rannpháirtíocht náisiúnta ceardchumann le rialtais ballstát i gcéim chaibidlíochta na Comhairle.

Cad a chiallaíonn sé seo do gheallsealbhóirí EU Inc

Tugann scrúdú Ghrúpa Oibrithe an CESE le fios go bhfuil freasúra eagraithe agus leabaithe go hinstitiúideach ar thogra EU Inc ar fhoras cosaintí oibrithe. Cruthaíonn tráthúlacht, comhdhéanamh institiúideach, agus léirmheas substaintiúil an scrúdaithe roinnt impleachtaí:

Do ghnólachtaí tosaithe agus scálaithe: Tá uaillmhian bhunaidh an togra creat simplithe comhchuibhithe a sholáthar anois os comhair brú suntasach leasuithe a d'fhéadfadh castacht a athabhairt nó moill a chur ar chur i bhfeidhm thar sprioc dheireadh 2026 an Choimisiúin.

D'infheisteoirí agus do chomhairleoirí: Cuireann an scrúdú éiginnteacht dhlíthiúil maidir le riachtanais rannpháirtíochta oibrithe agus maidir le samhlacha oibríochtúla trasteorann i láthair. Ba cheart do chreataí díchill chuí cuntas a thabhairt ar leasuithe féideartha a dhéileálann le hidirdhealuithe suíomhanna cláraithe versus oibríochtúla.

Do lucht déanta beartas: Léiríonn an scrúdú go bhfuil riosca ann go dtarlódh teip eile le tionscnaimh fhoirme cuideachtaí pan-Eorpacha ag athchóiriú mearchosach dlí cuideachtaí gan ceannach iomláin geallsealbhóirí cuimsitheach. Theip ar thograí SPE agus SUP araon tar éis imní chomhchosúil maidir le cosaintí oibrithe agus eadráin rialála.

D'fhostóirí: Léiríonn an t-easaontas géar idir seasaimh Ghrúpa Fostóirí an CESE agus Ghrúpa na nOibrithe go bhfuil cur i bhfeidhm EU Inc, fiú má ghlactar é, os comhair comhráití leanúnacha maidir le léirmhíniú agus forghníomhú forálacha rannpháirtíochta oibrithe.

Tá an togra anois ag dul isteach i dtréimhse ríthábhachtach trí mhí ina ndréachtóidh Coiste JURI a thuairim agus leasuithe. Cinntíonn scrúdú Ghrúpa na nOibrithe go mbeidh imní maidir le cosaint oibrithe go feiceálach sa phróiseas sin, ag athchruthú fhoirm chríochnaitheach an togra nó ag síneadh a amlíne reachtach go suntasach b'fhéidir.

Le haghaidh anailís mhionsonraithe ar fhorálacha teicniúla an togra, féach ár treoir iomlán ar EU Inc. Le haghaidh measúnú ar chritéir incháilitheachta agus a modhnú féideartha tríd an bpróiseas reachtach, féach ár anailís ar riachtanais incháilitheachta.