Sceidealann an Coiste JURI Cur i Láthair an Choimisinéara McGrath ar an 28ú Córas do 4-5 Bealtaine

Tá cur i láthair uair an chloig ag an gCoimisinéir Michael McGrath ar an togra 28ú córas sceidealaithe ag Coiste Gnóthaí Dlíthiúla (JURI) Pharlaimint na hEorpa do 4 Bealtaine, 2026, ó 15:45 go 16:45 CEST. Marcálann sé seo an chéad chur i láthair foirmiúil de thogra EU Inc. (COM(2026) 321) don phríomhchoiste de chuid na Parlaiminte, tar éis d'fhoilsiú an phacáiste reachtaíochta ag an gCoimisiún ar 18 Márta, 2026.

Níor ainmnigh an Coiste JURI rapóirtéir fós, ach táthar ag súil leis an gceapachán seo ag nó go gairid tar éis chur i láthair an Choimisinéara McGrath ar 4 Bealtaine. Léiríonn an éisteacht sceidealaithe cloch mhíle ríthábhachtach sa phróiseas reachtach a d'fhéadfadh bunú cuideachta ar fud an Aontais Eorpaigh a athmhúnlú faoi dheireadh 2027.

Cúlra ar Thogra an 28ú Córas

Ar 18 Márta, 2026, d'fhoilsigh an Coimisiún Eorpach a thogra le haghaidh rialacháin lena mbunaítear foirm dhlíthiúil EU Inc., a thabharfadh cead d'aon chuideachta atá cláraithe nó atá cláraithe cheana mar chuideachta faoi dhliteanas teoranta i mBallstát roghnú stádas EU Inc. a ghlacadh. Tháinig an togra ó phróiseas forbartha beartas bliana a chuir comhairliúcháin phoiblí, rannpháirtíocht geallsealbhóirí, agus Fóram Ardleibhéil um Cheartas don Fhás a sheol an Coimisinéir McGrath san áireamh.

Fuair an chomhairliúchán poiblí aiseolas suntasach, le 1,467 freagra curtha isteach ag cuideachtaí, bunaitheoir, infheisteoirí, cumainn ghnó, saoránaigh AE, údaráis phoiblí, gairmithe dlí, agus institiúidí acadúla.

D'fhreagair 1,470 geallsealbhóir iomlán an chomhairliúchán poiblí, agus gineadh níos mó ná 21,000 aighneacht scríofa ar cheisteanna oscailte, agus cuireadh isteach 113 páipéar seasaimh mar chuid den chomhairliúchán.

Tógann an togra ar mholtaí ó Thuairiscí Draghi agus Letta, a ndearna siad diagnóis ar an roinnt dhlíthiúil ar fud 27 córas corparáideach náisiúnta mar rud a chruthaíonn bacainní do fhás trasteorann. Measann an Ciste Airgeadaíochta Idirnáisiúnta go léirigh na bacainní leanúnacha don aonmhargadh AE fós an choibhéis le 110% taraif ar sheirbhísí.

Le 492 vóta i bhfabhar, 144 ina choinne agus 28 staonaire, ghlac FPE sraith moltaí ar 20 Eanáir, 2026, ag éileamh tacar comhchuibhithe amháin rialacha ar a dtugtar an "28ú córas" chun réimse comhionann a áirithiú do ghnólachtaí ar fud an AE.

"Cuirfimid ár 28ú córas chun cinn go luath. Is é an aidhm deiridh struchtúr cuideachta nua fíor-Eorpach a chruthú. Tugaimid EU Inc. air. Tá gá againn le tacar amháin simplí rialacha a bheidh infheidhme go réidh ar fud ár nAontais."

Foinse: Uachtarán an Choimisiúin Ursula von der Leyen, Fóram Eacnamaíoch Domhanda, Davos, Eanáir 2026

Tábhacht Chur i Láthair an Choiste JURI

Tá an Coiste um Ghnóthaí Dlíthiúla (JURI) freagrach as léirmhíniú agus cur i bhfeidhm an dlí idirnáisiúnta agus Eorpaigh agus as comhlíonadh achtanna an Aontais Eorpaigh leis na conarthaí, le freagracht shonrach as reachtaíocht sna réimsí dlí sibhialta, dlí tráchtála, maoin intleachtúil agus dlí nós imeachta.

Mar phríomhchoiste do COM(2026) 321, stiúrfaidh JURI scrúdú na Parlaiminte, dréachtóidh sé leasuithe, agus déanfaidh sé idirbheartaíocht leis an gComhairle ar deireadh faoin ngnáthnós imeachta reachtach. Léiríonn cur i láthair 4 Bealtaine an t-aistriú foirmiúil den togra ón gCoimisiún chuig an mbrainse reachtach, ag tosú an chéim leasaithe agus idirbheartaíochta.

Tá an togra anois os comhair an Choiste JURI. Cinnfidh obair an Choiste an dtéann an rialachán chun cinn go substaintiúil mar atá beartaithe nó an ndéantar modhnuithe suntasacha air mar fhreagra ar ábhair imní geallsealbhóirí, go háirithe maidir le cosaint oibrithe, léirmhíniú breithiúnach, agus forálacha líonta bearnaí dlí náisiúnta.

Tá an t-uainiú tábhachtach ó thaobh na polaitíochta de. Ar 19 Márta, 2026, d'fhormheas an Chomhairle Eorpach an clár oibre "Eoraip Amháin, Margadh Amháin" agus ainmnigh sé an 28ú córas do dhlí cuideachta mar bheart tosaíochta do 2026, le ceannairí ag iarraidh ar na comhreachtóirí é a ghlacadh faoi dheireadh 2026, bunaithe ar thogra an Choimisiúin an 18 Márta.

Cad atá le Súil ó Fhianaise an Choimisinéara McGrath

Is dócha go ndíreoidh cur i láthair uair an chloig an Choimisinéir McGrath ar phríomhghnéithe chreat EU Inc., an bunús beartas taobh thiar de rogha dearaidh ríthábhachtacha, agus freagraí ar ábhair imní geallsealbhóirí a ardaíodh le linn na céime comhairliúcháin agus an díospóireachta ina dhiaidh sin.

Bunaithe ar ráitis phoiblí le déanaí agus ar an téacs rialála, táthar ag súil le roinnt téamaí:

Corprú Digiteach agus Simpliú Riaracháin

Ní mór clárú EU Inc. a bhunófar ag baint úsáide as teimpléid AE le haghaidh ailt chomhlachais, lena n-áirítear rialú réamhchoisceach arna chur i bhfeidhm ag Ballstáit, de réir Airteagal 16(2) den togra a chur i gcrích laistigh de dhá lá.

Molann an reachtaíocht corprú laistigh de 48 uair an chloig ar uasmhéid de €100 trí Chomhéadan Lárnach nua AE, gan aon íoschaipiteal scaireanna de dhíth, agus beidh gach nós imeachta (cosúil le craobh eile a oscailt, aistrithe scaireanna, scaoileadh) digiteach de réir réamhshocraithe faoi phrionsabal an "uair amháin", rud a chiallaíonn go gcuirfí sonraí cuideachta, nuair a chlárófar ar an gcomhéadan lárnach AE é, ar fáil d'údaráis chánach ábhartha, clárlanna CBL, comhlachtaí slándála sóisialta, agus cláir úinéireachta tairbhiúla gan gá iarratas ar leith a dhéanamh ar na go léir, agus go bhfaighidh cuideachtaí a n-uimhir aitheantais cánach agus a n-uimhir CBL láithreach nuair a cláraítear iad.

Cosaint Oibrithe agus Cosaintí Dlí Saothair

Rinne an cheist seo ceannasacht ar chomhdháil Ghrúpa Oibrithe an CEEGS ar 21 Aibreán agus táthar ag súil go mbeidh sé le feiceáil go feiceálach i bhfianaise McGrath. Dúirt an Coimisinéir Michael McGrath nach féidir le hiomaíochas teacht ó chosaint oibrithe níos laige, agus thug an Feisire Eorpach Rene Repasi rabhadh gur féidir le córas a bhfuil an iomarca bealaí le haghaidh mí-úsáide ann damáiste a dhéanamh don tionscadal sula gcruthófar é féin.

Ní dhéanann an togra difear do dhlíthe náisiúnta fostaíochta agus sóisialta, ag cur i bhfeidhm ar EU Inc. ar an mbealach céanna a chuirtear i bhfeidhm iad ar aon ghnó eile faoi dhlí cuideachta náisiúnta, leis na cosaintí infheidhme ón mBallstát clárúcháin ag cur i bhfeidhm go hiomlán ar an gcuideachta EU Inc., lena n-áirítear maidir le rialacha maidir le comhchinneadh.

An cheist lárnach gan réiteach ón gcomhdháil: conas a rialaítear cearta comhchoiteanna (margaíocht, ionadaíocht bhoird) nuair a chláraíonn cuideachta i mballstát amháin ach go n-oibríonn sí den chuid is mó i gceann eile.

Rialachán vs. Treoir agus Bunús Conarthaí

Deir an doiciméad gurb iad Airteagail 50 agus 114 CFAE an nós imeachta dlíthiúil chun an 28ú Córas a fhorbairt, le hAirteagal 50 ag tabhairt údaráis don AE tacú le saoirse bunaithe trí threoracha, agus Airteagal 114 ag tabhairt údaráis don AE bearta a ghlacadh chun an margadh inmheánach a chomhchuibhiú, rud a chiallaíonn gur dócha go bhforbrófar an 28ú Córas trí threoir, seachas rialachán. Mar sin féin, roghnaigh an Coimisiún ar deireadh rialachán faoi Airteagal 114 CFAE amháin.

D'fhoilsigh an Coimisiún Eorpach togra do Rialachán ar chreat dlíthiúil corparáideach an 28ú córas, an "EU Inc." (COM(2026) 321 críoch), a chruthódh, dá nglacfaí é, foirm dhlíthiúil nua de chuideachta faoi dhliteanas teoranta Eorpach infheidhme in ord dlíthiúil gach Ballstáit, bunaithe ar Airteagal 114 CFAE agus infheidhme go díreach, rud a chiallaíonn nach mbeidh aon trasuí isteach sa dlí náisiúnta de dhíth.

Líonadh Bearnaí agus Idirghníomhú Dlí Náisiúnta

Baineann ceann de na ceisteanna teicniúla is suntasaí le conas a idirghníomhaíonn an rialachán leis an dlí náisiúnta nuair atá creat EU Inc. ina thost. Eascraíonn patrún: le haghaidh gach riail chomhchuibhithe, tá spás ann do lánrogha ballstáit nó tagairt líonta bearnaí don dlí náisiúnta a ath-thugann isteach go ciúin an roinnt chéanna a mhaíonn an córas a dhíothú.

Is dócha go gcuirfear ceist ar an gCoimisinéir McGrath faoi conas atá sé i gceist ag an gCoimisiún cosc a chur ar 27 léirmhíniú difriúil ar an téacs rialála céanna, go háirithe ós rud é go moltar speisialtóireacht na gcúirteanna ach nach gceanglaítear é (d'fhéadfadh Ballstáit seomraí speisialaithe a ainmniú de réir Réamhrá 81), le breithiúna náisiúnta, ní binse amháin ar leibhéal an AE, ag léirmhíniú an rialacháin, agus gan speisialtóireacht éigeantach, léifear forálacha comhionanna go héagsúil trasna dlínsí ar bhealach doshéachanta, i gcomhréir lena dtraidisiúin dhlíthiúla faoi seach.

Amlíne agus Céad Chéimeanna Eile don Phróiseas Reachtach

Ós rud é a thábhacht ríthábhachtach d'iomaíochas an AE, tá an Coimisiún ag iarraidh ar Pharlaimint na hEorpa agus ar an gComhairle comhaontú a bhaint amach ar thogra EU Inc. faoi dheireadh 2026.

D'iarr an Coimisiún ar an bParlaimint agus ar an gComhairle comhaontú a bhaint amach faoi dheireadh 2026, amlíne a thuairiscítear mar uaillmhianach ach féideartha ó thaobh na polaitíochta, agus léirigh Conclúidí na Comhairle Eorpaí an 19 Márta, 2026 (foilsithe díreach lá amháin tar éis an togra féin) toil láidir pholaitiúil gluaiseacht go tapa, le chéad chlárúcháin EU Inc. ar fáil b'fhéidir chomh luath le R1 2027, ós rud é go bhfuiltear ag súil go gcuirfear an rialachán i bhfeidhm dhá mhí dhéag tar éis teacht i bhfeidhm.

Beidh an méid seo a leanas i gceist leis an ngnáthnós imeachta reachtach:

1. Scrúdú Choiste JURI (Bealtaine 2026 ar aghaidh): Tar éis chur i láthair 4 Bealtaine, ceapfaidh JURI rapóirtéir, seolfaidh sé éisteachtaí, dréachtóidh sé leasuithe, agus ullmhóidh sé tuarascáil le haghaidh vóta iomlánach.

2. Scrúdú teicniúil na Comhairle (Márta 2026 ar aghaidh): Leanann an Páirtí Oibre ar Dhlí Cuideachta le scrúdú teicniúil comhthreomhar, le seisiúin a tionóladh cheana ar 23 Márta, 17 Aibreán, agus 27 Aibreán, 2026.

3. Idirbheartaíochtaí tríroin: Nuair a ghlacann an Pharlaimint agus an Chomhairle a seasaimh, tosóidh idirbheartaíochtaí idirinstitiúideacha chun téacs comhréitigh a bhaint amach.

4. Glacadh críochnaitheach: Ní mór don dá chomhreachtóir formheas a thabhairt don téacs críochnaitheach sula dtiocfaidh an rialachán i bhfeidhm.

Déanfar an togra a idirbheartaíocht idir an Coimisiún Eorpach, Parlaimint na hEorpa, agus Comhairle an AE (ag ionadú ballstát) faoi vótáil tromlach cáilithe, rud a chiallaíonn nach bhfuil veto ag aon bhallstát aonair.

"Ní féidir le hiomaíochas teacht ó chosaint oibrithe níos laige."

Foinse: An Coimisinéir Michael McGrath, comhdháil Ghrúpa Oibrithe an CEEGS, 21 Aibreán, 2026

Impleachtaí do Bhunú Cuideachta san AE

Léiríonn an 28ú córas an iarracht is uaillmhianaí chun dlí cuideachta an AE a chomhchuibhiú ón am a bunaíodh an Societas Europaea (SE) in 2001 tar éis 30 bliain idirbheartaíochta. Bhunaigh an tAE reacht do Chuideachta Eorpach (Societas Europea, SE) le Rialachán ón gComhairle Uimh. 2157/2001, forlíonta ag Treoir ón gComhairle 2001/86/CE maidir le rannpháirtíocht fostaithe SE, a tháinig i bhfeidhm in 2004, dírithe ar chuideachtaí ag oibriú i roinnt Ballstát, mar go gceadaíonn sé soghluaisteacht níos fearr agus aistriú níos éasca d'oifigí cláraithe.

Mar sin féin, tá glacadh teoranta feicthe ag an SE. Tá an chomparáid leis an Societas Europaea míchompordach: rialacha comhchuibhithe, cur i bhfeidhm roinnte, níos lú ná 4,000 clárúchán i dhá scór bliain.

Do Gnólachtaí Nuathionscanta agus Cuideachtaí Forbartha

Dá nglacfaí mar atá beartaithe, thairgeodh EU Inc. buntáistí suntasacha do chuideachtaí luathchéime:

• Costais bhunaithe laghdaithe: €100 ar a mhéad i gcomparáid le costais a d'fhéadfadh níos mó ná €1,000-5,000 a shárú i ndlínsí trom-nótaire

• Corprú níos tapúla: 48 uair an chloig ráthaithe (d'ailt teimpléid) i gcomparáid le seachtainí nó míonna i roinnt Ballstát

• Oibríochtaí trasteorann simplithe: Le haghaidh EU Inc. a oibríonn trasna teorann, dhéanfaí bunú craobh trasteorann a shimpliú faoi Airteagail 36 et seq. den togra, ag ligean do dhuine ar bith atá ag iarraidh craobh trasteorann a oscailt i mBallstát eile é a dhéanamh tríd an gcomhéadan lárnach AE, leis an gclár áitiúil ag fáil gach faisnéis riachtanach agus fíoraithe cheana go díreach tríd an gCóras Idirnasctha Clárlann Gnó (BRIS).

• Roghanna stoic fostaithe comhchuibhithe: Bheadh ar chumas gach cuideachta EU Inc. roghú isteach i scéim chomhchuibhithe rogha stoic fostaithe AE (EU-ESO), le cáin ar ioncam a dhíorthaítear ó bharánta curtha siar go dtí diúscairt na scaireanna dá éascraíonn, ag tabhairt aghaidh go díreach ar cheann de na bacainní is mó a luaitear le coinneáil tallainne gnólachta nuathionscanta san Eoraip, leis an gCoimisiún ag spreagadh Ballstáit an AE freisin chun caitheamh le hioncam EU-ESO mar ghnóchain chaipitiúla seachas ioncam fostaíochta.

D'Infheisteoirí agus do Chomhairleoirí Dlí

Tugann an togra isteach gnéithe atá aitheanta ag infheisteoirí caipitil fhiontair:

Thacódh an togra le haicmí iolracha scaireanna, cearta vótála idirdhealaithe, ionstraimí iniompaithe, agus barántais, le ranníocaíochtaí in aicearra (lena n-áirítear gealltanais chun obair nó seirbhísí a dhéanamh) ceadaithe mar chúiteamh scaireanna, agus ag cumasú go sainráite Comhaontuithe Shimplí le haghaidh Cothromais sa Todhchaí (SAFE) agus ionstraimí caighdeánaithe maoinithe eile atá i bhfabhar ag an bpobal CV, le dáileadh á rialú ag tástálacha clár comhardaithe agus tuaslagachta seachas rialacha traidisiúnta cothabhála caipitil.

Mar sin féin, tá éiginnteacht shuntasach fós ann. Níl ábhar iarbhír na dteimpléad caighdeánach AE sainithe in áit ar bith i gCOM(2026) 321 críoch, agus tá sé tarmligthe go hiomlán do ghníomhartha cur chun feidhme sa todhchaí faoi Airteagal 8, ag fágáil doiléir an gcuirfidh na teimpléid sin ar chumas aicmí iolracha scaireanna, cothromais roghnach, cearta vótála ualaithe, agus na gnéithe casta eile a bheidh ag teastáil ó aon chuideachta ardtfháis ag ardú caipitil sheachtrach ón gcéad lá.

Rioscaí agus Ceisteanna Oscailte

Tá roinnt saincheisteanna criticiúla gan réiteach fós:

1. Léirmhíniú náisiúnta éagsúil: Gan cúirteanna speisialaithe éigeantacha, d'fhéadfaí an téacs rialála céanna a léirmhíniú go difriúil trasna 27 dlínse, ag athchruthú roinnt b'fhéidir ag leibhéal léirmhínitheach seachas ag an leibhéal reachtach.

2. Teimpléad vs. ailt shaincheaptha: An nóiméad a roghnaíonn cuideachta ailt chomhlachais shaincheaptha, rialaíonn Airteagal 17 ina ionad, cuireann an spriocdháta cúig lá in ionad an spriocdháta 48 uair, agus imíonn an t-uassílleadh costais, leis an nótaire coinnithe ní hamháin ag an doras le haghaidh corpruithe saincheaptha ach athbhunaithe mar gheataí iomlán, agus i ndlínsí traidisiún nótaire, ciallaíonn sé seo go dtagann an gléas nótaíochta iomlán isteach sa phictiúr arís lena sceideal táillí gnách slán.

3. Amlíne an chlárláir lárnach: Bunaíonn togra an Choimisiúin comhéadan le BRIS ar dtús, le clár lárnach AE ag teacht níos déanaí. Tá an amlíne agus an ailtireacht theicniúil don dara céim seo fós gan sainmhíniú.

4. Comhchinneadh agus oibríochtaí trasteorann: An cheist lárnach gan réiteach: conas a rialaítear cearta comhchoiteanna (margaíocht, ionadaíocht bhoird) nuair a chláraíonn cuideachta i mballstát amháin ach go n-oibríonn sí den chuid is mó i gceann eile.

Cad a Chiallaíonn Sé Seo do Gheallsealbhóirí EU Inc

Léiríonn cur i láthair Choiste JURI ar 4 Bealtaine an tús, ní an deireadh, ar dhíospóireacht shubstaintiúil ar an 28ú córas. Ba cheart do bhunaitheoir, infheisteoirí, gairmithe dlí, agus do lucht déanta beartas díriú ar:

Do bhunaitheoir agus gnólachtaí nuathionscanta: Monatóireacht a dhéanamh ar an gceist an gcuirfidh na gníomhartha deiridh cur chun feidhme d'ailt teimpléid struchtúir le tacaíocht CV ar chumas ón gcéad lá. Má tá ailt teimpléid teoranta do struchtúir bhunúsacha aon-aicme, b'fhéidir nach n-aimseofar an ghealltanas €100 / bunú 48 uair le haghaidh cuideachtaí ag ardú caipitil sheachtrach.

D'infheisteoirí: Leanúint de leasuithe a dhéileálann le scaireanna roghnach, tosaíochtaí leachtúcháin, forálacha frithchaolúcháin, agus cearta ionadaíochta boird. Soláthraíonn an téacs reatha teanga chumasaithe ach easpa sonrachta ar conas a chlárófar agus a fhorfheidhmeofar táblaí caipin chasta trasna teorann.

Do chomhairleoirí dlí: Ullmhú d'fhad idirthréimhseach ina bhfuil EU Inc. ann taobh le foirmeacha náisiúnta. Beidh gá ag cuideachtaí le treoir maidir le cathain a thairgeann EU Inc. buntáistí fíor i gcomparáid le cathain is fearr foirmeacha náisiúnta bunaithe (GmbH Gearmánach, SAS Francach, BV Ollannach) de bharr cinnte léirmhínitheach agus dlí cáis bunaithe.

Do lucht déanta beartas agus don tsochaí shibhialta: Leanfaidh an díospóireacht cosanta oibrithe ar feadh an phróisis reachtaigh. Tá an Coimisiún tar éis a dhearbhú go gcuirtear dlí saothair náisiúnta i bhfeidhm go hiomlán, ach tá gá le forbairt bhreise ar mheicníochtaí forfheidhmithe le haghaidh cásanna trasteorann.

Cuirfidh cur i láthair Choiste JURI ar 4 Bealtaine an chéad deis ar fáil do FPE ceist a chur go díreach ar an gCoimisinéir McGrath ar na roghanna dearaidh seo. Cinnfidh an ceapachán rapóirtéir a bhfuiltear ag súil leis ag nó go gairid tar éis an chruinnithe seo cé a threoróidh seasamh idirbheartaíochta na Parlaiminte tríd an gcuid eile de 2026.

Le haghaidh anailís chuimsitheach ar conas a dhéanann an 28ú córas comparáid le roghanna bunaithe náisiúnta, féach ár dtreoracha mionsonraithe ar EU Inc vs GmbH Gearmánach, EU Inc vs foirmeacha cuideachta na Fraince, agus EU Inc vs struchtúir Ollannach. Le haghaidh comparáidí trasteorann, féach EU Inc vs Delaware LLC agus EU Inc vs UK Ltd.

Clúdaítear an comhthéacs reachtach níos leithne, lena n-áirítear bealach Eoraip Amháin, Margadh Amháin agus a spriocdháta 2027, inár n-anailís amlíne agus clúdach bealach Eoraip Amháin, Margadh Amháin spriocdháta 2027.