EU Inc Prancūzijoje: kaip ji palyginama su SAS ir SARL

Užsienio verslininkams, svarstakantiems Prancūziją, EU Inc siūlo patrauklią alternatyvą tradicinėms struktūroms. EU Inc sistema užtikrina greitesnę registraciją per 48 valandas, maksimalią 100 EUR kainą ir visiškai skaitmeninį įmonės steigimą, palyginti su 1-2 savaitėmis ir didesnėmis išlaidomis, būdingomis Prancūzijos SAS ir SARL steigimui. 2026 m. kovo 18 d. Komisija pateikė atsakymą COM(2026) 321 – pasiūlymą dėl reglamento, kuriuo nustatoma suderinta visos ES įmonės forma.

Įvadas į verslo steigimą Prancūzijoje

Prancūzija jau seniai yra viena patraukliausių Europos verslo vietų, siūlanti prieigą prie 450 milijonų ES vartotojų ir pažangią teisinę sistemą. SAS (Société par Actions Simplifiée) šiuo metu yra populiariausia komercinės įmonės forma Prancūzijoje, o jos didelis lankstumas ją daro ypač patrauklią verslininkams, orientuotiems į augimą ir bendradarbiavimą.

Pagal INSEE duomenis, 67 % 2020 m. įsteigtų bendrovių buvo SAS struktūros, palyginti su 31 % SARL. Šių dviejų formų dominavimas sudaro dvejetainį pasirinkimą daugumai steigėjų. Tačiau EU Inc atsiradimas iš esmės keičia šį skaičiavimą, ypač tarpvalstybiniams verslininkams.

Tradicinis Prancūzijos įmonės įregistravimo procesas reikalauja kelių žingsnių. Pavadinimo tikrinimas INPI, įstatų rengimas, kapitalo įnešimas, teisinio pranešimo paskelbimas ir registracija RCS. Įmonės steigimas paprastai trunka 10–20 darbo dienų, jei visi dokumentai išsamūs, nors šis terminas gali prailgėti, jei užsienio dokumentams reikia apostilės ar vertimo.

Prancūzijos SAS (Société par Actions Simplifiée) supratimas

SAS tapo pageidaujamu Prancūzijos įmonių įrankiu dėl pagrįstos priežasties. Société par actions simplifiée yra Prancūzijos verslo subjektas, kuris yra pirmasis hibridinis subjektas, priimtas pagal Prancūzijos teisę, pagrįstą bendrosios teisės principais, panašus į ribotos atsakomybės bendrovę pagal Jungtinių Valstijų teisę, nes Delaware LLC buvo modelis, kurį naudojo Prancūzijos vyriausybė.

Pagrindinės SAS charakteristikos

• Minimalus kapitalas: SAS nėra teisinio minimalaus kapitalo reikalavimo, teoriškai galite pradėti su 1 EUR, nors praktikoje bankai paprastai tikisi kelių tūkstančių eurų.
• Akcininkai: Akcininkai gali būti fiziniai ar juridiniai asmenys, o vienas akcininkas sukuria SASU.
• Valdymas: Prezidentas (Président) yra privalomas ir atstovauja įmonei išoriškai, turėdamas civilinę ir baudžiamąją atsakomybę netinkamo valdymo atveju.
• Apmokestinimas: Pagal nutylėjimą SAS yra apmokestinama įmonių mokesčiu (IS), kurio standartinis tarifas yra 25 %.
• Lankstumas: SAS pasižymi dideliu lankstumu, nes jos partneriai laisvai gali nustatyti įstatuose jos veikimo būdą.

SAS yra labai lanksti verslo struktūra ir geriausias pasirinkimas startuoliams bei vidutinėms ir didelėms įmonėms, reikalaujanti tik 1 EUR minimalaus kapitalo. Investuotojai ir užsienio verslininkai dažnai teikia pirmenybę SAS dėl jos lankstaus valdymo taisyklių ir reputacijos kaip labiausiai užsieniečiams palankios struktūros Prancūzijoje.

SARL (Société à Responsabilité Limitée) paaiškinimas

SARL reiškia tradicinį pasirinkimą Prancūzijos MVĮ. SARL yra verslo subjekto tipas, kurį gali steigti mažiausiai 2 ir ne daugiau kaip 100 partnerių, kaip nurodyta Prancūzijos Komercinio kodekso L223-3 straipsnyje.

SARL struktūra ir reikalavimai

• Partneriai: Prancūzijos SARL gali turėti nuo 2 iki 100 akcininkų.
• Kapitalas: Nereikalaujamas minimalus įstatinis kapitalas, leidžiantis 1 EUR steigimą.
• Valdymas: Įmonę valdo vienas ar keli valdytojai (gérants), ir valdytojai turi būti fiziniai asmenys, nesvarbu, ar jie yra akcininkai.
• Ribota atsakomybė: Partneriai atsako tik iki savo įnašų dydžio.
• Apmokestinimas: Pagal nutylėjimą SARL yra apmokestinama įmonių mokesčiu (IS), tačiau esant tam tikroms sąlygoms ji gali laikinai pasirinkti asmeninio pajamų mokesčio (IR) režimą.

SARL suteikia saugų teisinį pagrindą, reguliuojamą Prancūzijos Komercinio kodekso, ir yra ypač tinkama šeimos projektams ar verslininkams, žengiantiems pirmuosius žingsnius Prancūzijoje. Tačiau jos labiau sukaustytas pobūdis daro ją mažiau patrauklią nei SAS rizikos kapitalo remiamais startuoliams.

EU Inc: 28-ojo režimo alternatyva

EU Inc iš esmės skiriasi nuo SAS ir SARL tuo, kad veikia kaip tiesiogiai taikomas ES reglamentas, o ne nacionalinė teisinė forma. Europos Komisija paskelbė pasiūlymą dėl reglamento dėl 28-ojo režimo įmonių teisinės sistemos, EU Inc (COM(2026) 321 final). Jei bus priimtas, tai sukurs naują Europos ribotos atsakomybės bendrovės teisinę formą, taikomą kiekvienos valstybės narės teisinėje tvarkoje. Reglamentas yra pagrįstas SESV 114 straipsniu ir bus tiesiogiai taikomas, o tai reiškia, kad nereikės perkėlimo į nacionalinę teisę.

"Mūsų verslininkai, inovatyvios įmonės galės užregistruoti įmonę bet kurioje valstybėje narėje per 48 valandas, visiškai internetu. Jie turės tą patį kapitalo režimą visoje ES."

— Ursula von der Leyen, Europos Komisijos pirmininkė, Pasaulio ekonomikos forumas Davose, 2026 m. sausis

Pagrindinės EU Inc savybės

Pasak Europos Komisijos, EU Inc pristato keletą revoliucinių savybių. Pasiūlymas dėl EU Inc įmonių teisinės sistemos užtikrina greitesnę (per 48 valandas), pigesnę (maksimaliai 100 EUR) ir visiškai skaitmeninę įmonės registraciją, supaprastintas procedūras visą įmonės gyvavimo ciklą, lengvesnį skaitmeninį akcijų perdavimą ir kapitalo operacijas, modernių finansavimo priemonių palaikymą ir galimybę valstybėms narėms leisti prieigą prie viešųjų nuosavybės vertybinių popierių rinkų.

Reglamentas sukuria centralizuotą ES centrinę sąsają, kaip verslo registrų tarpusavio ryšių sistemos (BRIS) dalį, per kurią steigėjai gali įsteigti EU Inc nepriklausomai nuo to, kurią valstybę narę pasirenka. Pagrindinė funkcija yra greitojo kelio procedūra: kai suderintos formos paraiška pateikiama kartu su įstatais ES šablonu per šią sąsają, visas procesas, įskaitant prevencinę kontrolę ir registraciją, turi būti užbaigtas per 48 valandas, maksimalia 100 EUR kaina.

Itin svarbu, kad EU Inc suteiks bendrą pasirenkamąjį darbuotojų akcijų pasirinkimo sandorių režimą su suderinta atidėta apmokestinimu, kuris leis EU Inc įmonėms pritraukti geriausius talentus. Tai sprendžia vieną iš pagrindinių skausmo taškų Prancūzijos startuoliams, konkuruojantiems pasauliniu mastu dėl talentų.

Spragų užpildymo problema

Tačiau EU Inc nėra visiškas nacionalinės teisės pakaitalas. 4 straipsnyje teigiama: "Klausimams, kurie nėra reglamentuojami šiuo reglamentu arba įstatais, taikoma nacionalinė teisė, įskaitant nuostatas, kuriomis perkeliama Sąjungos teisė ir kurios taikomos atitinkamoms nacionalinėms teisinėms formoms valstybėje narėje, kurioje EU Inc turi savo registruotą buveinę".

Kai nei reglamentas, nei įstatai neapima konkretaus klausimo, įsiterps nacionalinė teisė. Kiekviena valstybė narė turi paskirti, kuri nacionalinė teisinė forma tarnaus kaip liekamasis atskaitos taškas; Belgijai tai beveik tikrai bus BV/SRL. Prancūzijoje šis paskyrimas greičiausiai bus SAS arba SARL, sukuriant hibridinę struktūrą.

"Kiekvienai suderintai taisyklei yra vietos valstybės narės diskrecijai arba spragų užpildymo nuorodai į nacionalinę teisę, kuri tyliai vėl įveda tą patį susiskaldymą, kurį režimas pretenduoja panaikinti."

— Oxford Law Blog COM(2026) 321 analizė, 2026 m. kovas

Palyginimas vienas šalia kito: EU Inc vs SAS vs SARL

Kada pasirinkti EU Inc Prancūzijoje

EU Inc tampa optimaliu pasirinkimu konkrečiose situacijose, kai jos unikalūs pranašumai nusveria Prancūzijos struktūrų brandumą ir suformuotą teismų praktiką.

Idealūs EU Inc naudojimo atvejai

Tarpvalstybinės operacijos nuo pirmos dienos. Jei jūsų verslo modelis apima klientų aptarnavimą, darbuotojų samdymą ar veiklos plėtrą keliose ES valstybėse narėse, EU Inc panaikina poreikį turėti kelias patronuojančias įmones ar sudėtingas filialų struktūras. EU Inc įmones turi pripažinti visos kitos valstybės narės, suteikdamos automatinį teisinį subjektiškumą visoje Sąjungoje.

Sparčiai kritiškas paleidimas. Verslininkams, kuriems reikia įsiregistruoti nedelsiant, kad užbaigtų finansavimo raundus, užtikrintų sutartis ar atitiktų reguliavimo terminus, 48 valandų registracijos grafikas reiškia 3-10 kartų pagerinimą, palyginti su tradicinėmis Prancūzijos struktūromis. Tai numato standartizuoto šablono naudojimą, kuris gali apriboti pradinį pritaikymą.

Nuosavybės kompensacija tarptautinėms komandoms. Skirtingos nacionalinės taisyklės kenkia Europos įmonių gebėjimui siūlyti konkurencingus darbuotojų akcijų nuosavybės planus, kad konkuruotų dėl geriausių talentų. EU Inc suderintas akcijų pasirinkimo sandorių režimas išsprendžia šią problemą, todėl ją ypač patrauklią technologijų startuoliams, konkuruojantiems pasauliniu mastu dėl inžinerijos ir produktų talentų.

Užsienio steigėjai be buvimo Prancūzijoje. Visiškai skaitmeninis steigimo procesas, prieinamas per BRIS, panaikina praktines kliūtis, kurios dažnai verčia užsienio verslininkus angažuoti brangius vietos tarpininkus. Pagal Komisijos pasiūlymą skaitmeniniai mainai apie EU Inc įmones tarp verslo registrų vyks per BRIS, taikant vienkartinio teikimo principą.

Kada likti su SAS arba SARL

Tradicinės Prancūzijos struktūros išlieka pranašesnės keliuose kontekstuose. Jei jūsų verslas yra grynai vidaus su jokiais tarpvalstybiniais siekiais, susiformavusi teismų praktika, vietos ekspertizės ekosistema ir SAS/SARL pažįstamumas nusveria EU Inc naujovę. SARL yra idealus stabiliems verslams su ribotais augimo lūkesčiais ir dėmesiu vietinėms rinkoms.

Verslams, reikalaujantiems labai pritaikytų valdymo iš pat pradžių, SAS sutartinė laisvė gali viršyti tai, ką apima EU Inc šablonai. Faktinis standartinių ES šablonų turinys niekur nėra apibrėžtas COM(2026) 321 final, jis visiškai deleguotas būsimiems įgyvendinimo aktams pagal 8 straipsnį. Ar tie šablonai pritaikys kelias akcijų klases, pirmenybinę nuosavybę, svertines balsavimo teises ir kitas sudėtingas savybes, kurių bet kokiai didelio augimo įmonei, pritraukiančiai išorinį kapitalą, reikės nuo pirmos dienos, dar reikia pamatyti.

Pramonės šakos, reikalaujančios konkrečių Prancūzijos reguliavimo patvirtinimų ar profesinių kvalifikacijų, gali rasti, kad nacionalinės struktūros suteikia aiškesnius atitikties kelius, kol išsivystys EU Inc teismų praktika.

Praktiniai svarstymai užsienio verslininkams

Registracija ir dokumentacija

Užsienio verslininkai turi suprasti praktinius reikalavimus. Norint pradėti verslą Prancūzijoje, reikia leidimo gyventi arba būti ES piliečiu, socialinio draudimo numerio ir Prancūzijos adreso. Be to, turite būti bent 18 metų amžiaus. EU Inc gali supaprastinti įregistravimą, bet vizos ir leidimo gyventi reikalavimai išlieka reguliuojami nacionalinės imigracijos teisės.

Visoms trims struktūroms būtina atidaryti Prancūzijos banko sąskaitą. Banko sąskaitos atidarymas yra galbūt viena ilgiausių procedūrų atidarant SARL Prancūzijoje. Toks elgesys taikomas vietos ir užsienio verslininkams, nes nepriklausomai nuo pasirinkto banko turi būti atliktos konkrečios patikrinimo procedūros. Atsižvelgiant į tai, kad ši procedūra užtrunka daugiausiai laiko, patartina registracijos procedūrą pradėti laiku.

Interpretacijos rizika ir teisinė neapibrėžtis

Didžiausias susirūpinimas EU Inc priėmėjams yra interpretacijos rizika. Nacionaliniai teisėjai, o ne vienas ES lygio tribunolas, interpretuos reglamentą. Be privalomo specializavimo, identiškos nuostatos neišvengiamai bus skaitomas skirtingai įvairiose jurisdikcijose, pagal jų atitinkamas teisines tradicijas.

Societas Europaea precedentas yra pamokantis. Societas Europaea, ES ankstesnis mėginimas sukurti vieningą įmonės formą, sukurtą 2001 m., plačiai atidėjo nacionalinę teisę ir per du dešimtmečius sukūrė mažiau nei 4000 registracijų. SE reglamentas turi daugiau nei 60 aiškių nuorodų į nacionalinę teisę, sukurdamas skirtingą SE variantą kiekvienai valstybei narei. Maždaug 3000 SE buvo užregistruotos iki 2018 m., iš kurių tik apie ketvirtadalis buvo tikros veikiančios įmonės.

Išsamiai šios rizikos analizei žr. mūsų straipsnį apie nacionalinių teismų interpretacijos iššūkius.

Mokesčiai ir darbo teisė išlieka nacionaliniai

Verslininkai turi pripažinti, kad EU Inc nesuderina mokesčių ar darbo teisės. Mokesčiai ir darbo teisė lieka nacionaliniai abiejose situacijose. EU Inc, užregistruota Prancūzijoje, bus apmokestinama Prancūzijos įmonių mokesčiu (25 % standartinis tarifas), Prancūzijos socialinio draudimo įmokomis ir Prancūzijos darbo teisės aktais.

Tai sukuria keistą situaciją, kai įmonės teisinė forma yra Europos, bet praktinė kasdienė reguliavimo našta išlieka daugiausia nacionalinė. Pranašumas slypi pirmiausia tarpvalstybinėse operacijose ir kapitalo pritraukime, o ne vidaus atitikties supaprastinime.

Vienkartinio teikimo principas ir skaitmeninė infrastruktūra

Vienas iš neįvertintų EU Inc pranašumų yra administracinis efektyvumas. EU Inc pristato visiškai skaitmenines nemokumo procedūras ir automatinį įmonės duomenų perdavimą atitinkamoms institucijoms pagal vienkartinio teikimo principą, kartu įtraukiant apsaugos priemones nuo sukčiavimo ir piktnaudžiavimo.

Praktiškai tai reiškia, kad kai registruojate EU Inc, jūsų įmonės informacija automatiškai patenka į mokesčių valdžios, socialinio draudimo sistemas ir faktinės naudos gavėjų registrus nereikalaujant atskirų paraiškų kiekvienoje sistemoje. Tai reiškia tikrą pagerinimą, palyginti su susiskaldžiusiu nacionalinių sistemų požiūriu, kai įmonė, užregistravusi verslo registre, turi atskirai pateikti įmonės informaciją ir duomenis, prieinamus verslo registre, šioms skirtingoms institucijoms.

Konvertavimas ir lankstumas

Esamos Prancūzijos įmonės gali konvertuoti į EU Inc. Pageidautinas variantas apima naują suderintą teisinę formą 28-ojo režimo įmonei, kurią steigs fiziniai ir juridiniai asmenys, arba per vidaus konvertavimus ir tarpvalstybinius konvertavimus, padalijimus ir susijungimus, ir su suderintomis taisyklėmis 28-ojo režimo įmonių filialams.

Ši pasirenkamybė yra vertinga. Verslininkai gali pradėti su Prancūzijos SAS, kad gautų naudą iš susiformavusios teismų praktikos ir vietos ekspertizės, tada konvertuoti į EU Inc, kai mastelio didinimas per sienas tampa prioritetu. Gebėjimas judėti tarp režimų sumažina įsitvirtinimo riziką.

Ką tai reiškia jūsų verslui

EU Inc reiškia reikšmingiausią pokyčių Europos įmonių teisėje nuo SAS įvedimo 1994 m. Užsienio verslininkams, vertinautiems Prancūziją kaip bazę, ji iš esmės keičia įregistravimo skaičiavimą, siūlydama greitį, kainos tikrumą ir tarpvalstybines funkcijas, kurių nacionalinės struktūros negali atitikti.

Tačiau tai nėra universalus pakaitalas. Reglamento pasikliovimas nacionaline spragų užpildymo teise, neaiškumas dėl šablonų lankstumo ir susiformavusios teismų praktikos nebuvimas sukuria rizikas, kurias brandūs verslai ar sudėtingos valdymo struktūros gali rasti nepriimtinomis. SAS išlieka aukso standartas rizikos kapitalo remiamais Prancūzijos startuoliams, reikalaujantiems sudėtingų kapitalizacijos lentelių ir investuotojų teisių.

Verslininkams, veikiantiems keliose ES jurisdikcijose nuo pradžios, ypač technologijų, skaitmeninių paslaugų ar el. komercijos sektoriuose, EU Inc vertės pasiūlymas yra įtikinamas. 48 valandų steigimo, 100 EUR kainos tikrumo, suderinto darbuotojų kapitalo ir automatinio pripažinimo 27 valstybėse narėse derinys suteikia tikrą ekonominę vertę, kuri pateisina teisinę neapibrėžtį.

Kadangi reglamentas juda per įstatymų leidybos procesą ir įgyvendinimo aktai apibrėžia kritines standartizuotų šablonų detales, esminė yra atidi pokyčių stebėsena. Ankstyvieji priėmėjai gaus naudą iš pirmųjų judėjimo pranašumų tikrai Europos įmonių priemonėje, bet atsargūs verslininkai išlaikys lankstumą pereiti prie įrodytų nacionalinių struktūrų, jei materializuosis susiskaldymas.

Palyginus, kaip EU Inc skiriasi Vokietijos reguliavimo kontekste, žr. mūsų EU Inc Vokietijoje analizę. Norėdami suprasti platesnę reguliavimo sistemą, konsultuokitės su mūsų išsamiu EU Inc vadovu arba naudokite mūsų struktūros vertinimo įrankį, kad nustatytumėte, kuri forma geriausiai atitinka jūsų konkretų verslo modelį.