EU Inc Francijā: salīdzinājums ar SAS un SARL

Ārvalstu uzņēmējiem, kas apzsver Franciju, EU Inc piedāvā pārliecinošu alternatīvu tradicionālajām struktūrām. EU Inc sistēma nodrošina ātrāku reģistrāciju 48 stundu laikā, maksimālās izmaksas EUR 100 apmērā un pilnībā digitālu uzņēmuma dibināšanu salīdzinājumā ar 1-2 nedēļām un augstākām izmaksām, kas raksturīgas Francijas SAS un SARL dibināšanai. 2026. gada 18. martā Komisija atbildēja ar COM(2026) 321 – priekšlikumu regulai par saskaņotas ES mēroga uzņēmumu formas izveidi.

Ievads uzņēmējdarbības dibināšanā Francijā

Francija jau ilgu laiku ir bijusi viens no Eiropas pievilcīgākajiem uzņēmējdarbības galamērķiem, piedāvājot piekļuvi 450 miljoniem ES patērētāju un sarežģītu tiesisko regulējumu. SAS (Société par Actions Simplifiée) pašlaik ir visizplatītākā komercsabiedrības forma Francijā, un tās lielā elastība to padara īpaši pievilcīgu uzņēmējiem, kas orientēti uz izaugsmi un sadarbību.

Saskaņā ar INSEE datiem 67% no 2020. gadā izveidotajām sabiedrībām bija SAS struktūras, salīdzinot ar 31% SARL. Šo divu formu dominēšana rada bināru izvēli lielākajai daļai dibinātāju. Tomēr EU Inc ieviešana būtiski maina šo aprēķinu, īpaši pārrobežu uzņēmējiem.

Tradicionālais Francijas inkorporācijas process prasa vairākus soļus. Nosaukuma pārbaude ar INPI, statūtu izstrāde, kapitāla iemaksa, juridiskā paziņojuma publicēšana un RCS reģistrācija. Uzņēmuma dibināšana parasti aizņem no 10 līdz 20 darba dienām, ja visi dokumenti ir pilnīgi, lai gan šis termiņš var pagarināties, ja ārvalstu dokumentiem nepieciešama apostille vai tulkojums.

Francijas SAS (Société par Actions Simplifiée) izpratne

SAS ir kļuvusi par Francijas vēlamāko uzņēmuma formu nevis bez iemesla. Société par actions simplifiée ir Francijas uzņēmējdarbības vienība, kas ir pirmā hibrīdstruktūra, kura pieņemta saskaņā ar Francijas tiesībām, pamatojoties uz anglosakšu tiesību principiem, līdzīga sabiedrībai ar ierobežotu atbildību saskaņā ar Amerikas Savienoto Valstu tiesībām, jo Delaware LLC bija modelis, ko izmantoja Francijas valdība.

Galvenās SAS īpašības

• Minimālais kapitāls: SAS gadījumā nav noteikts minimālais likumīgais kapitāls, teorētiski var sākt ar EUR 1, lai gan bankas praksē parasti sagaida dažus tūkstošus eiro.
• Akcionāri: Akcionāri var būt fiziskas vai juridiskas personas, un viens akcionārs rada SASU.
• Vadība: Prezidents (Président) ir obligāts un pārstāv uzņēmumu ārēji, nesoties civiltiesisko un kriminālatbildību pārvaldības pārkāpumu gadījumā.
• Nodokļi: Pēc noklusējuma SAS tiek aplikts ar uzņēmumu ienākuma nodokli (IS), ar standarta likmi 25%.
• Elastība: SAS raksturo liela elastība, jo tās dalībnieki ir brīvi noteikt statūtos tās darbības kārtību.

SAS ir ļoti elastīga uzņēmējdarbības struktūra un galvenā izvēle jaunuzņēmumiem un vidējiem līdz lieliem uzņēmumiem, prasot tikai EUR 1 minimālo kapitālu. Investori un ārvalstu uzņēmēji bieži dod priekšroku SAS tās elastīgo pārvaldības noteikumu un reputācijas dēļ kā visdraudzīgākās struktūras ārvalstu uzņēmējiem Francijā.

SARL (Société à Responsabilité Limitée) skaidrojums

SARL pārstāv tradicionālo izvēli Francijas MVU. SARL ir uzņēmējdarbības vienības veids, ko var izveidot vismaz 2 un līdz 100 partneriem, kā noteikts Francijas Komerclikuma L223-3. pantā.

SARL struktūra un prasības

• Partneri: SARL Francijā var būt no 2 akcionāriem līdz 100.
• Kapitāls: Nav nepieciešams minimālais pamatkapitāls, ļaujot EUR 1 dibināšanu.
• Vadība: Uzņēmumu vada viens vai vairāki vadītāji (gérants), un vadītājiem jābūt fiziskām personām neatkarīgi no tā, vai viņi ir akcionāri.
• Ierobežota atbildība: Partneri atbild tikai līdz to ieguldījumu apmēram.
• Nodokļi: Pēc noklusējuma SARL tiek aplikta ar uzņēmumu ienākuma nodokli (IS), bet noteiktos apstākļos tā var uz laiku izvēlēties personas ienākuma nodokli (IR).

SARL nodrošina drošu tiesisko regulējumu, ko reglamentē Francijas Komerclikums, un ir īpaši piemērota ģimenes projektiem vai uzņēmējiem, kas sper pirmos soļus Francijā. Tomēr tās stingrākā struktūra to padara mazāk pievilcīgu nekā SAS riska kapitāla atbalstītiem jaunuzņēmumiem.

EU Inc: 28th regime alternatīva

EU Inc būtiski atšķiras gan no SAS, gan SARL, darbojoties kā tieši piemērojama ES regula, nevis nacionālā juridiskā forma. Eiropas Komisija ir publicējusi priekšlikumu regulai par 28th regime uzņēmumu juridisko regulējumu, EU Inc (COM(2026) 321 final). Ja tas tiks pieņemts, tas radītu jaunu Eiropas sabiedrības ar ierobežotu atbildību juridisko formu, kas piemērojama katras dalībvalsts tiesību sistēmā. Regula ir balstīta uz LESD 114. pantu un būs tieši piemērojama, kas nozīmē, ka nebūs nepieciešama transponēšana valsts tiesībās.

"Mūsu uzņēmēji, inovatīvie uzņēmumi, varēs reģistrēt uzņēmumu jebkurā dalībvalstī 48 stundu laikā, pilnībā tiešsaistē. Viņi baudīs vienādu kapitāla režīmu visā ES."

— Ursula von der Leyen, Eiropas Komisijas priekšsēdētāja, Pasaules ekonomikas forums Davosā, 2026. gada janvāris

EU Inc pamatfunkcijas

Saskaņā ar Eiropas Komisiju EU Inc ievieš vairākas revolucionāras funkcijas. Priekšlikums EU Inc uzņēmuma juridiskajam regulējumam nodrošina ātrāku (48 stundu laikā), lētāku (maksimums EUR 100) un pilnībā digitālu uzņēmuma reģistrāciju, vienkāršotas procedūras visā uzņēmuma darbības ciklā, vieglāku digitālo akciju pārvietošanu un kapitāla operācijas, mūsdienīgu finansēšanas instrumentu atbalstu un iespēju dalībvalstīm atļaut piekļuvi publiskajiem kapitāla tirgiem.

Regula izveido centralizētu ES centrālo saskarni kā daļu no uzņēmumu reģistru savienojumu sistēmas (BRIS), caur kuru dibinātāji var izveidot EU Inc neatkarīgi no tā, kuru dalībvalsti viņi izvēlas. Galvenā funkcija ir paātrinātā procedūra: ja saskaņotā pieteikuma veidlapa tiek iesniegta kopā ar statūtiem ES veidnē caur šo saskarni, visa procedūra, ieskaitot preventīvo kontroli un reģistrāciju, jāpabeidz 48 stundu laikā par maksimālo cenu EUR 100.

Kritiski svarīgi, ka EU Inc nodrošinās kopēju izvēles shēmu darbinieku akciju opcijām ar saskaņotu atliktu nodokļu uzlikšanu, kas ļaus EU Inc uzņēmumiem piesaistīt labākos talantus. Tas risina vienu no galvenajām problēmām Francijas jaunuzņēmumiem, kas konkurē globāli par talantiem.

Robu aizpildīšanas problēma

Tomēr EU Inc nav pilnīgs valsts tiesību aizstājējs. 4. pants nosaka: "Jautājumus, uz kuriem neattiecas šī regula vai statūti, reglamentē valsts tiesības, tostarp noteikumi, ar kuriem transponē Savienības tiesības, kas piemērojamas attiecīgajām valsts juridiskajām formām dalībvalstī, kurā EU Inc ir reģistrētā biroja vieta".

Ja ne regula, ne statūti neattiecas uz konkrētu jautājumu, iesaistīsies valsts tiesības. Katrai dalībvalstij jānosaka, kura valsts juridiskā forma kalpos kā atlikuma atsauce; Beļģijai tas gandrīz noteikti būs BV/SRL. Francijā šis apzīmējums, visticamāk, būs SAS vai SARL, radot hibrīdstruktūru.

"Katram saskaņotajam noteikumam ir vieta dalībvalstu rīcības brīvībai vai robu aizpildīšanas atsaucei uz valsts tiesībām, kas klusi atkārtoti ieviež to pašu sadrumstalotību, kuru režīms apgalvo novēršam."

— Oxford Law Blog analīze par COM(2026) 321, 2026. gada marts

Salīdzinājums līdzās: EU Inc pret SAS pret SARL

Kad izvēlēties EU Inc Francijā

EU Inc kļūst par optimālo izvēli specifiskos scenārijos, kuros tās unikālās priekšrocības pārsniedz Francijas struktūru briedumu un izveidoto judikatūru.

Ideāli lietošanas gadījumi EU Inc

Pārrobežu operācijas no pirmās dienas. Ja jūsu biznesa modelis ietver klientu apkalpošanu, darbinieku pieņemšanu darbā vai darbību izveidošanu vairākās ES dalībvalstīs, EU Inc novērš nepieciešamību pēc vairākām meitasuzņēmumiem vai sarežģītām filiāļu struktūrām. EU Inc uzņēmumi jāatzīst visām pārējām dalībvalstīm, nodrošinot automātisku juridisko personību visā Savienībā.

Ātrumam kritiski svarīgas uzsākšanas. Uzņēmējiem, kuriem nepieciešams nekavējoties inkorporēties, lai slēgtu finansējuma kārtas, nodrošinātu līgumus vai izpildītu regulējuma termiņus, 48 stundu reģistrācijas termiņš pārstāv 3-10 reižu uzlabojumu salīdzinājumā ar tradicionālajām Francijas struktūrām. Tas pieņem standartizētās veidnes izmantošanu, kas var ierobežot sākotnējo pielāgošanu.

Kapitāla atlīdzība starptautiskām komandām. Atšķirīgi valstu noteikumi mazina Eiropas uzņēmumu spēju piedāvāt konkurētspējīgus darbinieku akciju īpašumtiesību plānus, lai konkurētu par labākajiem talantiem. EU Inc saskaņotais akciju opciju režīms atrisina šo problēmu, padarot to īpaši pievilcīgu tehnoloģiju jaunuzņēmumiem, kas konkurē globāli par inženierijas un produktu talantiem.

Ārvalstu dibinātāji bez klātbūtnes Francijā. Pilnībā digitālais dibināšanas process, kas pieejams caur BRIS, novērš praktiskos šķēršļus, kas bieži liek ārvalstu uzņēmējiem iesaistīt dārgus vietējos starpniekus. Saskaņā ar Komisijas priekšlikumu digitālā apmaiņa par EU Inc uzņēmumiem starp uzņēmumu reģistriem notiks caur BRIS, piemērojot vienreizējās iesniegšanas principu.

Kad saglabāt SAS vai SARL

Tradicionālās Francijas struktūras paliek pārākas vairākos kontekstos. Ja jūsu uzņēmējdarbība ir tīri vietēja bez pārrobežu ambīcijām, izveidotā judikatūra, vietējā ekspertīzes ekosistēma un SAS/SARL pazīstamība pārsniedz EU Inc jaunumu. SARL ir ideāli piemērota stabiliem uzņēmumiem ar ierobežotām izaugsmes cerībām un orientāciju uz vietējiem tirgiem.

Uzņēmumiem, kam nepieciešama ļoti pielāgota pārvaldība no dibināšanas brīža, SAS līgumiskā brīvība var pārsniegt to, ko ļauj EU Inc veidnes. Standarta ES veidņu faktiskais saturs nekur nav definēts COM(2026) 321 final, tas ir pilnībā deleģēts turpmākajiem īstenošanas aktiem saskaņā ar 8. pantu. Vai šīs veidnes ļaus vairākas akciju klases, privileģēto kapitālu, svērtas balsstiesības un citas sarežģītas funkcijas, kas būs nepieciešamas jebkuram augstas izaugsmes uzņēmumam, kas piesaista ārēju kapitālu no pirmās dienas, vēl ir jāredz.

Nozares, kurām nepieciešams īpašs Francijas regulējuma apstiprinājums vai profesionālā kvalifikācija, var uzskatīt, ka valsts struktūras nodrošina skaidrākus atbilstības ceļus, kamēr attīstās EU Inc judikatūra.

Praktiski apsvērumi ārvalstu uzņēmējiem

Reģistrācija un dokumentācija

Ārvalstu uzņēmējiem jāsaprot praktiskās prasības. Lai uzsāktu uzņēmējdarbību Francijā, jums būs nepieciešama uzturēšanās atļauja vai jābūt ES pilsonim, sociālās apdrošināšanas numurs un Francijas adrese. Turklāt jums jābūt vismaz 18 gadus vecam. EU Inc var racionalizēt inkorporāciju, bet vīzu un uzturēšanās atļauju prasības joprojām reglamentē valsts imigrācijas tiesības.

Visām trim struktūrām Francijas bankas konta atvēršana paliek būtiska. Bankas konta atvēršana, iespējams, ir viena no garākajām procedūrām, atverot SARL Francijā. Šī attieksme attiecas uz vietējiem un ārvalstu uzņēmējiem, jo neatkarīgi no izvēlētās bankas jāpabeidz konkrētas pārbaudes procedūras. Ņemot vērā, ka šī procedūra aizņem visvairāk laika, ieteicams reģistrācijas procedūru uzsākt laikā.

Interpretācijas risks un juridiskā nenoteiktība

Vissvarīgākā bažas EU Inc pieņēmējiem ir interpretācijas risks. Valstu tiesneši, nevis viena ES līmeņa tribunāls, interpretēs regulu. Bez obligātās specializācijas identiski noteikumi neizbēgami tiks lasīti atšķirīgi dažādās jurisdikcijās saskaņā ar to attiecīgajām juridiskajām tradīcijām.

Societas Europaea precedents ir pamācošs. Societas Europaea, ES iepriekšējais mēģinājums izveidot vienotu uzņēmuma formu, kas izveidots 2001. gadā, plaši noraidījās uz valsts tiesībām un radīja mazāk nekā 4000 reģistrāciju divās desmitgadēs. SE regula satur vairāk nekā 60 skaidras atsauces uz valsts tiesībām, radot atšķirīgu SE variantu katrai dalībvalstij. Līdz 2018. gadam bija reģistrēti aptuveni 3000 SE, no kuriem tikai apmēram ceturtdaļa bija īsti darbojošies uzņēmumi.

Detalizētai šī riska analīzei skatiet mūsu rakstu par valstu tiesu interpretācijas problēmām.

Nodokļi un darba tiesības paliek valsts līmenī

Uzņēmējiem jāatzīst, ka EU Inc nesaskaņo nodokļus vai nodarbinātības tiesības. Nodokļi un darbs paliek valsts līmenī abos scenārijos. EU Inc, kas reģistrēta Francijā, tiks aplikta ar Francijas uzņēmumu ienākuma nodokli (25% standarta likme), Francijas sociālā nodrošinājuma iemaksām un Francijas darba tiesību aktiem.

Tas rada savādu situāciju, kad uzņēmuma juridiskā forma ir Eiropas, bet praktiskā ikdienas regulējuma nasta paliek galvenokārt valsts līmenī. Priekšrocība slēpjas galvenokārt pārrobežu operācijās un kapitāla piesaistē, nevis vietējā atbilstības vienkāršošanā.

Vienreizējās iesniegšanas princips un digitālā infrastruktūra

Viena no EU Inc nepietiekami novērtētajām priekšrocībām ir administratīvā efektivitāte. EU Inc ievieš pilnībā digitālās maksātnespējas procedūras un automātisku uzņēmuma datu nosūtīšanu attiecīgajām iestādēm saskaņā ar vienreizējās iesniegšanas principu, vienlaikus iekļaujot aizsardzību pret krāpšanu un ļaunprātīgu izmantošanu.

Praksē tas nozīmē, ka, reģistrējot EU Inc, jūsu uzņēmuma informācija automātiski plūst uz nodokļu iestādēm, sociālās apdrošināšanas sistēmām un faktisko labuma guvēju reģistriem, neprasot atsevišķas iesniegšanas katrā sistēmā. Tas pārstāv īstu uzlabojumu salīdzinājumā ar valstu sistēmu sadrumstaloto pieeju, kur uzņēmumam, tiklīdz tas reģistrēts uzņēmumu reģistrā, ir atsevišķi jāiesniedz uzņēmuma informācija un dati, kas pieejami uzņēmumu reģistrā, arī šīm dažādām iestādēm.

Konversija un elastība

Esošie Francijas uzņēmumi var pārveidoties par EU Inc. Izvēlētā opcija ietver jaunas saskaņotas juridiskās formas ieviešanu 28th regime uzņēmumam, ko izveido fiziskas un juridiskas personas, vai caur vietējām konversijām un pārrobežu konversijām, dalīšanām un apvienošanām, un ar saskaņotiem noteikumiem 28th regime uzņēmumu filiālēm.

Šī izvēle ir vērtīga. Uzņēmēji var sākt ar Francijas SAS, lai gūtu labumu no izveidotās judikatūras un vietējās ekspertīzes, pēc tam pārveidoties par EU Inc, kad mērogošana pāri robežām kļūst par prioritāti. Spēja pārvietoties starp režīmiem samazina bloķēšanas risku.

Ko tas nozīmē jūsu uzņēmumam

EU Inc pārstāv nozīmīgāko attīstību Eiropas uzņēmumu tiesībās kopš SAS ieviešanas 1994. gadā. Ārvalstu uzņēmējiem, kas izvērtē Franciju kā bāzi, tas būtiski maina inkorporācijas aprēķinu, piedāvājot ātrumu, izmaksu noteiktību un pārrobežu funkcionalitāti, ko valsts struktūras nevar sasniegt.

Tomēr tas nav universāls aizstājējs. Regulas paļaušanās uz valsts robu aizpildīšanas tiesībām, nenoteiktība par veidņu elastību un izveidotās judikatūras trūkums rada riskus, ko nobrieduši uzņēmumi vai sarežģītas pārvaldības struktūras var uzskatīt par nepieņemamām. SAS paliek zelta standarts riska kapitāla atbalstītiem Francijas jaunuzņēmumiem, kuriem nepieciešamas sarežģītas kapitalizācijas tabulas un investoru tiesības.

Uzņēmējiem, kas darbojas vairākās ES jurisdikcijās no dibināšanas brīža, īpaši tehnoloģiju, digitālo pakalpojumu vai e-komercijas sektoros, EU Inc vērtības piedāvājums ir pārliecinošs. 48 stundu dibināšanas, EUR 100 izmaksu noteiktības, saskaņotu darbinieku akciju un automātiskas atzīšanas 27 dalībvalstīs kombinācija sniedz reālu ekonomisko vērtību, kas attaisno juridisko nenoteiktību.

Kad regula virzās caur likumdošanas procesu un īstenošanas akti nosaka kritiski svarīgās standartizēto veidņu detaļas, būtiski ir cieši uzraudzīt attīstību. Agrīnie pieņēmēji gūs labumu no pirmā virzītāja priekšrocībām patiesi Eiropas uzņēmuma transportlīdzeklī, bet piesardzīgi uzņēmēji saglabās elastību, lai pagrieztos uz pārbaudītām valstu struktūrām, ja materializēsies sadrumstalotība.

Lai salīdzinātu, kā EU Inc atšķiras Vācijas regulējuma kontekstā, skatiet mūsu analīzi par EU Inc Vācijā. Lai izprastu plašāko regulējuma sistēmu, konsultējieties ar mūsu visaptverošo EU Inc ceļvedi vai izmantojiet mūsu struktūras novērtēšanas rīku, lai noteiktu, kura forma vislabāk atbilst jūsu konkrētajam biznesa modelim.