Neuvoston yhtiöoikeuden työryhmä pitää kymmenennen EU Inc -tarkastelutilaisuuden

Neuvoston yhtiöoikeuden työryhmä piti kymmenennen teknisen tarkastelutilaisuutensa EU Inc -asiasta 2. kesäkuuta 2026 jatkaen intensiivistä artikla artikkelilta -tarkastelua COM(2026) 321 -ehdotuksesta, joka alkoi maaliskuun lopulla. Tilaisuus on jatkoa Kyproksen puheenjohtajakauden aikana asetetulle kiihdytetylle tahdille, ja jäsenvaltioiden valtuuskunnat tukevat vahvasti aloitetta työskennellessään kriittisten kysymysten parissa, jotka koskevat oikeusperustaa, maksukyvyttömyysmenettelyjä, verotusta ja työntekijöiden yhteispäätösvaltaa.

Kymmenennnen tarkastelutilaisuuden yleiskatsaus

Kymmenes työryhmätilaisuus pidettiin 2. kesäkuuta 2026 osana tiivistä teknisten kokousten kalenteria, joka on ajoitettu heinäkuun alkuun. Neuvoston asiakirjojen mukaan työryhmä oli toukokuun puoliväliin mennessä jo saanut valmiiksi ensimmäisen tarkastelun yli puolesta ehdotuksesta, mikä on nopea tahti tyypillisiin lakiesityksiin verrattuna.

Työryhmä on jo saanut valmiiksi ensimmäisen tarkastelun yli puolesta ehdotuksesta. Tämä edustaa merkittävää edistystä ensimmäisestä tilaisuudesta 23. maaliskuuta 2026, vain viisi päivää sen jälkeen, kun komissio julkaisi täydellisen lainsäädäntöpaketin.

Kymmenennestä tilaisuudesta ei ole vielä ilmestynyt julkista yhteenvetoa neuvoston rekisteriin, mikä on linjassa kaikkien aikaisempien tilaisuuksien kanssa noudatetun käytännön kanssa. Jäsenvaltioiden sisällölliset neuvottelukannat ja yksityiskohtaiset tarkistusehdotukset pysyvät luottamuksellisina työryhmätasolla.

Työryhmän käsittelemät keskeiset aiheet

EU Inc -ehdotus luo harmonisoitua yhtiöoikeudellista kehystä, joka integroidaan kunkin jäsenvaltion kansalliseen oikeusjärjestykseen. Ehdotuksen keskeisiä osia ovat digitaalinen ensisijaisuus, yhtiön perustaminen 48 tunnissa alle 100 euron kustannuksin, digitaaliset menettelyt koko yhtiön elinkaaren ajan ja yhtiötietojen kertaluonteinen siirtäminen viranomaisten välillä.

Neuvoston keskusteluissa on noussut esiin useita toistuvia alueita, jotka vaativat selventämistä:

Oikeusperusta ja soveltamisala: Ehdotus käyttää SEUT 114 artiklaa (sisämarkkinatoimivalta) harmonisoidakseen yhtiön perustamista koskevat säännöt 27 lainkäyttöalueella. Jäsenvaltiot tarkastelevat, tukeeko tämä oikeusperusta riittävästi tekstiin sisältyviä verotus- ja työllisyyssäännöksiä, erityisesti 79 artiklaa työntekijöiden osakeoptioiden verotuksesta.

Maksukyvyttömyyssäännökset: Ehdotus tarjoaa nopeampia ja digitaalisia maksukyvyttömyysmenettelyjä EU Inc -yhtiöille sekä EU:n työntekijöiden osakeoptio-ohjelman, jolla on harmonisoidut ominaisuudet ja harmonisoidut verotuksen ajankohdat. Valtuuskunnat jatkavat sen arviointia, miten nämä yksinkertaistetut menettelyt ovat vuorovaikutuksessa olemassa olevien kansallisten maksukyvyttömyyskehysten kanssa.

Lainkäyttöalueiden välinen kilpailu ja suojatoimet: Keskusteluista ilmenee, että lisäselvennyksiä saatetaan tarvita muun muassa oikeusperustasta, maksukyvyttömyydestä ja verotuksesta, lainkäyttöalueiden välisestä kilpailusta, yhteispäätösvallasta ja tarpeesta lisäsuojatoimille. Perustajien kyky vapaasti valita rekisteröintijäsenvaltio riippumattomasti toiminnallisesta pääkonttorista pysyy keskeisenä suunnittelukysymyksenä.

Työntekijöiden osallistuminen: Yhteispäätösvaltavaatimukset vaihtelevat merkittävästi jäsenvaltioiden välillä. Ehdotus edellyttää EU Inc -yhtiöiden noudattavan rekisteröintijäsenvaltion työntekijöiden osallistumista koskevia sääntöjä, mutta valtuuskunnat tarkastelevat, ovatko ylimääräiset harmonisoidut suojatoimet välttämättömiä.

Edistymisen arviointi: Missä EU Inc -ehdotus on

Kesäkuun 2026 alkuun mennessä ehdotus on edennyt useiden institutionaalisten tasojen läpi epätavallisen nopeasti. Eurooppa-neuvoston päätelmät 19.-20. maaliskuuta 2026 kehottivat lainsäätäjiä hyväksymään järjestelmän vuoden 2026 loppuun mennessä. Päätelmissä kehotetaan lainsäätäjiä hyväksymään järjestelmä vuoden 2026 loppuun mennessä komission 18. maaliskuuta esittämän ehdotuksen pohjalta. António Costa vahvisti huippukokouksen jälkeisessä lehdistötilaisuudessa, että aikataulut tulisi toteuttaa vuoden 2027 loppuun mennessä, mutta enimmäkseen tämän vuoden, vuoden 2026, aikana.

Neuvoston osalta tekninen tarkastelu on nyt edennyt kymmenen työryhmätilaisuuden verran maaliskuun lopulta lähtien. Lisää työryhmäkokouksia on ajoitettu 2. kesäkuuta, 17. kesäkuuta, 2. heinäkuuta ja 8. heinäkuuta. Kesäkuun tilaisuudet ratkaisevat, onko riittävästi lähentymistä kiistanalaisten kysymysten nostamiseksi Coreperiin (pysyvien edustajien komitea) poliittista ratkaisua varten.

Kilpailukykyneuvoston ensimmäinen ministeritason poliittinen keskustelu pidettiin 28. toukokuuta 2026. 28. toukokuuta COMPET-ministerit pitivät ensimmäisen ministeritason poliittisen keskustelun EU Inc -asiasta. Julkinen yhteenveto osoittaa vauhtia, ei sopimusta tekstistä, ja jättää suojatoimet, oikeusvarmuuden ja kansalliset työvoimasäännöt neuvottelukohdiksi.

Parlamentissa René Repasi (S&D, Saksa) nimitettiin esittelijäksi 23. huhtikuuta 2026. René Repasi (S&D, Saksa) nimitettiin esittelijäksi 23. huhtikuuta 2026, ja valiokuntakäsittely julkistettiin täysistunnossa 18. toukokuuta. Lausuntovaltaiset valiokunnat ECON (talousasiat) ja EMPL (työllisyys) valmistelevat omia arviointejaan Aurore Lalucqin ja Johan Danielssonin johdolla.

Sidosryhmien reaktiot ja vaikutukset

Reaktiot ehdotukseen ovat jakautuneet ennustettavien linjojen mukaan. Startup-perustajat ja sijoittajat tukevat laajalti ydinkehystä, erityisesti digitaalilähtöistä rekisteröintiprosessia ja joustavaa hallintomallinia. Eurooppalaisten yrittäjien johtama EU-INC-kampanja on mobilisoinut puolustamaan rekisteröintipaikkavaltion valinnanvapautta yrityksiä rajoittaa sitä vastaan.

"Se antaa kaikille eurooppalaisille innovatiivisille yrityksille mahdollisuuden rekisteröityä kerta kaikkiaan 48 tunnissa, enintään 100 eurolla, ilman tarvetta pankkitilille tai vähimmäisosakepääomavaatimuksille kaikkeen toimintaansa Euroopan yhtenäismarkkinoillamme."

Lähde: Stéphane Séjourné, varajohtaja vaurauden ja teollisuusstrategian alalta, 18. maaliskuuta 2026

Ammattiliitot ovat esittäneet huolenaiheita mahdollisesta sääntelyarbitraasista. Euroopan ammattiyhdistysten keskusjärjestö on esimerkiksi väittänyt, että työntekijöiden oikeuksia ei suojata riittävästi. He vaativat ehdotetun asetuksen uudelleenlaatimista vastaamaan komission ilmoitettua aikomusta olla vahingoittamatta työntekijöiden oikeuksia.

Siviilioikeudellisten lainkäyttöalueiden oikeusalan ammattilaiset ovat edelleen huolissaan ehdotuksen vaikutuksista notaarijärjestelmiin. Teksti mahdollistaa perustamisen käyttäen vakiomalleja ilman notaariosallistumista 48 tunnin pikaväylämenettelyssä, joka on rajattu 100 euroon, mutta sallii jäsenvaltioiden vaatia notaaritoimen käyttöä räätälöidyille yhtiöjärjestyksille.

Parlamentin esittelijä Repasi on tunnistanut puutteita komission tekstissä. Toimenpiteet, kuten digitaalinen yhtiön perustaminen 48 tunnissa ja harmonisoidut osakeoptio-ohjelmat, ovat "elintärkeitä askeleita" sisämarkkinoiden integroimiseksi, mutta tärkeitä osia parlamentin raportista puuttuu ehdotuksesta. Näitä ovat "aidot säännöt omaisuuden sitomisesta tappaja-yritysostojen estämiseksi ja väärinkäytösten estämiseksi velkojien suojan, työlainsäädännön ja työntekijöiden hallitusosallistumisen osalta."

Aikatauluodotukset neuvoston hyväksymiselle

Poliittinen tavoite on edelleen vuoden 2026 loppu lopullista hyväksymistä varten. Ottaen huomioon sen keskeisen merkityksen EU:n kilpailukyvylle, komissio kehottaa Euroopan parlamenttia ja neuvostoa pääsemään sopimukseen EU Inc -ehdotuksesta vuoden 2026 loppuun mennessä.

Tämän määräajan täyttäminen edellyttää neuvoston yleisen lähestymistavan (yhteisen kannan) saavuttamista syksyllä 2026. Heinäkuulle asti kestävä työryhmätarkastelu tuottaa luonnostekstin, johon jäsenvaltioiden kannat on selkeästi merkitty. Coreper yrittää sitten ratkaista jäljellä olevat poliittiset kysymykset syyskuussa tai lokakuussa, jolloin ministerit voivat muodollisesti hyväksyä yleisen lähestymistavan kilpailukykyneuvoston kokouksessa ennen vuoden loppua.

Parlamentin aikataulu on vähemmän edistynyt. JURI-valiokunnan työ vaatii tyypillisesti 6-9 kuukautta esittelijän nimittämisestä valiokuntaäänestykseen. Repasin nimittämisen jälkeen huhtikuussa JURI-äänestys saattaa tapahtua vuoden 2026 lopulla tai vuoden 2027 alussa. Tämä aikataulu luo paineita aloittaa toimielinten väliset kolmikantaneuvottelut ennen kuin parlamentti on hyväksynyt ensimmäisen käsittelyn kannan, mikä on yhä yleisempi käytäntö kun poliittiset määräajat ovat tiukkoja.

Tavallinen lainsäätämisjärjestys sallii enintään kolme käsittelyä, mutta yli 85 prosenttia tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä olevista laeista hyväksytään ensimmäisen käsittelyn lopussa tai toisen käsittelyn alussa. Ottaen huomioon Eurooppa-neuvoston korkean tason poliittisen sitoumuksen, lainsäätäjät pyrkivät saavuttamaan ensimmäisen käsittelyn sopimuksen intensiivisten kolmikantaneuvottelujen kautta.

Jos sopimus saavutetaan joulukuuhun 2026 mennessä, asetus voisi tulla voimaan vuoden 2027 alussa. Asetuksena direktiivin sijaan se soveltuu suoraan kaikissa jäsenvaltioissa ilman kansallista täytäntöönpanoa. Komission ehdotus edellyttää EU:n keskusrajapinnan (digitaalinen rekisteröintiportaali) olevan toiminnassa voimaantulopäivästä, mikä mahdollistaa yhtiöiden aloittaa EU Inc -yhtiöiden perustamisen välittömästi.

Mitä tämä tarkoittaa eurooppalaisille perustajille ja rajatylittäville yrityksille

Kymmenes työryhmätilaisuus vahvistaa, että EU Inc on edelleen nopeutetulla lainsäädäntöuralla jäsenvaltioiden välisistä sisällöllisistä erimielisyyksistä huolimatta. Perustajille, sijoittajille ja neuvonantajille, jotka suunnittelevat rajat ylittävää toimintaa, kolme seikkaa erottuu:

Seuratkaa neuvoston kantoja tarkasti: Heinäkuuhun asti kestävä työryhmätarkastelu ratkaisee, hyväksyvätkö jäsenvaltiot ehdotuksen ydinsuunnitteluvalinnat: rekisteröintijäsenvaltion vapaa valinta, 0 tai 1 EUR vähimmäispääoma, pikapäälinen perustaminen ilman notaariosallistumista ja harmonisoidut työntekijöiden osakeoptioiden verokohtelut. Muutokset mihin tahansa näistä elementeistä muuttaisivat perustavanlaatuisesti järjestelmän hyödyllisyyttä startup-yrityksille.

Valmistautukaa vuoden 2027 saatavuuteen: Olettaen lainsäädäntösopimus vuoden 2026 loppuun mennessä, EU Inc voisi tulla saataville yhtiöiden perustamiseen vuoden 2027 ensimmäisellä puoliskolla. Lakitiimien tulisi alkaa kartoittaa, miten EU Inc vertautuu olemassa oleviin kansallisiin muotoihin, kuten saksalaiseen GmbH:hon, ranskalaiseen SAS:ään, hollantilaiseen BV:hen ja Delawaren LLC:hen tietyissä käyttötapauksissa.

Seuratkaa täytäntöönpanon yksityiskohtia: Kriittiset toiminnalliset kysymykset pysyvät ratkaisemattomina ehdotuksessa ja ne ratkaistaan täytäntöönpanosäädösten kautta asetuksen hyväksymisen jälkeen. Näihin kuuluvat vakioyhtiöjärjestysmallien tarkka sisältö, EU:n keskusrajapinnan suunnittelu ja yritysrekisterien väliset koordinointimekanismit. EU Inc:n käyttöä suunnittelevien yritysten tulisi seurata tarkasti komission täytäntöönpanotyötä asetuksen voimaantulon jälkeen.

Jatkuvat päivitykset neuvoston neuvotteluista, parlamentin kannoista ja kolmikantaneuvottelujen edistymisestä löytyvät EU Inc -aikataulun seurannastamme, ja tilaa saadaksesi analyysit jokaisen virstanpylvään saavuttamisen yhteydessä.