EU Inc u Francuskoj: Usporedba sa SAS i SARL

Za strane poduzetnike koji razmatraju Francusku, EU Inc nudi uvjerljivu alternativu tradicionalnim strukturama. Okvir EU Inc omogućava bržu registraciju unutar 48 sati, maksimalni trošak od 100 EUR i potpuno digitalnu registraciju društva, u usporedbi s 1-2 tjedna i većim troškovima koji su tipični za francuske SAS i SARL oblike. Dana 18. ožujka 2026., Komisija je odgovorila dokumentom COM(2026) 321, prijedlogom uredbe kojom se uspostavlja harmonizirani oblik društva na razini EU-a.

Uvod u osnivanje poduzeća u Francuskoj

Francuska je odavno jedna od najatraktivnijih poslovnih destinacija u Europi, nudeći pristup 450 milijuna potrošača u EU-u i sofisticirani pravni okvir. SAS (Société par Actions Simplifiée) trenutno je najpopularniji oblik trgovačkog društva u Francuskoj, a njegova velika fleksibilnost ga čini posebno atraktivnim poduzetnicima usmjerenima na rast i suradnju.

Prema podacima INSEE-a, 67% društava osnovanih 2020. bile su strukture SAS, u usporedbi s 31% za SARL. Dominacija ova dva oblika stvara binarni izbor za većinu osnivača. Međutim, dolazak EU Inc temeljno mijenja ovu kalkulaciju, osobito za prekogranične poduzetnike.

Tradicionalni francuski postupak osnivanja zahtijeva nekoliko koraka: provjeru naziva s INPI, izradu statuta, polaganje kapitala, objavu pravne obavijesti i registraciju u RCS-u. Osnivanje društva obično traje 10 do 20 radnih dana ako su svi dokumenti potpuni, iako se taj rok može produžiti ako strani dokumenti zahtijevaju apostille ili prijevod.

Razumijevanje francuskog SAS-a (Société par Actions Simplifiée)

SAS je postao preferirana korporativna struktura u Francuskoj s dobrim razlogom. Société par actions simplifiée je francuski poslovni entitet koji predstavlja prvi hibridni entitet donesen prema francuskom pravu temeljem načela običajnog prava, sličan društvu s ograničenom odgovornošću prema pravu Sjedinjenih Država, budući da je Delaware LLC bio model koji je koristila francuska vlada.

Ključne karakteristike SAS-a

• Minimalni kapital: Za SAS ne postoji zakonski minimalni kapital, teoretski možete početi s 1 EUR, iako banke u praksi obično očekuju nekoliko tisuća eura.
• Dioničari: Dioničari mogu biti fizičke ili pravne osobe, a jedan dioničar rezultira oblikom SASU.
• Upravljanje: Predsjednik (Président) je obavezan i zastupa društvo prema vanjskom svijetu, snoseći građansku i kaznenu odgovornost u slučajevima lošeg upravljanja.
• Oporezivanje: Prema zadanim postavkama, SAS podliježe porezu na dobit (IS), sa standardnom stopom od 25%.
• Fleksibilnost: SAS se karakterizira velikom fleksibilnošću, budući da njegovi članovi slobodno određuju u statutu modalitete njegovog funkcioniranja.

SAS je vrlo fleksibilna poslovna struktura i vrhunski izbor za startupove i srednja do velika poduzeća, zahtijevajući samo 1 EUR minimalnog kapitala. Investitori i strani poduzetnici često preferiraju SAS zbog njegovih fleksibilnih pravila upravljanja i njegove reputacije kao najprihvatljivije strukture za strance u Francuskoj.

SARL (Société à Responsabilité Limitée) objašnjen

SARL predstavlja tradicionalni izbor za francuske MSP-ove. SARL je vrsta poslovnog entiteta koji može biti osnovan od najmanje 2 i do najviše 100 partnera, kako je navedeno u Article L223-3 francuskog Trgovačkog zakonika.

Struktura i zahtjevi SARL-a

• Partneri: SARL u Francuskoj može imati od 2 dioničara do 100.
• Kapital: Nije potreban minimalni temeljni kapital, što omogućava osnivanje s 1 EUR.
• Upravljanje: Jedno ili više upravitelja (gérants) vodi društvo, a upravitelji moraju biti fizičke osobe, bez obzira jesu li dioničari ili ne.
• Ograničena odgovornost: Partneri odgovaraju samo do iznosa svojih ulaganja.
• Oporezivanje: Prema zadanim postavkama, SARL podliježe porezu na dobit (IS), ali pod određenim uvjetima može privremeno izabrati porez na dohodak fizičkih osoba (IR).

SARL pruža siguran pravni okvir koji se regulira francuskim Trgovačkim zakonikom i posebno je prikladan za obiteljske projekte ili poduzetnike koji čine svoje prve korake u Francuskoj. Međutim, njegova rigidnija struktura ga čini manje atraktivnim od SAS-a za startupove podržane rizičnim kapitalom.

EU Inc: Alternativa 28. režima

EU Inc se temeljno razlikuje od SAS-a i SARL-a po tome što djeluje kao izravno primjenjiva uredba EU-a, a ne kao nacionalni pravni oblik. Europska komisija objavila je prijedlog Uredbe o pravnom okviru korporativnog 28. režima, EU Inc (COM(2026) 321 final). Ako bude usvojen, to bi stvorilo novi pravni oblik europskog društva s ograničenom odgovornošću primjenjiv u pravnom poretku svake države članice. Uredba se temelji na Article 114 TFEU i bit će izravno primjenjiva, što znači da neće biti potrebna transpozicija u nacionalno pravo.

"Naši poduzetnici, inovativne tvrtke, moći će registrirati društvo u bilo kojoj državi članici u roku od 48 sati, potpuno online. Uživat će isti režim kapitala diljem EU-a."

— Ursula von der Leyen, predsjednica Europske komisije, Svjetski ekonomski forum Davos, siječanj 2026.

Osnovne značajke EU Inc-a

Prema Europskoj komisiji, EU Inc uvodi nekoliko revolucionarnih značajki. Prijedlog pravnog okvira EU Inc-a omogućava bržu (unutar 48 sati), jeftiniju (maksimalno 100 EUR) i potpuno digitalnu registraciju društva, pojednostavljene postupke tijekom cijelog životnog ciklusa društva, lakše digitalne prijenose dionica i kapitalne operacije, podršku za moderne instrumente financiranja, te mogućnost državama članicama da dopuste pristup javnim tržištima kapitala.

Uredba stvara centralizirano središnje sučelje EU-a, kao dio sustava međupovezanosti poslovnih registara (BRIS), kroz koje osnivači mogu osnovati EU Inc bez obzira na to koju državu članicu odaberu. Glavna značajka je ubrzani postupak: kada se harmonizirani obrazac prijave podnosi zajedno sa statutom u predlošku EU-a kroz ovo sučelje, cijeli proces uključujući preventivnu kontrolu i registraciju mora biti dovršen u roku od 48 sati, uz maksimalni trošak od 100 EUR.

Ključno je da će EU Inc pružiti zajedničku opcionu shemu za dioničke opcije zaposlenika s harmoniziranim odgođenim oporezivanjem, što će omogućiti EU Inc društvima privlačenje najboljih talenata. Time se rješava jedna od glavnih bolnih točaka za francuske startupove koji se globalno natječu za talente.

Problem popunjavanja praznina

Međutim, EU Inc nije potpuna zamjena za nacionalno pravo. Article 4 navodi: "Pitanja koja nisu pokrivena ovom Uredbom ili statutom regulirat će se nacionalnim pravom, uključujući odredbe koje transponiraju pravo Unije, koje se primjenjuju na relevantne nacionalne pravne oblike u državi članici u kojoj EU Inc ima registrirano sjedište".

Gdje ni Uredba ni statut ne pokrivaju određeno pitanje, uključit će se nacionalno pravo. Svaka država članica mora odrediti koji će nacionalni pravni oblik poslužiti kao rezidualna referenca, za Belgiju to će gotovo sigurno biti BV/SRL. U Francuskoj će ta oznaka vjerojatno biti SAS ili SARL, stvarajući hibridnu strukturu.

"Za svako harmonizirano pravilo postoji prostor za diskreciju države članice ili referencu za popunjavanje praznina na nacionalno pravo koja tiho ponovno uvodi upravo onu fragmentaciju koju režim navodno eliminira."

— Analiza dokumenta COM(2026) 321 na Oxford Law Blogu, ožujak 2026.

Usporedba jedan-na-jedan: EU Inc vs SAS vs SARL

Kada odabrati EU Inc u Francuskoj

EU Inc postaje optimalan izbor u specifičnim scenarijima gdje njegove jedinstvene prednosti nadmašuju zrelost i uspostavljenu sudsku praksu francuskih struktura.

Idealni slučajevi upotrebe za EU Inc

Prekogranično poslovanje od prvog dana. Ako vaš poslovni model uključuje posluživanje kupaca, zapošljavanje zaposlenika ili uspostavljanje operacija u više država članica EU-a, EU Inc eliminira potrebu za višestrukim podružnicama ili složenim strukturama ogranaka. EU Inc društva moraju biti priznata od strane svih drugih država članica, pružajući automatski pravni subjektivitet diljem Unije.

Pokretanja kritična za brzinu. Za poduzetnike koji trebaju odmah osnovati društvo kako bi zatvorili runde financiranja, osigurali ugovore ili ispunili regulatorne rokove, vremenski okvir registracije od 48 sati predstavlja poboljšanje od 3-10 puta u odnosu na tradicionalne francuske strukture. Ovo pretpostavlja upotrebu standardiziranog predloška, što može ograničiti početnu prilagodbu.

Vlasnička kompenzacija za međunarodne timove. Različita nacionalna pravila potkopavaju sposobnost europskih društava da ponude konkurentne planove vlasništva dioničara zaposlenika kako bi se natjecala za vrhunske talente. Harmonizirani režim dioničkih opcija EU Inc-a rješava ovaj problem, čineći ga posebno atraktivnim za tehnološke startupove koji se globalno natječu za inženjere i talente za razvoj proizvoda.

Strani osnivači bez prisustva u Francuskoj. Potpuno digitalni proces osnivanja dostupan putem BRIS-a eliminira praktične prepreke koje često tjeraju strane poduzetnike da angažiraju skupe lokalne posrednike. Prema prijedlogu Komisije, digitalne razmjene informacija o EU Inc društvima između poslovnih registara odvijat će se putem BRIS-a, primjenjujući načelo jednokratnosti.

Kada ostati kod SAS-a ili SARL-a

Tradicionalne francuske strukture ostaju superiorne u nekoliko konteksta. Ako je vaše poslovanje isključivo domaće bez prekograničnih ambicija, uspostavljena sudska praksa, ekosustav lokalnih stručnjaka i poznatost SAS-a/SARL-a nadmašuju novost EU Inc-a. SARL je idealan za stabilna poduzeća s ograničenim očekivanjima rasta i fokusom na lokalna tržišta.

Za poslove koji zahtijevaju visoko prilagođeno upravljanje od osnivanja, ugovorna sloboda SAS-a može premašiti ono što predlošci EU Inc-a omogućavaju. Stvarni sadržaj standardnih predložaka EU-a nigdje nije definiran u COM(2026) 321 final, potpuno je delegiran budućim provedbenim aktima prema Article 8. Hoće li ti predlošci omogućiti višestruke razrede dionica, povlaštene dionice, ponderirano glasačko pravo i druge složene značajke koje će svako rastuće društvo koje prikuplja vanjski kapital trebati od prvog dana, ostaje za vidjeti.

Industrije koje zahtijevaju specifična francuska regulatorna odobrenja ili profesionalne kvalifikacije mogu otkriti da nacionalne strukture pružaju jasnije puteve usklađenosti dok se ne razvije sudska praksa EU Inc-a.

Praktična razmatranja za strane poduzetnike

Registracija i dokumentacija

Strani poduzetnici moraju razumjeti praktične zahtjeve. Za pokretanje poslovanja u Francuskoj trebat će vam boravišna dozvola ili morate biti građanin EU-a, broj socijalnog osiguranja i francuska adresa. Osim toga, morate imati najmanje 18 godina. EU Inc može pojednostaviti osnivanje, ali zahtjevi za vizom i boravišnom dozvolom ostaju regulirani nacionalnim imigracijskim pravom.

Za sve tri strukture, otvaranje francuskog bankovnog računa ostaje bitno. Otvaranje bankovnog računa možda je jedan od najdužih postupaka prilikom otvaranja SARL-a u Francuskoj. Ovaj tretman primjenjuje se na lokalne i strane poduzetnike, jer bez obzira na odabranu banku, moraju se završiti specifični postupci provjere. S obzirom na činjenicu da ovaj postupak traje najduže, preporučljivo je da se postupak registracije pokrene na vrijeme.

Rizik tumačenja i pravna neizvjesnost

Najveća zabrinutost za korisnike EU Inc-a je rizik tumačenja. Nacionalni suci, a ne jedan sud na razini EU-a, tumačit će uredbu. Bez obvezne specijalizacije, identične odredbe neizbježno će se različito čitati diljem jurisdikcija, u skladu s njihovim odgovarajućim pravnim tradicijama.

Precedent Societas Europaea je poučan. Societas Europaea, prethodni pokušaj EU-a u stvaranju jedinstvenog oblika društva stvoren 2001., opsežno se pozivao na nacionalno pravo i proizvodio je manje od 4.000 registracija u dvije desetljeća. Uredba o SE sadrži više od 60 izričitih referenci na nacionalno pravo, proizvodeći različitu varijantu SE za svaku državu članicu. Do 2018. bilo je registrirano otprilike 3.000 SE-ova, od kojih je samo oko četvrtine bilo istinske operativne kompanije.

Za detaljnu analizu ovog rizika, pogledajte naš članak o izazovima tumačenja nacionalnih sudova.

Porezno i radno pravo ostaju nacionalni

Poduzetnici moraju prepoznati da EU Inc ne harmonizira oporezivanje ili radno pravo. Porezno i radno pravo ostaju nacionalni u oba scenarija. EU Inc registriran u Francuskoj podliježe francuskom porezu na dobit (standardna stopa 25%), francuskim doprinosima socijalnog osiguranja i francuskim radnim propisima.

Ovo stvara zanimljivu situaciju u kojoj je korporativni pravni oblik europski, ali praktični svakodnevni regulatorni teret ostaje pretežno nacionalan. Prednost leži prvenstveno u prekograničnim operacijama i prikupljanju kapitala, a ne u pojednostavljenju domaće usklađenosti.

Načelo jednokratnosti i digitalna infrastruktura

Jedna od podcijenjenih prednosti EU Inc-a je administrativna učinkovitost. EU Inc uvodi potpuno digitalne stečajne postupke i automatski prijenos podataka o društvu relevantnim tijelima u skladu s načelom jednokratnosti, uz istovremeno uključivanje zaštitnih mjera protiv prijevara i zlouporaba.

U praksi to znači da kada registrirate EU Inc, informacije o vašem društvu automatski teku prema poreznim tijelima, sustavima socijalnog osiguranja i registrima stvarnih vlasnika bez potrebe za zasebnim prijavama u svakom sustavu. To predstavlja istinsko poboljšanje u odnosu na fragmentirani pristup nacionalnih sustava, gdje društvo, jednom registrirano u poslovnom registru, mora zasebno prijaviti podatke o društvu i podatke dostupne u poslovnom registru također ovim različitim tijelima.

Pretvorba i fleksibilnost

Postojeća francuska društva mogu se pretvoriti u EU Inc. Preferirana opcija uključuje uvođenje novog harmoniziranog pravnog oblika za društvo 28. režima koje osnivaju fizičke i pravne osobe, ili kroz domaće pretvorbe i prekogranične pretvorbe, podjele i spajanja, te s harmoniziranim pravilima za ogrانke društava 28. režima.

Ova opcionalnost je vrijedna. Poduzetnici mogu započeti s francuskim SAS-om kako bi iskoristili uspostavljenu sudsku praksu i lokalnu stručnost, a zatim se pretvoriti u EU Inc kada skaliranje preko granica postane prioritet. Sposobnost kretanja između režima smanjuje rizik zaključavanja.

Što to znači za vaše poslovanje

EU Inc predstavlja najznačajniji razvoj u europskom pravu društava od uvođenja SAS-a 1994. Za strane poduzetnike koji procjenjuju Francusku kao bazu, fundamentalno mijenja kalkulaciju osnivanja nudeći brzinu, sigurnost troškova i prekograničnu funkcionalnost koju nacionalne strukture ne mogu uskladiti.

Međutim, to nije univerzalna zamjena. Oslanjanje uredbe na nacionalno pravo za popunjavanje praznina, neizvjesnost oko fleksibilnosti predložaka i odsutnost uspostavljene sudske prakse stvaraju rizike koje zreli poslovi ili složene strukture upravljanja mogu smatrati neprihvatljivim. SAS ostaje zlatni standard za francuske startupove podržane rizičnim kapitalom koji zahtijevaju sofisticirane tablice kapitalizacije i prava investitora.

Za poduzetnike koji posluju u više jurisdikcija EU-a od osnivanja, posebno u tehnološkim, digitalnim uslugama ili sektorima e-trgovine, vrijednosna ponuda EU Inc-a je uvjerljiva. Kombinacija osnivanja u 48 sati, sigurnosti troškova od 100 EUR, harmoniziranih vlasničkih vrijednosnih papira zaposlenika i automatskog priznanja u 27 država članica pruža stvarnu ekonomsku vrijednost koja opravdava pravnu neizvjesnost.

Kako uredba prolazi kroz zakonodavni postupak i provedbeni akti definiraju kritične detalje standardiziranih predložaka, bliski nadzor razvoja je bitan. Rani korisnici će imati koristi od prednosti prvog pokretača u istinskome europskom korporativnom vozilu, ali razborite poduzetnici će održavati fleksibilnost pivotiranja prema dokazanim nacionalnim strukturama ako se materijalizira fragmentacija.

Za usporedbu kako se EU Inc razlikuje u regulatornom kontekstu Njemačke, pogledajte našu analizu EU Inc u Njemačkoj. Za razumijevanje šireg regulatornog okvira, konzultirajte naš sveobuhvatni vodič za EU Inc ili upotrijebite naš alat za procjenu strukture kako biste odredili koji oblik najbolje odgovara vašem specifičnom poslovnom modelu.