Grupul de lucru al Consiliului pentru dreptul societăților comerciale organizează a zecea sesiune de examinare a EU Inc

Grupul de lucru al Consiliului pentru dreptul societăților comerciale a organizat cea de-a zecea sesiune de examinare tehnică privind EU Inc la 2 iunie 2026, continuând analiza intensivă articol cu articol a COM(2026) 321 care a început la sfârșitul lunii martie. Sesiunea marchează o continuare a ritmului accelerat stabilit sub Președinția Ciprului, delegațiile statelor membre menținând un sprijin puternic pentru inițiativă, în timp ce lucrează asupra chestiunilor critice privind temeiul juridic, procedurile de insolvență, impozitarea și codecizia lucrătorilor.

Prezentare generală a celei de-a zecea sesiuni de examinare

A zecea sesiune a Grupului de lucru a avut loc pe 2 iunie 2026, parte dintr-un calendar dens de întâlniri tehnice programate până la începutul lunii iulie. Conform documentelor Consiliului, Grupul de lucru finalizase deja prima examinare a mai mult de jumătate din propunere până la mijlocul lunii mai, stabilind un ritm rapid comparativ cu dosarele legislative tipice.

Grupul de lucru a finalizat deja o primă examinare a mai mult de jumătate din propunere. Aceasta reprezintă un progres semnificativ de la prima sesiune din 23 martie 2026, la doar cinci zile după ce Comisia a publicat pachetul legislativ complet.

Niciun raport public al celei de-a zecea sesiuni nu a apărut încă în registrul Consiliului, în concordanță cu modelul stabilit în toate sesiunile anterioare. Pozițiile substanțiale de negociere și propunerile detaliate de amendamente din partea statelor membre rămân confidențiale la nivelul grupului de lucru.

Subiecte cheie discutate de Grupul de lucru

Propunerea EU Inc stabilește un cadru juridic corporativ armonizat care urmează să fie integrat în ordinea juridică națională a fiecărui stat membru. Elementele cheie ale propunerii includ un cadru digital în mod implicit, înființare în 48 de ore, cu costuri mai mici de 100 de euro, proceduri digitale pe tot parcursul ciclului de viață al companiei și transmiterea o singură dată a informațiilor corporative între autorități.

Discuțiile din Consiliu au evidențiat mai multe domenii recurente care necesită clarificări:

Temei juridic și domeniu de aplicare: Propunerea utilizează articolul 114 TFUE (competența pieței interne) pentru a armoniza normele de constituire a societăților în cele 27 de jurisdicții. Statele membre examinează dacă acest temei juridic susține în mod adecvat dispozițiile fiscale și de ocupare a forței de muncă incluse în text, în special articolul 79 privind impozitarea opțiunilor pe acțiuni pentru angajați.

Dispoziții privind insolvența: Propunerea prevede proceduri de insolvență mai rapide și digitale pentru companiile EU Inc și o schemă europeană de opțiuni pe acțiuni pentru angajați cu caracteristici armonizate și un moment armonizat al impozitării. Delegațiile continuă să evalueze modul în care aceste proceduri simplificate interacționează cu cadrele naționale existente privind insolvența.

Forum shopping și garanții: Din discuții reiese că ar putea fi necesare clarificări suplimentare privind aspecte precum temeiul juridic, insolvența și aspectele fiscale, forum shopping, codecizia și necesitatea unor garanții suplimentare. Capacitatea fondatorilor de a alege liber statul membru de înregistrare, independent de sediul operațional, rămâne o chestiune centrală de proiectare.

Participarea lucrătorilor: Cerințele de codecizie variază semnificativ între statele membre. Propunerea cere companiilor EU Inc să respecte normele de participare a angajaților din statul membru de înregistrare, dar delegațiile examinează dacă sunt necesare garanții armonizate suplimentare.

Evaluarea progresului: situația propunerii EU Inc

La începutul lunii iunie 2026, propunerea a trecut prin mai multe niveluri instituționale cu o viteză neobișnuită. Concluziile Consiliului European din 19-20 martie 2026 au solicitat colegislatorilor să adopte regimul până la sfârșitul anului 2026. Concluziile solicită colegislatorilor să adopte regimul până la sfârșitul anului 2026, pe baza propunerii Comisiei din 18 martie. António Costa a confirmat la conferința de presă post-summit că termenele ar trebui implementate până la sfârșitul anului 2027, dar în mare parte în acest an, în 2026.

Pe traseul Consiliului, examinarea tehnică a progresat acum prin zece sesiuni ale grupului de lucru de la sfârșitul lunii martie. Întâlniri suplimentare ale Grupului de lucru sunt programate pentru 2 iunie, 17 iunie, 2 iulie și 8 iulie. Sesiunile din iunie vor determina dacă există suficientă convergență pentru a ridica chestiunile controversate la Coreper (Comitetul Reprezentanților Permanenți) pentru rezolvare politică.

Consiliul Competitivitate a organizat prima dezbatere politică la nivel ministerial pe 28 mai 2026. Pe 28 mai, miniștrii COMPET au organizat prima dezbatere politică la nivel ministerial privind EU Inc. Raportul public semnalează impuls, nu acord asupra textului, și lasă garanțiile, securitatea juridică și normele naționale de muncă ca puncte de negociere.

În Parlament, René Repasi (S&D, Germania) a fost desemnat raportor pe 23 aprilie 2026. René Repasi (S&D, Germania) a fost desemnat raportor pe 23 aprilie 2026, iar sesizarea comisiei a fost anunțată în plen pe 18 mai. Comisiile pentru avize ECON (afaceri economice) și EMPL (ocuparea forței de muncă) își pregătesc propriile evaluări, conduse respectiv de Aurore Lalucq și Johan Danielsson.

Reacții ale părților interesate și implicații

Reacția la propunere s-a împărțit pe linii previzibile. Fondatorii de startup-uri și investitorii susțin în general cadrul de bază, în special procesul de înregistrare digital și modelul de guvernanță flexibil. Campania EU-INC, condusă de antreprenorii europeni, s-a mobilizat pentru a apăra libera alegere a sediului de înregistrare împotriva eforturilor de a o restricționa.

"Va oferi tuturor companiilor inovatoare europene posibilitatea de a se înregistra o dată pentru totdeauna în 48 de ore, pentru maximum 100 de euro, fără nevoie de un cont bancar sau fără cerințe de capital social minim, pentru toate operațiunile lor pe întreaga noastră piață unică europeană."

Sursa: Stéphane Séjourné, vicepreședinte executiv pentru prosperitate și strategie industrială, 18 martie 2026

Sindicatele au ridicat îngrijorări cu privire la arbitrajul regulatory potențial. Confederația Europeană a Sindicatelor, de exemplu, a susținut că drepturile angajaților nu sunt suficient protejate. Aceștia solicită ca regulamentul propus să fie redactat din nou pentru a se alinia intenției declarate a CE de a nu afecta drepturile de angajare.

Profesioniștii din domeniul juridic din jurisdicțiile de drept civil rămân îngrijorați cu privire la impactul propunerii asupra sistemelor notariale. Textul permite constituirea folosind șabloane standard fără implicare notarială pentru procedura rapidă de 48 de ore limitată la 100 EUR, dar permite statelor membre să solicite notarizare pentru acte constitutive personalizate.

Raportorul parlamentar Repasi a identificat lacune în textul Comisiei. Măsuri precum crearea digitală a companiilor în 48 de ore și regimuri armonizate de opțiuni pe acțiuni sunt "pași vitali" pentru integrarea pieței interne, dar elemente importante din raportul Parlamentului lipsesc din propunere. Acestea includ "norme autentice privind blocarea activelor pentru a preveni achizițiile ucigașe și a preveni abuzurile privind protecția creditorilor, dreptul muncii și participarea angajaților în consilii."

Așteptări privind calendarul pentru adoptarea în Consiliu

Ținta politică rămâne sfârșitul anului 2026 pentru adoptarea finală. Având în vedere importanța sa cheie pentru competitivitatea UE, Comisia solicită Parlamentului European și Consiliului să ajungă la un acord privind propunerea EU Inc până la sfârșitul anului 2026.

Respectarea acestui termen necesită ca Consiliul să ajungă la o abordare generală (poziție comună) până la începutul toamnei 2026. Examinarea grupului de lucru până în iulie va produce un text de proiect cu pozițiile statelor membre marcate clar. Coreper va încerca apoi să rezolve chestiunile politice restante în septembrie sau octombrie, permițând miniștrilor să adopte formal o abordare generală la o reuniune a Consiliului Competitivitate înainte de sfârșitul anului.

Calendarul Parlamentului este mai puțin avansat. Activitatea comisiei JURI necesită de obicei 6-9 luni de la desemnarea raportorului până la votul în comisie. Cu Repasi desemnat în aprilie, un vot JURI ar putea avea loc la sfârșitul anului 2026 sau începutul anului 2027. Acest program creează presiune pentru a începe trilogurile interinstituționale înainte ca Parlamentul să adopte poziția sa în primă lectură, o practică din ce în ce mai frecventă când termenele politice sunt strânse.

Procedura legislativă ordinară permite până la trei lecturi, dar peste 85% dintre legile în cadrul procedurii legislative ordinare sunt adoptate la sfârșitul primei lecturi sau la începutul celei de-a doua lecturi. Având în vedere angajamentul politic la nivel înalt din partea Consiliului European, colegislatorii vor lucra pentru a obține un acord în primă lectură prin negocieri intensive în trilog.

Dacă se ajunge la un acord până în decembrie 2026, regulamentul ar putea intra în vigoare la începutul anului 2027. Ca regulament și nu directivă, ar fi aplicabil direct în toate statele membre fără transpunere națională. Propunerea Comisiei solicită ca interfața centrală UE (portalul digital de înregistrare) să fie operațională la intrarea în vigoare, permițând companiilor să înceapă formarea entităților EU Inc imediat.

Ce înseamnă acest lucru pentru fondatorii europeni și afacerile transfrontaliere

A zecea sesiune a grupului de lucru confirmă că EU Inc rămâne pe o traiectorie legislativă accelerată în ciuda dezacordurilor substanțiale între statele membre. Pentru fondatori, investitori și consilieri care planifică operațiuni transfrontaliere, se evidențiază trei implicații:

Urmăriți îndeaproape pozițiile Consiliului: Examinarea grupului de lucru până în iulie va determina dacă statele membre acceptă opțiunile centrale de proiectare ale propunerii: libera alegere a sediului de înregistrare, capital minim de 0 EUR sau 1 EUR, constituire rapidă fără implicare notarială și tratament fiscal armonizat al opțiunilor pe acțiuni pentru angajați. Modificările oricăruia dintre aceste elemente ar schimba fundamental utilitatea regimului pentru startup-uri.

Pregătiți-vă pentru disponibilitate în 2027: Presupunând un acord legislativ până la sfârșitul anului 2026, EU Inc ar putea deveni disponibil pentru constituirea de companii în prima jumătate a anului 2027. Echipele juridice ar trebui să înceapă să cartografieze modul în care EU Inc se compară cu formele naționale existente precum GmbH german, SAS francez, BV olandez și LLC Delaware pentru cazuri specifice de utilizare.

Monitorizați detaliile de implementare: Chestiuni operaționale critice rămân nerezolvate în propunere și vor fi determinate prin acte de punere în aplicare după adoptarea regulamentului. Acestea includ conținutul precis al șabloanelor de acte constitutive standard, proiectarea interfeței centrale UE și mecanismele de coordonare între registrele de comerț. Companiile care plănuiesc să utilizeze EU Inc ar trebui să urmărească îndeaproape activitatea de implementare a Comisiei odată ce regulamentul intră în vigoare.

Pentru actualizări continue privind negocierile din Consiliu, poziționarea Parlamentului și progresul trilogurilor, consultați instrumentul nostru de urmărire a calendarului EU Inc și abonați-vă pentru a primi analize pe măsură ce are loc fiecare etapă importantă.