Grupul de lucru al Consiliului programează a zecea sesiune de examinare a EU Inc pentru 2 iunie

Grupul de lucru al Consiliului pentru dreptul societăților comerciale va ține a zecea sesiune de examinare a propunerii EU Inc pe 2 iunie 2026, marcând progrese tehnice susținute către ținta de adoptare de la sfârșitul anului stabilită de liderii UE. Conform calendarelor oficiale ale Consiliului, sesiunea este programată ca parte a unei perioade intensive de examinare sub Președinția cipriotă, cu întâlniri suplimentare confirmate pentru 17 iunie, 2 iulie și 8 iulie.

Sesiunea din 2 iunie reprezintă un moment critic în procesul legislativ. Cinci sesiuni ale Grupului de lucru au fost finalizate între 23 martie și 18 mai, urmate de prima dezbatere ministerială pe 28 mai 2026, când miniștrii Consiliului pentru Competitivitate au susținut continuarea lucrărilor către termenul politic de la sfârșitul anului 2026. A zecea sesiune sosește într-un moment în care examinarea tehnică trebuie să accelereze pentru a pregăti abordarea generală a Consiliului înainte de începerea negocierilor în trilog cu Parlamentul.

Contextul progresului legislativ al EU Inc

Comisia Europeană a publicat COM(2026) 321 pe 18 martie 2026, propunând un cadru juridic corporativ armonizat conceput pentru a permite companiilor să se înființeze în 48 de ore la un cost maxim de 100 EUR. Propunerea vizează fragmentarea în cele 27 de sisteme juridice naționale care în prezent forțează startup-urile să navigheze peste 60 de forme societare diferite atunci când se extind peste granițe.

Comisia solicită un acord până la sfârșitul anului 2026, un calendar aprobat de liderii Consiliului European pe 19 martie 2026 în foaia de parcurs „O Europă, O Piață". Dacă este adoptat conform programului, regulamentul ar putea intra în vigoare până în 2028 în urma emiterii actelor de punere în aplicare necesare în 2027.

În paralel, Comisia pentru afaceri juridice a Parlamentului European (JURI) a primit propunerea pe 4 mai 2026, când Comisarul Michael McGrath a prezentat direct în fața europarlamentarilor. René Repasi (S&D, Germania) a fost desemnat raportor pe 23 aprilie 2026, trimiterea către comisie fiind anunțată în plen pe 18 mai.

Semnificația celei de-a zecea sesiuni de examinare

Întâlnirea din 2 iunie deține o importanță procedurală excepțională. Conform documentației Consiliului din 13 mai 2026, Grupul de lucru pentru dreptul societăților comerciale finalizase deja șase sesiuni până la mijlocul lunii mai, „stabilind un ritm rapid" de examinare. Ritmul reflectă urgența politică: miniștrii la Consiliul COMPET din 28 mai au semnalat dinamism, deși au lăsat garanțiile, certitudinea juridică și regulile naționale privind munca ca puncte deschise de negociere.

Competitivitatea și încrederea trebuie să meargă mână în mână.

— Michael Damiano, președinte Președinție cipriotă, conferință de presă după Consiliul COMPET, 28 mai 2026

A zecea sesiune marchează reluarea lucrărilor tehnice în urma orientărilor ministeriale. Niciun raport public din vreo sesiune a Grupului de lucru nu a apărut în registrul Consiliului, practică standard pentru organismele pregătitoare care negociază confidențial. Cu toate acestea, surse oficiale ale Consiliului confirmă că Grupul de lucru examinează propunerea „linie cu linie" pe cele 134 de pagini de text normativ.

Cipru deține Președinția Consiliului până în iunie, Irlanda preluând în iulie. Predarea face sesiunile din iunie deosebit de semnificative: președintele cipriot trebuie să ghideze articolele restante către consens înainte ca Președinția irlandeză să moștenească dosarul. Președinții Grupurilor de lucru sunt de obicei experți din statul membru care deține președinția rotativă, oferind Ciprului timp limitat pentru a modela pozițiile înainte de tranziția instituțională.

Probleme cheie susceptibile de discuție

Trei domenii de fond se preconizează că vor domina sesiunea din 2 iunie pe baza declarațiilor publice și a documentației Consiliului.

Garanții și certitudine juridică

Dezbaterea COMPET din 28 mai a identificat garanțiile ca punct central de negociere, Președinția rezumând prioritățile ca transparență, drepturi ale lucrătorilor, măsuri antifraudă și certitudine juridică. Articolul 4 din propunere ridică o provocare structurală: acesta prevede că „aspectele care nu sunt reglementate de prezentul regulament sau de actul constitutiv sunt guvernate de dreptul național", creând ceea ce criticii numesc „27 de versiuni diferite ale EU Inc". Statele membre trebuie să desemneze care reguli ale formei juridice naționale completează lacunele, reintroducând fragmentarea pe care regulamentul încearcă să o elimine.

Legislația națională a muncii și participarea angajaților

Propunerea Comisiei prevede în mod explicit că legislația națională privind ocuparea forței de muncă și legislația socială nu sunt afectate, cu garanțiile aplicabile ale țării de înregistrare aplicându-se în integralitate. Totuși, părțile interesate inclusiv Confederația Europeană a Sindicatelor au argumentat că drepturile angajaților nu sunt suficient protejate, solicitând ca regulamentul să fie redactat pentru a se alinia intenției declarate a Comisiei. Această tensiune între flexibilitatea transfrontalieră și regimurile naționale de codecizie va necesita consensul statelor membre.

Șabloane standard și proceduri de constituire

Articolul 8 delega conținutul șabloanelor standard UE către actele viitoare de punere în aplicare, lăsând nedefinit dacă șabloanele vor acomoda clase multiple de acțiuni, capitaluri proprii preferențiale, drepturi de vot ponderate și alte caracteristici complexe necesare companiilor susținute de capital de risc. Dacă șabloanele sunt concepute restrictiv, companiile vor fi forțate către acte constitutive personalizate, subminând procedura rapidă de 48 de ore, 100 EUR și constrângând reducerile de onorariile notariale.

Implicații temporale și pașii următori

Sesiunea din 2 iunie este prima dintre cele patru întâlniri confirmate ale Grupului de lucru în iunie și iulie. Sesiunile sunt programate pentru 2 iunie, 17 iunie, 2 iulie și 8 iulie, o cadență care sugerează că Consiliul urmărește să finalizeze abordarea sa generală până la sfârșitul verii sau începutul toamnei.

Nu există o limită de timp formală pentru ca un Grup de lucru să își finalizeze activitatea, durata depinzând de complexitatea propunerii. Pentru dosarele legislative majore, examinarea poate dura luni și poate necesita multe întâlniri pentru a finaliza revizuirea din toate unghiurile. Odată ce Grupul de lucru concluzionează că există suficient sprijin, președinția prezintă poziția către Coreper (Comitetul Reprezentanților Permanenți) pentru revizuire la nivel de ambasadori, apoi către Consiliul de Miniștri pentru aprobare finală.

În Parlament, JURI a început lucrările pregătitoare sub raportorul René Repasi, cu comisiile de aviz ECON (Aurore Lalucq) și EMPL (Johan Danielsson) fiind de asemenea angajate. Pascal Canfin servește ca raportor din umbră Renew. Parlamentul trebuie să își dezvolte poziția de negociere înainte de a putea începe negocierile în trilog, deși nicio dată pentru trilog nu a fost stabilită în așteptarea pozițiilor ambilor colegislatori.

Ținta politică de la sfârșitul anului 2026 este ambițioasă, dar realizabilă dacă ambele instituții mențin ritmul. Deși procesul legislativ durează în mod normal 12 până la 18 luni, voința politică puternică dovedită prin concluziile Consiliului European din 19 martie 2026 semnalează angajamentul la nivel înalt pentru adoptarea rapidă.

Reacții ale părților interesate și așteptări

Asociațiile de afaceri și fondurile de capital de risc care au inventat inițial termenul „EU Inc" prin advocacy de bază au primit în general bine propunerea. Comisia estimează că în primii zece ani, 300.000 de companii vor fi create folosind cadrul EU Inc, cu cel puțin 10% din companiile noi înființându-se sub cadrul în anul zece, angajând 1,6 milioane de persoane.

Cred că momentul său a venit și cred că este un moment acum sau niciodată pentru Uniunea Europeană. Dacă suntem serioși cu privire la abordarea amploarei provocării cu care ne confruntăm, atunci trebuie să livrăm această propunere.

— Comisarul Michael McGrath, briefing de presă, 18 martie 2026

Părțile interesate din domeniul muncii și sindicatele rămân prudente. Preocupările se concentrează pe riscurile de arbitraj normativ, cu temerile că companiile ar putea căuta țări de înregistrare cu cerințe de codecizie mai ușoare, operând în același timp peste granițe. Parlamentul European a adoptat recomandări pe 16 ianuarie 2026 cu 492 de voturi în favoare, solicitând explicit standarde sociale solide ca parte a noului regim.

Profesioniștii juridici rămân împărțiți cu privire la faptul dacă propunerea oferă o schimbare transformațională. Analiza academică notează că regimul introduce „economii administrative marginale", dar lasă mozaicul de legislație națională intact în cele douăzeci și șapte de variații ale sale. Alții argumentează că abordarea digitală și termenul de constituire de 48 de ore reprezintă cea mai semnificativă dezvoltare în dreptul societăților comerciale al UE de la Societas Europaea din 2004.

Ce înseamnă acest lucru

Dacă planificați expansiune transfrontalieră sau structurați un startup pentru o amploare pe mai multe piețe, sesiunea din 2 iunie contează deoarece modelează regulile pe care le veți folosi din 2028 înainte. Trei pași sunt critici acum:

În primul rând, revizuiți structura corporativă actuală în raport cu cerințele de guvernanță și capital ale proiectului de regulament. Dacă tabelul dvs. de capitalizare include SAFE-uri, note convertibile sau clase multiple de acțiuni, comparați cum formatul dvs. național existent gestionează aceste instrumente față de cadrul EU Inc propus. Grupul de lucru poate clarifica flexibilitatea șabloanelor în săptămânile următoare.

În al doilea rând, evaluați jurisdicția de înregistrare dacă vă așteptați să vă convertiți sau să vă constituiți ca EU Inc. Dreptul național se va aplica rezidual pentru aspectele care nu sunt reglementate de regulament, făcând alegerea țării de înregistrare consecventă pentru legislația muncii, procedurile de insolvență și accesul la piețele reglementate. Unele state membre pot să nu permită companiilor EU Inc să acceseze piețele reglementate înainte de a se converti într-o formă națională, afectând planificarea IPO.

În al treilea rând, urmăriți progresul Grupului de lucru prin calendarul oficial al Consiliului și monitorizați când Consiliul și Parlamentul publică pozițiile de negociere. Odată ce trilogul începe, articolele de fond se pot schimba rapid. Sesiunile din iunie și iulie vor determina dacă termenul politic se menține sau alunecă către 2027, afectând calendarul dvs. pentru accesarea noului cadru. Dacă aveți nevoie de analiză practică a modului în care textul în evoluție afectează structura dvs., utilizați instrumentul nostru de evaluare sau comparați propunerea cu opțiunile actuale din Franța, Germania sau Țările de Jos.