Работната група на Съвета насрочва десета сесия за разглеждане на EU Inc за 2 юни

Работната група на Съвета по корпоративно право ще проведе своята десета сесия за разглеждане на предложението за EU Inc на 2 юни 2026 г., което отбелязва устойчив технически напредък към целта за приемане до края на годината, поставена от лидерите на ЕС. Според официалните календари на Съвета, сесията е насрочена като част от интензивен период на разглеждане под Кипърското председателство, като са потвърдени допълнителни заседания за 17 юни, 2 юли и 8 юли.

Сесията на 2 юни представлява критичен момент в законодателния процес. Пет сесии на Работната група бяха завършени между 23 март и 18 май, последвани от първия министерски дебат на 28 май 2026 г., когато министрите от Съвета по конкурентоспособност подкрепиха продължаването на работата към политическия краен срок от края на 2026 г. Десетата сесия идва в момент, когато техническото разглеждане трябва да се ускори, за да подготви общия подход на Съвета преди започването на тристранните преговори с Парламента.

Контекст относно законодателния напредък на EU Inc

Европейската комисия публикува COM(2026) 321 на 18 март 2026 г., предлагайки хармонизирана правна рамка за корпоративно право, предназначена да позволи учредяването на дружества в рамките на 48 часа при максимална цена от 100 EUR. Предложението е насочено към фрагментацията сред 27 национални правни системи, които понастоящем принуждават стартиращите компании да навигират през повече от 60 различни форми на дружества при разширяване отвъд границите.

Комисията призовава за споразумение до края на 2026 г., срок одобрен от лидерите на Европейския съвет на 19 март 2026 г. в пътната карта "Една Европа, един пазар". Ако бъде приет по график, регламентът може да влезе в сила до 2028 г. след издаването на необходимите актове за изпълнение през 2027 г..

Паралелно с това, комисията по правни въпроси на Европейския парламент (JURI) получи предложението на 4 май 2026 г., когато комисар Michael McGrath представи директно пред членовете на ЕП. René Repasi (S&D, Германия) бе назначен за докладчик на 23 април 2026 г., като препращането към комисията бе обявено на пленарно заседание на 18 май.

Значение на десетата сесия за разглеждане

Заседанието на 2 юни има изключителна процедурна тежест. Според документация на Съвета от 13 май 2026 г., Работната група по корпоративно право вече бе завършила шест сесии до средата на май, "задавайки бърз темп" на разглеждане. Темпът отразява политическа спешност: министрите на Съвета COMPET от 28 май сигнализираха за напредък, макар да оставиха гаранциите, правната сигурност и националните трудови правила като открити точки за преговори.

Конкурентоспособността и доверието трябва да вървят ръка за ръка.

— Michael Damiano, председател на Кипърското председателство, пресконференция след Съвета COMPET, 28 май 2026 г.

Десетата сесия отбелязва възобновяването на техническата работа след министерските указания. Не е публикуван публичен отчет от нито една сесия на Работната група в регистъра на Съвета, което е стандартна практика за подготвителни органи, които водят преговори поверително. Въпреки това, официални източници на Съвета потвърждават, че Работната група разглежда предложението "ред по ред" в неговите 134 страници регулаторен текст.

Кипър притежава Председателството на Съвета до юни, като Ирландия поема от юли. Предаването прави юнските сесии особено значими: кипърският председател трябва да насочи неуредените членове към консенсус преди Ирландското председателство да наследи досието. Председателите на работните групи обикновено са експерти от държавата-членка, която държи ротационното председателство, което дава на Кипър ограничено време за оформяне на позициите преди институционалния преход.

Ключови въпроси, вероятно в обсъждане

Три съществени области се очаква да доминират сесията на 2 юни въз основа на публични изявления и документация на Съвета.

Гаранции и правна сигурност

Дебатът COMPET от 28 май идентифицира гаранциите като централна точка за преговори, като Председателството обобщи приоритетите като прозрачност, права на работниците, мерки срещу измама и правна сигурност. Член 4 от предложението поставя структурно предизвикателство: той гласи, че "въпроси, които не са обхванати от настоящия регламент или от учредителния акт, се уреждат от национално право", създавайки това, което критиците наричат "27 различни версии на EU Inc." Държавите-членки трябва да определят кои правила на национална правна форма попълват празнините, като отново въвеждат фрагментацията, която регламентът се стреми да елиминира.

Национално трудово право и участие на работниците

Предложението на Комисията изрично посочва, че националните закони за заетост и социални закони не са засегнати, като приложимите гаранции на страната на регистрация се прилагат изцяло. Все пак заинтересованите страни включително Европейската конфедерация на синдикатите са аргументирали, че правата на работниците са недостатъчно защитени, като призовават регламентът да бъде преработен, за да бъде в съответствие с декларираното намерение на Комисията. Това напрежение между трансгранична гъвкавост и национални режими на съвместно определяне ще изисква консенсус между държавите-членки.

Стандартни образци и процедури за учредяване

Член 8 делегира съдържанието на стандартните образци на ЕС на бъдещи актове за изпълнение, оставяйки неопределено дали образците ще поберат множество класове акции, привилегирован капитал, претеглени права на глас и други сложни характеристики, изисквани от дружества с рисково финансиране. Ако образците са проектирани тясно, дружествата ще бъдат принудени към персонализирани учредителни актове, подкопавайки бързата процедура от 48 часа за 100 EUR и ограничавайки намалението на нотариалните такси.

Импликации за срока и следващи стъпки

Сесията на 2 юни е първата от четири потвърдени заседания на Работната група през юни и юли. Сесиите са насрочени за 2 юни, 17 юни, 2 юли и 8 юли, ритъм, който предполага, че Съветът цели да финализира своя общ подход до края на лятото или началото на есента.

Няма формален срок за завършване на работата на Работна група, като продължителността зависи от сложността на предложението. За големи законодателни досиета разглеждането може да продължи месеци и да изисква много заседания за завършване на преглед от всеки ъгъл. След като Работната група заключи, че има достатъчна подкрепа, председателството подава позицията на Coreper (Комитет на постоянните представители) за преглед на ниво посланици, след което на Съвета на министрите за окончателно одобрение.

В Парламента JURI започна подготвителна работа под докладчика René Repasi, като комисиите по становище ECON (Aurore Lalucq) и EMPL (Johan Danielsson) също са ангажирани. Pascal Canfin служи като сенчест докладчик от Renew. Парламентът трябва да разработи своята позиция за преговори преди да могат да започнат тристранните преговори, макар дата за тристранни преговори не е определена в очакване на позициите на двата съзаконодателя.

Политическата цел от края на 2026 г. е амбициозна, но постижима, ако двете институции запазят темпото. Докато законодателният процес нормално отнема от 12 до 18 месеца, силната политическа воля, доказана от заключенията на Европейския съвет от 19 март 2026 г., сигнализира ангажимент на високо ниво за бързо приемане.

Реакции и очаквания на заинтересованите страни

Бизнес асоциациите и фондовете за рисков капитал, които първоначално създадоха термина "EU Inc" чрез застъпничество от основата, са приели предложението като цяло положително. Комисията прогнозира, че в първите си десет години ще бъдат създадени 300 000 дружества, използващи рамката EU Inc, като поне 10% от новите дружества ще се учредяват под рамката до десета година, наемайки 1.6 милиона души.

Вярвам, че моментът му е дошъл и мисля, че това е момент сега или никога за Европейския съюз. Ако сме сериозни относно справянето с мащаба на предизвикателството, пред което сме изправени, тогава трябва да изпълним това предложение.

— Комисар Michael McGrath, пресбрифинг, 18 март 2026 г.

Заинтересованите страни от труда и синдикатите остават предпазливи. Загрижеността се концентрира върху рисковете от регулаторен арбитраж, с опасения, че дружествата могат да търсят страни на регистрация с по-леки изисквания за съвместно определяне, докато оперират отвъд границите. Европейският парламент прие препоръки на 16 януари 2026 г. с 492 гласа "за", изрично призовавайки за стабилни социални стандарти като част от новия режим.

Правните специалисти остават разделени дали предложението осигурява трансформационна промяна. Академичният анализ отбелязва, че режимът въвежда "маргинални административни спестявания", но оставя мозайката от национални закони непокътната в своите двадесет и седем вариации. Други твърдят, че подходът първо цифров и срокът за учредяване от 48 часа представляват най-значимото развитие в корпоративното право на ЕС от Societas Europaea през 2004 г..

Какво означава това

Ако планирате трансгранично разширяване или структуриране на стартираща компания за мащабиране на множество пазари, сесията на 2 юни има значение, защото оформя правилата, които ще използвате от 2028 г. нататък. Три стъпки са критични сега:

Първо, прегледайте вашата текуща корпоративна структура спрямо изискванията за управление и капитал на проекторегламента. Ако вашата капиталова таблица включва SAFE, конвертируеми ноти или множество класове акции, сравнете как вашата съществуваща национална форма обработва тези инструменти спрямо предложената рамка EU Inc. Работната група може да изясни гъвкавостта на образците в идните седмици.

Второ, оценете юрисдикцията на регистрация, ако очаквате да конвертирате или учредите EU Inc. Националното право ще се прилага остатъчно за въпроси, които не са обхванати от регламента, което прави избора на страна на регистрация от последствие за трудово право, процедури по несъстоятелност и достъп до регулирани пазари. Някои държави-членки може да не позволят на дружествата EU Inc да имат достъп до регулирани пазари преди конвертиране в национална форма, което засяга планирането на IPO.

Трето, следете напредъка на Работната група чрез официалния календар на Съвета и наблюдавайте кога Съветът и Парламентът публикуват позиции за преговори. След като започнат тристранните преговори, съществените членове могат да се променят бързо. Сесиите през юни и юли ще определят дали политическият краен срок се задържа или се отлага за 2027 г., което засяга вашия график за достъп до новата рамка. Ако се нуждаете от практически анализ на това как развиващият се текст засяга вашата структура, използвайте нашия инструмент за оценка или сравнете предложението със съществуващите опции във Франция, Германия или Нидерландия.