Rådets arbejdsgruppe for selskabsret afholder tiende EU Inc-behandlingssession

Rådets arbejdsgruppe for selskabsret afholdt sin tiende tekniske behandlingssession om EU Inc. den 2. juni 2026 og fortsatte den intensive artikel-for-artikel-gennemgang af COM(2026) 321, som begyndte i slutningen af marts. Sessionen markerer en fortsættelse af det accelererede tempo under det cypriotiske formandskab, hvor medlemsstaternes delegationer opretholder stærk støtte til initiativet, samtidig med at de arbejder sig gennem kritiske spørgsmål om retsgrundlag, insolvensprocesser, beskatning og medarbejdermedbestemmelse.

Oversigt over den tiende behandlingssession

Den tiende session i arbejdsgruppen fandt sted den 2. juni 2026 som en del af en tæt kalender med tekniske møder planlagt frem til begyndelsen af juli. Ifølge Rådets dokumenter havde arbejdsgruppen allerede i midten af maj gennemført første behandling af mere end halvdelen af forslaget, hvilket er et hurtigt tempo sammenlignet med typiske lovgivningsfiler.

Arbejdsgruppen har allerede gennemført en første behandling af mere end halvdelen af forslaget.

Dette repræsenterer betydelig fremgang siden første session den 23. marts 2026, blot fem dage efter Kommissionen offentliggjorde den fulde lovgivningspakke.

Der er endnu ikke fremkommet nogen offentlig redegørelse fra den tiende session i Rådets register, i overensstemmelse med det mønster, der er etableret gennem alle tidligere sessioner. De indholdsmæssige forhandlingspositioner og detaljerede ændringsforslag fra medlemsstaterne forbliver fortrolige på arbejdsgruppens niveau.

Centrale emner drøftet af arbejdsgruppen

EU Inc-forslaget etablerer en harmoniseret selskabsretlig ramme, der skal integreres i hver medlemsstats nationale retsorden. Centrale elementer i forslaget omfatter en digital-som-standard-ramme, stiftelse inden for 48 timer med omkostninger under 100 euro, digitale procedurer gennem hele selskabets livscyklus og én-gangs-transmission af selskabsoplysninger mellem myndigheder.

Rådets drøftelser har bragt flere tilbagevendende områder til overfladen, som kræver afklaring:

Retsgrundlag og anvendelsesområde: Forslaget anvender artikel 114 TEUF (det indre markeds kompetence) til at harmonisere selskabsstiftelsesregler på tværs af 27 jurisdiktioner. Medlemsstaterne undersøger, om dette retsgrundlag tilstrækkeligt understøtter de beskatnings- og beskæftigelsesbestemmelser, der er inkluderet i teksten, særligt artikel 79 om beskatning af medarbejderaktieoptioner.

Insolvensbestemmelser: Forslaget indeholder hurtigere og digitale insolvensprocesser for EU Inc.-selskaber samt en EU-ordning for medarbejderaktieoptioner med harmoniserede funktioner og harmoniseret beskatningstidspunkt. Delegationerne fortsætter med at vurdere, hvordan disse forenklede procedurer interagerer med eksisterende nationale insolvensrammer.

Forum shopping og sikkerhedsforanstaltninger: Ud fra drøftelserne kan der være behov for yderligere afklaringer om spørgsmål, herunder retsgrundlaget, insolvens- og beskatningsaspekter, forum shopping, medbestemmelse og behovet for flere sikkerhedsforanstaltninger. Stifternes mulighed for frit at vælge medlemsstat for registrering, uafhængigt af operationelt hovedsæde, forbliver et centralt designspørgsmål.

Medarbejderdeltagelse: Krav til medbestemmelse varierer betydeligt på tværs af medlemsstaterne. Forslaget kræver, at EU Inc.-selskaber respekterer regler om medarbejderdeltagelse i den medlemsstat, hvor de er registreret, men delegationerne undersøger, om yderligere harmoniserede sikkerhedsforanstaltninger er nødvendige.

Fremgangsvurdering: Hvor EU Inc-forslaget står

I begyndelsen af juni 2026 har forslaget bevæget sig gennem flere institutionelle lag med usædvanlig hastighed. Det Europæiske Råds konklusioner af 19.-20. marts 2026 opfordrede medlovgiverne til at vedtage ordningen inden udgangen af 2026. Konklusionerne opfordrer medlovgiverne til at vedtage ordningen inden udgangen af 2026 på grundlag af Kommissionens forslag af 18. marts. António Costa bekræftede på pressekonferencen efter topmødet, at tidsplanerne skulle implementeres inden udgangen af 2027, men hovedsageligt i år, i 2026.

I Rådet har den tekniske behandling nu gennemgået ti arbejdsgruppesessioner siden slutningen af marts. Yderligere arbejdsgruppemøder er planlagt til 2. juni, 17. juni, 2. juli og 8. juli. Juni-sessionerne vil afgøre, om der eksisterer tilstrækkelig konvergens til at hæve kontroversielle spørgsmål til Coreper (Komitéen af Faste Repræsentanter) med henblik på politisk løsning.

Konkurrenceevnerådets første ministerielle politiske debat fandt sted den 28. maj 2026. Den 28. maj afholdt COMPET-ministrene den første politiske debat på ministerniveau om EU Inc. Den offentlige redegørelse signalerer fremdrift, ikke enighed om teksten, og efterlader sikkerhedsforanstaltninger, retssikkerhed og nationale arbejdsmarkedsregler som forhandlingspunkter.

I Parlamentet blev René Repasi (S&D, Tyskland) udnævnt til ordfører den 23. april 2026. René Repasi (S&D, Tyskland) blev udnævnt til ordfører den 23. april 2026, og udvalgshenvejsningen blev annonceret i plenarforsamlingen den 18. maj. Rådgivende udvalg ECON (økonomiske anliggender) og EMPL (beskæftigelse) forbereder deres egne vurderinger med henholdsvis Aurore Lalucq og Johan Danielsson som ledere.

Interessentreaktioner og konsekvenser

Reaktionen på forslaget har delt sig langs forudsigelige linjer. Startup-stiftere og investorer støtter bredt den centrale ramme, især den digitale registreringsproces og den fleksible ledelsesmodel. EU-INC-kampagnen, ledet af europæiske iværksættere, har mobiliseret for at forsvare frit valg af registreringssæde mod bestræbelser på at begrænse det.

Det vil give alle europæiske innovative virksomheder mulighed for at registrere sig én gang for alle på 48 timer, for maksimalt 100 euro, uden behov for en bankkonto eller uden minimumskrav til indskudskapital, for alle deres operationer på tværs af vores europæiske indre marked.

— Stéphane Séjourné, Executive Vice-President for Prosperity and Industrial Strategy, 18. marts 2026

Fagforeninger har rejst bekymringer om potentiel regelarbitrage. Det Europæiske Faglige Fællesskab (European Trade Union Confederation) har for eksempel argumenteret for, at medarbejdernes rettigheder ikke er tilstrækkeligt beskyttet. De opfordrer til, at den foreslåede forordning omarbejdes for at bringe den i overensstemmelse med Kommissionens erklærede intention om ikke at skade ansættelsesrettigheder.

Juridiske fagfolk i civil law-jurisdiktioner forbliver bekymrede over forslagets indvirkning på notarsystemer. Teksten tillader stiftelse ved hjælp af standardskabeloner uden notariel involvering for 48-timers hurtig procedure begrænset til EUR 100, men tillader medlemsstater at kræve notarisering for skræddersyede vedtægter.

Parlamentets ordfører Repasi har identificeret mangler i Kommissionens tekst. Foranstaltninger såsom digital virksomhedsstiftelse inden for 48 timer og harmoniserede aktieoptionsordninger er "vitale skridt" for integrationen af det indre marked, men vigtige elementer fra Parlamentets betænkning mangler i forslaget. Disse omfatter "ægte regler om aktivbinding for at forhindre killer acquisitions og forebygge misbrug vedrørende kreditorbeskyttelse, arbejdsret og medarbejderbestyrelsesdeltagelse."

Tidsforventninger for Rådets vedtagelse

Det politiske mål forbliver udgangen af 2026 for endelig vedtagelse. I betragtning af dens centrale betydning for EU's konkurrenceevne opfordrer Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet til at nå til enighed om EU Inc.-forslaget inden udgangen af 2026.

For at møde denne frist kræves det, at Rådet når en generel tilgang (fælles holdning) i begyndelsen af efteråret 2026. Arbejdsgruppebehandlingen gennem juli vil producere et udkast til tekst med medlemsstaternes holdninger klart markeret. Coreper vil derefter forsøge at løse udestående politiske spørgsmål i september eller oktober, hvilket gør det muligt for ministre formelt at vedtage en generel tilgang ved et Konkurrenceevnerådsmøde inden årets udgang.

Parlamentets tidsplan er mindre fremskreden. JURI-udvalgetsarbejde kræver typisk 6-9 måneder fra ordførerudnævnelsen til udvalgetsafstemningen. Med Repasi udnævnt i april kan en JURI-afstemning forekomme i slutningen af 2026 eller begyndelsen af 2027. Denne tidsplan skaber pres for at påbegynde interinstitutionelle triloger, før Parlamentet har vedtaget sin førstebehandlingsposition, en praksis, der bliver stadig mere almindelig, når politiske deadlines er stramme.

Den almindelige lovgivningsprocedure tillader op til tre behandlinger, men mere end 85% af lovene under den almindelige lovgivningsprocedure vedtages ved slutningen af første behandling eller begyndelsen af anden behandling. I betragtning af det højniveau politiske tilsagn fra Det Europæiske Råd vil medlovgiverne arbejde på at opnå førstebehandlingsaftale gennem intensive trilogforhandlinger.

Hvis der opnås enighed inden december 2026, kunne forordningen træde i kraft i begyndelsen af 2027. Som en forordning snarere end et direktiv ville den finde direkte anvendelse i alle medlemsstater uden national gennemførelse. Kommissionens forslag kræver, at den centrale EU-grænseflade (den digitale registreringsportal) er operationel ved ikrafttrædelsen, hvilket gør det muligt for virksomheder at begynde at stifte EU Inc.-enheder umiddelbart.

Hvad dette betyder for europæiske stiftere og grænseoverskridende virksomheder

Den tiende arbejdsgruppesession bekræfter, at EU Inc. forbliver på et accelereret lovgivningsspor på trods af indholdsmæssige uenigheder blandt medlemsstaterne. For stiftere, investorer og rådgivere, der planlægger grænseoverskridende operationer, skiller tre konsekvenser sig ud:

Følg Rådets positionering nøje: Arbejdsgruppebehandlingen gennem juli vil afgøre, om medlemsstaterne accepterer forslagets centrale designvalg: frit valg af registreringssæde, EUR 0 eller 1 i minimumskapital, hurtig stiftelse uden notariel involvering og harmoniseret skattebehandling af medarbejderaktieoptioner. Ændringer af et hvilket som helst af disse elementer ville fundamentalt ændre ordningens nytte for startups.

Forbered dig på tilgængelighed i 2027: Forudsat lovgivningsmæssig enighed inden udgangen af 2026 kunne EU Inc. blive tilgængelig for virksomhedsstiftelse i første halvdel af 2027. Juridiske teams bør begynde at kortlægge, hvordan EU Inc. sammenlignes med eksisterende nationale former som tysk GmbH, fransk SAS, hollandsk BV og Delaware LLC for specifikke brugssager.

Overvåg implementeringsdetaljer: Kritiske operationelle spørgsmål forbliver uafklarede i forslaget og vil blive bestemt gennem gennemførelsesretsakter efter forordningen er vedtaget. Disse omfatter det præcise indhold af standardvedtægtsskabeloner, designet af den centrale EU-grænseflade og koordineringsmekanismer mellem erhvervsregistre. Virksomheder, der planlægger at bruge EU Inc., bør følge Kommissionens implementeringsarbejde nøje, når forordningen træder i kraft.

For løbende opdateringer om Rådsforhandlinger, Parlamentets positionering og trilogfremskridt, se vores EU Inc.-tidslinjesporer og tilmeld dig for at modtage analyser, efterhånden som hvert milepæl opstår.