Η Προσχέδιο Έκθεση JURI του René Repasi για την EU Inc. Αναμένεται Αύριο (26 Ιουνίου)

Ο ευρωβουλευτής René Repasi (S&D, Γερμανία) θα παρουσιάσει το προσχέδιο έκθεσής του για την πρόταση EU Inc. στην Επιτροπή JURI στις 26 Ιουνίου 2026, εγκαινιάζοντας την επίσημη απάντηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην πρόταση της Επιτροπής της 18ης Μαρτίου. Το προσχέδιο έκθεσης θέτει τις βάσεις για τις τροπολογίες των σκιωδών εισηγητών που καταλήγουν στις 17 Ιουλίου και για ψηφοφορία στην επιτροπή τον Σεπτέμβριο.

Η παρουσίαση σηματοδοτεί κρίσιμο σημείο καμπής στη νομοθετική διαδικασία για το COM(2026) 321, τον κανονισμό που θεσπίζει το νομικό πλαίσιο της εταιρικής μορφής EU Inc. ως ακρογωνιαίο λίθο του 28th regime της ΕΕ.

Ιστορικό: Η Πρόταση EU Inc. και η Κοινοβουλευτική Διαδικασία

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε την πρότασή της για την EU Inc. στις 18 Μαρτίου 2026, εισάγοντας ένα εναρμονισμένο εταιρικό νομικό πλαίσιο που σχεδιάστηκε για να διευκολύνει τις διασυνοριακές επιχειρηματικές δραστηριότητες. Σύμφωνα με το Public Policy Europe, η Επιτροπή ζήτησε πολιτική συμφωνία μέχρι το τέλος του 2026, αφήνοντας περίπου εννέα μήνες για τις διαπραγματεύσεις Κοινοβουλίου και Συμβουλίου.

Η πρόταση επιτρέπει σε οποιαδήποτε εταιρεία σε κράτος μέλος να επιλέξει το καθεστώς EU Inc., με απλοποιημένες διαδικασίες διαδικτυακής εγγραφής 48 ωρών που ισχύουν σε ολόκληρη την ΕΕ. Οι απαιτήσεις ελάχιστου κεφαλαίου ξεκινούν από 1 €, και το πλαίσιο περιλαμβάνει διατάξεις για προγράμματα συμμετοχής εργαζομένων στο μετοχικό κεφάλαιο (ESOPs) και απλοποιημένες διαδικασίες αφερεγγυότητας για καινοτόμες νεοφυείς επιχειρήσεις.

Για περισσότερο πλαίσιο σχετικά με τα βασικά χαρακτηριστικά της πρότασης, δείτε τον πλήρη οδηγό μας και τη σύγκριση με εθνικές μορφές.

Ο Ρόλος του René Repasi ως Εισηγητή της JURI

Ο René Repasi, Γερμανός ευρωβουλευτής από την ομάδα των Σοσιαλιστών & Δημοκρατών, ορίστηκε εισηγητής για το φάκελο της EU Inc. τον Απρίλιο του 2026. Καθηγητής στο Πανεπιστήμιο Erasmus της Ρότερνταμ και πρώην διευθυντής του Κέντρου Erasmus για την Οικονομική και Χρηματοοικονομική Διακυβέρνηση, ο Repasi φέρνει βαθιά εμπειρογνωσία στο ευρωπαϊκό οικονομικό δίκαιο στον φάκελο.

Σύμφωνα με τις αναρτήσεις του στο LinkedIn, ο Repasi έλαβε περισσότερες από 100 συνεισφορές ως απάντηση στο κάλεσμά του για συμβολή στην πρόταση. Στις 24 Ιουνίου 2026, συνδιοργάνωσε διάλογο με ενδιαφερόμενα μέρη μαζί με τον σκιώδη εισηγητή του EPP Axel Voss, με συμμετοχή εκπροσώπων συνδικάτων, επιχειρηματικών ενώσεων, νεοφυών επιχειρήσεων και νομικών επαγγελματιών.

Η δημιουργία χώρου για καινοτόμο διάσπαση, αύξηση δημιουργικότητας και ακόμη και για αποτυχία είναι ουσιώδης. Αλλά πρέπει να βρούμε μια ευρωπαϊκή προσέγγιση, μία που δεν παραμελεί το μοντέλο της κοινωνικής οικονομίας της αγοράς μας και τον ευρωπαϊκό κοινωνικό πυλώνα.

— René Repasi, ευρωβουλευτής, LinkedIn, Ιούνιος 2026

Ο εισηγητής υπογράμμισε ότι οι Ευρωπαίοι «δεν μπορούν απλώς να μιμηθούν ξένες εννοιολογίες εταιρικού δικαίου αλλά πρέπει πάντα να προσαρμόζουν προσεκτικά αυτές τις ιδέες στις δικές μας νομικές παραδόσεις, αξίες και κοινωνικούς στόχους».

Τι να Αναμένουμε στην Αυριανή Προσχέδιο Έκθεση

Ενώ το κείμενο του προσχέδιου έκθεσης δεν έχει δημοσιευθεί πριν από την παρουσίαση της 26ης Ιουνίου, αρκετά θέματα είναι πιθανό να εμφανιστούν εμφανώς με βάση τις δημόσιες δηλώσεις του Repasi και τη δέσμευση με ενδιαφερόμενα μέρη:

Πλαίσια συμμετοχής εργαζομένων. Με βάση έγγραφα από την προηγούμενη νομοθετική έκθεση πρωτοβουλίας του Κοινοβουλίου για το 28th regime (που εγκρίθηκε τον Ιανουάριο 2026), ο Repasi τόνισε ότι «η αύξηση παραγωγικότητας, η καινοτομία και η κοινωνική ένταξη πρέπει να πηγαίνουν χέρι-χέρι». Το προσχέδιο έκθεσης της JURI μπορεί να προτείνει ενισχυμένες διατάξεις για εναρμονισμένα προγράμματα συμμετοχής εργαζομένων στο μετοχικό κεφάλαιο εντός του πλαισίου της EU Inc.

Πεδίο εφαρμογής και κριτήρια επιλεξιμότητας. Ένα αμφιλεγόμενο ζήτημα είναι αν η EU Inc. πρέπει να παραμείνει καθολικά διαθέσιμη σε όλες τις εταιρείες ή να περιοριστεί σε νεοφυείς και καινοτόμες επιχειρήσεις. Η Επιτροπή επέλεξε ευρύ πεδίο εφαρμογής αφού ενδιαφερόμενα μέρη επικαλέστηκαν «δυσκολίες στη διαμόρφωση κατάλληλου ορισμού» και «διοικητική επιβάρυνση για την απόδειξη συμμόρφωσης» για ένα στενότερο καθεστώς, σύμφωνα με νομική ανάλυση από το Oxford Law Blogs.

Συμπλήρωση κενών και αναφορές σε εθνικό δίκαιο. Το άρθρο 4 του COM(2026) 321 ορίζει ότι θέματα που δεν καλύπτονται από τον κανονισμό «διέπονται από το εθνικό δίκαιο», δημιουργώντας δυνητικά 27 διαφορετικές εκδοχές της EU Inc. Ο Repasi μπορεί να προτείνει τροπολογίες για μεγιστοποίηση της εναρμόνισης και ελαχιστοποίηση της εξάρτησης από εθνικά νομικά υποστρώματα.

Διαδικασίες και χρονοδιαγράμματα ψηφιακής εγγραφής. Η έκθεση του Κοινοβουλίου του Ιανουαρίου 2026 ζήτησε εγγραφή εντός 48 ωρών, την οποία η Επιτροπή ενσωμάτωσε. Το προσχέδιο έκθεσης μπορεί να εξετάσει λεπτομέρειες εφαρμογής, απαιτήσεις ταυτοποίησης και τον ρόλο του Συστήματος Διασύνδεσης Επιχειρηματικών Μητρώων (BRIS).

Βασικές Τροπολογίες και Πιθανές Αλλαγές υπό Εξέταση

Με βάση το διαδικαστικό χρονοδιάγραμμα και τη συμβολή ενδιαφερόμενων μερών, αρκετοί τομείς τροπολογιών αξίζουν προσοχής:

Οι σκιώδεις εισηγητές από άλλες πολιτικές ομάδες θα διαδραματίσουν κρίσιμο ρόλο στη διαμόρφωση τροπολογιών συμβιβασμού. Σύμφωνα με το Accountancy Europe, ο Axel Voss (EPP, Γερμανία) είναι μεταξύ εκείνων που ηγούνται του έργου του Κοινοβουλίου μαζί με τον Repasi.

Ο Επίτροπος Michael McGrath, υπεύθυνος για τη Δημοκρατία, Δικαιοσύνη, το Κράτος Δικαίου και την Προστασία των Καταναλωτών, παρουσίασε την πρόταση στα μέλη της JURI στις 4-5 Μαΐου 2026, τονίζοντας ότι οι εταιρείες αντιμετωπίζουν πάνω από 60 διαφορετικές νομικές μορφές σε όλα τα κράτη μέλη και ότι η EU Inc. θα παρέχει μια εναρμονισμένη εναλλακτική για υποστήριξη της ανταγωνιστικότητας και της ανάπτυξης.

Επόμενα Βήματα: Χρονοδιάγραμμα για Κοινοβουλευτική Διαβούλευση

Το νομοθετικό χρονοδιάγραμμα για την EU Inc. είναι φιλόδοξο αλλά εφικτό υπό τη συνήθη νομοθετική διαδικασία:

26 Ιουνίου 2026. Ο Repasi παρουσιάζει προσχέδιο έκθεσης στη συνεδρίαση της Επιτροπής JURI.

17 Ιουλίου 2026. Προθεσμία για τους σκιώδεις εισηγητές να καταθέσουν τροπολογίες, σύμφωνα με το Public Policy Europe.

Σεπτέμβριος 2026. Ψηφοφορία της Επιτροπής JURI για διαπραγματευτική εντολή προγραμματισμένη για τη συνεδρίαση της 7ης ή 28ης Σεπτεμβρίου. Η ακριβής ημερομηνία εξαρτάται από τις διαπραγματεύσεις του εισηγητή κατά το καλοκαίρι.

Οκτώβριος 2026. Ψηφοφορία ολομέλειας για τη διαπραγματευτική θέση του Κοινοβουλίου αρχικά προγραμματισμένη για την πρώτη περίοδο συνόδου του Οκτωβρίου (5-8 Οκτωβρίου 2026).

Δ΄ Τρίμηνο 2026. Διαπραγματεύσεις τριλόγου μεταξύ Κοινοβουλίου, Συμβουλίου και Επιτροπής αναμένεται να ξεκινήσουν μετά την ψηφοφορία της ολομέλειας. Τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 19ης Μαρτίου 2026 κατέδειξαν ισχυρή πολιτική βούληση για οριστικοποίηση της έγκρισης μέχρι το τέλος του έτους.

2028. Προβλεπόμενη ημερομηνία εφαρμογής, σύμφωνα με πολλαπλές νομικές αναλύσεις, επιτρέποντας χρόνο για εκτελεστικές πράξεις και προετοιμασίες κρατών μελών.

Παράλληλα, η Ομάδα Εργασίας του Συμβουλίου για το Εταιρικό Δίκαιο διεξάγει ουσιαστικές διαπραγματεύσεις, με συνεδριάσεις που τεκμηριώνονται στις 17, 27 Απριλίου και 7 Μαΐου, όπου αναδύθηκαν εθνικές θέσεις και πρώιμες τροπολογίες.

Για εις βάθος ανάλυση συγκεκριμένων προκλήσεων εφαρμογής, δείτε τις αναλύσεις μας για κινδύνους ερμηνείας από εθνικά δικαστήρια και διαδικασίες ψηφιακής εγγραφής.

Τι Πρέπει να Κάνουν Ιδρυτές και Ενδιαφερόμενα Μέρη Τώρα

Παρακολουθήστε την προθεσμία τροπολογιών της 17ης Ιουλίου. Οι τροπολογίες των σκιωδών εισηγητών θα αποκαλύψουν γραμμές ρήξης μεταξύ πολιτικών ομάδων και θα δείξουν πιθανές θέσεις συμβιβασμού. Εταιρείες με διασυνοριακές δραστηριότητες πρέπει να αξιολογήσουν πώς οι προτεινόμενες αλλαγές επηρεάζουν τον στρατηγικό τους σχεδιασμό.

Συνεργαστείτε με εθνικούς ευρωβουλευτές πριν τον Σεπτέμβριο. Η ψηφοφορία της επιτροπής καθορίζει τη διαπραγματευτική εντολή του Κοινοβουλίου. Νεοφυείς επιχειρήσεις, επενδυτές και επιχειρηματικές ενώσεις πρέπει να επικοινωνήσουν προτεραιότητες στα μέλη της JURI και στους σκιώδεις εισηγητές από τις πατρίδες τους κατά τη διακοπή του Αυγούστου.

Ετοιμαστείτε για 27 εκδοχές της EU Inc. Παρά τους στόχους εναρμόνισης, η διάταξη συμπλήρωσης κενών του άρθρου 4 σημαίνει ότι το εθνικό δίκαιο θα διέπει θέματα που δεν καλύπτονται ρητά από τον κανονισμό. Νομικοί σύμβουλοι πρέπει να αρχίσουν να χαρτογραφούν ποια εθνική νομική μορφή θα χρησιμεύσει ως υπολειμματικό πλαίσιο σε κάθε δικαιοδοσία.

Παρακολουθήστε ταυτόχρονα την πρόοδο του Συμβουλίου. Η θέση του Κοινοβουλίου έχει σημασία μόνο αν ευθυγραμμιστεί επαρκώς με τις διαπραγματεύσεις του Συμβουλίου. Η Ομάδα Εργασίας για το Εταιρικό Δίκαιο προωθεί ξεχωριστές διαβουλεύσεις με εμπειρογνώμονες κρατών μελών. Παρακολουθήστε τις θέσεις του Συμβουλίου μέσω των εθνικών υπουργείων δικαιοσύνης.

Σχεδιάστε για εφαρμογή το 2028. Ακόμη και με πολιτική συμφωνία μέχρι το τέλος του 2026, οι εκτελεστικές πράξεις για πρότυπα υποδείγματα, ενσωμάτωση Business Wallet και διασύνδεση μητρώων θα χρειαστούν χρόνο. Εταιρείες που εξετάζουν την EU Inc. δεν πρέπει να αναμένουν διαθεσιμότητα από την πρώτη ημέρα τον Ιανουάριο 2027.

Το προσχέδιο έκθεσης του Repasi αύριο θέτει τον τόνο για το επίπεδο φιλοδοξίας του Κοινοβουλίου. Θα πιέσουν οι ευρωβουλευτές για μέγιστη εναρμόνιση και φιλικές προς τις νεοφυείς επιχειρήσεις διατάξεις, ή θα μετριάσουν εθνικά συμφέροντα και ανησυχίες κοινωνικής οικονομίας της αγοράς το όραμα της Επιτροπής; Η απάντηση αναδύεται στις 26 Ιουνίου.