Η Ομάδα Εργασίας του Συμβουλίου για το Εταιρικό Δίκαιο πραγματοποιεί τη δέκατη συνεδρία εξέτασης της EU Inc

Η Ομάδα Εργασίας του Συμβουλίου για το Εταιρικό Δίκαιο πραγματοποίησε τη δέκατη τεχνική συνεδρία εξέτασης της EU Inc στις 2 Ιουνίου 2026, συνεχίζοντας την εντατική εξέταση άρθρο προς άρθρο της COM(2026) 321 που ξεκίνησε στα τέλη Μαρτίου. Η συνεδρία σηματοδοτεί τη συνέχιση του επιταχυνόμενου ρυθμού που έχει τεθεί υπό την Κυπριακή Προεδρία, με τις αντιπροσωπείες των κρατών μελών να διατηρούν ισχυρή υποστήριξη για την πρωτοβουλία ενώ επεξεργάζονται κρίσιμα ζητήματα σχετικά με τη νομική βάση, τις διαδικασίες αφερεγγυότητας, τη φορολογία και τη συνδιαχείριση των εργαζομένων.

Επισκόπηση της δέκατης συνεδρίας εξέτασης

Η δέκατη συνεδρία της Ομάδας Εργασίας πραγματοποιήθηκε στις 2 Ιουνίου 2026, μέρος ενός πυκνού ημερολογίου τεχνικών συναντήσεων προγραμματισμένων μέχρι τις αρχές Ιουλίου. Σύμφωνα με έγγραφα του Συμβουλίου, η Ομάδα Εργασίας είχε ήδη ολοκληρώσει την πρώτη εξέταση περισσότερο από τη μισή πρόταση έως τα μέσα Μαΐου, θέτοντας γρήγορο ρυθμό σε σύγκριση με τους τυπικούς νομοθετικούς φακέλους.

Η Ομάδα Εργασίας έχει ήδη ολοκληρώσει μια πρώτη εξέταση περισσότερο από τη μισή Πρόταση. Αυτό αντιπροσωπεύει σημαντική πρόοδο από την πρώτη συνεδρία στις 23 Μαρτίου 2026, μόλις πέντε ημέρες αφότου η Επιτροπή δημοσίευσε το πλήρες νομοθετικό πακέτο.

Καμία δημόσια ανακοίνωση από τη δέκατη συνεδρία δεν έχει ακόμη εμφανιστεί στο μητρώο του Συμβουλίου, σύμφωνα με το μοτίβο που έχει καθιερωθεί σε όλες τις προηγούμενες συνεδριάσεις. Οι ουσιαστικές διαπραγματευτικές θέσεις και οι λεπτομερείς προτάσεις τροποποίησης από τα κράτη μέλη παραμένουν εμπιστευτικές σε επίπεδο ομάδας εργασίας.

Βασικά θέματα που συζητήθηκαν από την Ομάδα Εργασίας

Η πρόταση EU Inc θεσπίζει ένα εναρμονισμένο εταιρικό νομικό πλαίσιο που θα ενσωματωθεί στην εθνική νομική τάξη κάθε κράτους μέλους. Βασικά στοιχεία της Πρότασης περιλαμβάνουν ένα ψηφιακό πλαίσιο από προεπιλογή, σύσταση εντός 48 ωρών, με κόστος κάτω από 100 ευρώ, ψηφιακές διαδικασίες σε όλο τον κύκλο ζωής της εταιρείας και μία μόνο διαβίβαση εταιρικών πληροφοριών μεταξύ των αρχών.

Οι συζητήσεις του Συμβουλίου έχουν αναδείξει αρκετούς επαναλαμβανόμενους τομείς που απαιτούν διευκρίνιση:

Νομική βάση και πεδίο εφαρμογής: Η πρόταση χρησιμοποιεί το άρθρο 114 ΣΛΕΕ (αρμοδιότητα εσωτερικής αγοράς) για να εναρμονίσει τους κανόνες σύστασης εταιρειών σε 27 δικαιοδοσίες. Τα κράτη μέλη εξετάζουν αν αυτή η νομική βάση υποστηρίζει επαρκώς τις φορολογικές και εργασιακές διατάξεις που περιλαμβάνονται στο κείμενο, ιδίως το άρθρο 79 για τη φορολογία δικαιωμάτων προαίρεσης μετοχών εργαζομένων.

Διατάξεις αφερεγγυότητας: Η πρόταση προβλέπει ταχύτερες και ψηφιακές διαδικασίες αφερεγγυότητας για τις εταιρείες EU Inc, και ένα σύστημα δικαιωμάτων προαίρεσης μετοχών εργαζομένων της ΕΕ με εναρμονισμένα χαρακτηριστικά και εναρμονισμένο χρόνο φορολόγησης. Οι αντιπροσωπείες συνεχίζουν να αξιολογούν πώς αυτές οι απλοποιημένες διαδικασίες αλληλεπιδρούν με τα υφιστάμενα εθνικά πλαίσια αφερεγγυότητας.

Forum shopping και εγγυήσεις: Από τις συζητήσεις, περαιτέρω διευκρινίσεις μπορεί να χρειαστούν σε θέματα, συμπεριλαμβανομένης της νομικής βάσης, των πτυχών αφερεγγυότητας και φορολογίας, του forum shopping, της συνδιαχείρισης και της ανάγκης για περισσότερες εγγυήσεις. Η ικανότητα των ιδρυτών να επιλέγουν ελεύθερα το κράτος μέλος καταχώρισης, ανεξάρτητα από την επιχειρησιακή έδρα, παραμένει κεντρικό ερώτημα σχεδιασμού.

Συμμετοχή εργαζομένων: Οι απαιτήσεις συνδιαχείρισης διαφέρουν σημαντικά μεταξύ των κρατών μελών. Η πρόταση απαιτεί από τις εταιρείες EU Inc να σέβονται τους κανόνες συμμετοχής των εργαζομένων του κράτους μέλους καταχώρισης, αλλά οι αντιπροσωπείες εξετάζουν αν είναι απαραίτητες πρόσθετες εναρμονισμένες εγγυήσεις.

Αξιολόγηση προόδου: Πού βρίσκεται η πρόταση EU Inc

Μέχρι τις αρχές Ιουνίου 2026, η πρόταση έχει προχωρήσει μέσω πολλαπλών θεσμικών επιπέδων με ασυνήθιστη ταχύτητα. Τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 19-20 Μαρτίου 2026 κάλεσαν τους συννομοθέτες να υιοθετήσουν το καθεστώς έως το τέλος του 2026. Τα συμπεράσματα καλούν τους συννομοθέτες να υιοθετήσουν το καθεστώς έως το τέλος του 2026, με βάση την πρόταση της Επιτροπής της 18ης Μαρτίου. Ο António Costa επιβεβαίωσε στη συνέντευξη Τύπου μετά τη σύνοδο κορυφής ότι τα χρονοδιαγράμματα θα πρέπει να υλοποιηθούν μέχρι το τέλος του 2027 αλλά κυρίως φέτος, το 2026.

Στην πορεία του Συμβουλίου, η τεχνική εξέταση έχει τώρα προχωρήσει μέσω δέκα συνεδριών της ομάδας εργασίας από τα τέλη Μαρτίου. Περαιτέρω συναντήσεις της Ομάδας Εργασίας είναι προγραμματισμένες για τις 2 Ιουνίου, 17 Ιουνίου, 2 Ιουλίου και 8 Ιουλίου. Οι συνεδριάσεις του Ιουνίου θα καθορίσουν αν υπάρχει αρκετή σύγκλιση για να ανέβουν τα αμφιλεγόμενα ζητήματα στην Coreper (Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων) για πολιτική επίλυση.

Το Συμβούλιο Ανταγωνιστικότητας πραγματοποίησε την πρώτη πολιτική συζήτηση σε υπουργικό επίπεδο στις 28 Μαΐου 2026. Στις 28 Μαΐου, οι υπουργοί COMPET πραγματοποίησαν την πρώτη πολιτική συζήτηση σε υπουργικό επίπεδο για την EU Inc. Η δημόσια ανακοίνωση σηματοδοτεί ορμή, όχι συμφωνία επί του κειμένου, και αφήνει τις εγγυήσεις, τη νομική βεβαιότητα και τους εθνικούς εργασιακούς κανόνες ως σημεία διαπραγμάτευσης.

Στο Κοινοβούλιο, ο René Repasi (S&D, Γερμανία) ορίστηκε εισηγητής στις 23 Απριλίου 2026. Ο René Repasi (S&D, Γερμανία) ορίστηκε εισηγητής στις 23 Απριλίου 2026, και η παραπομπή στην επιτροπή ανακοινώθηκε στην ολομέλεια στις 18 Μαΐου. Οι επιτροπές γνωμοδότησης ECON (οικονομικές υποθέσεις) και EMPL (απασχόληση) προετοιμάζουν τις δικές τους αξιολογήσεις, με επικεφαλής τους Aurore Lalucq και Johan Danielsson αντίστοιχα.

Αντιδράσεις των ενδιαφερομένων μερών και επιπτώσεις

Η αντίδραση στην πρόταση έχει διαιρεθεί κατά μήκος προβλέψιμων γραμμών. Οι ιδρυτές startups και οι επενδυτές υποστηρίζουν ευρέως το βασικό πλαίσιο, ιδίως τη διαδικασία καταχώρισης με ψηφιακή προτεραιότητα και το ευέλικτο μοντέλο διακυβέρνησης. Η καμπάνια EU-INC, με επικεφαλής Ευρωπαίους επιχειρηματίες, έχει κινητοποιηθεί για να υπερασπιστεί την ελεύθερη επιλογή της έδρας καταχώρισης έναντι των προσπαθειών να περιοριστεί.

«Θα δώσει σε όλες τις ευρωπαϊκές καινοτόμες εταιρείες τη δυνατότητα να καταχωρηθούν μία και μόνη φορά σε 48 ώρες, για μέγιστο 100 ευρώ, χωρίς να χρειάζεται τραπεζικός λογαριασμός ή χωρίς ελάχιστες απαιτήσεις μετοχικού κεφαλαίου, για όλες τις δραστηριότητές τους σε όλη την Ευρωπαϊκή μας Ενιαία Αγορά.»

Πηγή: Stéphane Séjourné, Εκτελεστικός Αντιπρόεδρος για την Ευημερία και την Βιομηχανική Στρατηγική, 18 Μαρτίου 2026

Τα συνδικάτα έχουν εκφράσει ανησυχίες σχετικά με πιθανό κανονιστικό arbitrage. Η Ευρωπαϊκή Συνομοσπονδία Συνδικάτων, για παράδειγμα, υποστηρίζει ότι τα δικαιώματα των εργαζομένων δεν προστατεύονται επαρκώς. Καλούν για την επανασύνταξη του προτεινόμενου κανονισμού ώστε να ευθυγραμμιστεί με τη δηλωμένη πρόθεση της ΕΕ να μην βλάψει τα εργασιακά δικαιώματα.

Οι επαγγελματίες δικηγόροι σε δικαιοδοσίες αστικού δικαίου παραμένουν ανήσυχοι για τον αντίκτυπο της πρότασης στα συμβολαιογραφικά συστήματα. Το κείμενο επιτρέπει τη σύσταση χρησιμοποιώντας τυπικά πρότυπα χωρίς συμβολαιογραφική εμπλοκή για την ταχεία διαδικασία 48 ωρών περιορισμένη σε EUR 100, αλλά επιτρέπει στα κράτη μέλη να απαιτούν συμβολαιογράφηση για εξατομικευμένα καταστατικά.

Ο κοινοβουλευτικός εισηγητής Repasi έχει εντοπίσει κενά στο κείμενο της Επιτροπής. Μέτρα όπως η ψηφιακή δημιουργία εταιρείας εντός 48 ωρών και τα εναρμονισμένα συστήματα δικαιωμάτων προαίρεσης μετοχών είναι «ζωτικά βήματα» για την ενοποίηση της εσωτερικής αγοράς, αλλά σημαντικά στοιχεία από την έκθεση του Κοινοβουλίου λείπουν από την πρόταση. Αυτά περιλαμβάνουν «γνήσιους κανόνες για τα asset locks για την πρόληψη killer acquisitions και την πρόληψη κατάχρησης όσον αφορά την προστασία των πιστωτών, το εργατικό δίκαιο και τη συμμετοχή των εργαζομένων στο διοικητικό συμβούλιο».

Προσδοκίες χρονοδιαγράμματος για την υιοθέτηση από το Συμβούλιο

Ο πολιτικός στόχος παραμένει το τέλος του 2026 για την τελική υιοθέτηση. Δεδομένης της κρίσιμης σημασίας της για την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ, η Επιτροπή καλεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να καταλήξουν σε συμφωνία για την πρόταση EU Inc έως το τέλος του 2026.

Η τήρηση αυτής της προθεσμίας απαιτεί το Συμβούλιο να φτάσει σε γενική προσέγγιση (κοινή θέση) έως τις αρχές φθινοπώρου του 2026. Η εξέταση της ομάδας εργασίας μέχρι τον Ιούλιο θα παράγει ένα σχέδιο κειμένου με τις θέσεις των κρατών μελών σαφώς σημειωμένες. Η Coreper στη συνέχεια θα προσπαθήσει να επιλύσει εκκρεμή πολιτικά ζητήματα τον Σεπτέμβριο ή Οκτώβριο, επιτρέποντας στους υπουργούς να υιοθετήσουν επίσημα μια γενική προσέγγιση σε συνεδρίαση του Συμβουλίου Ανταγωνιστικότητας πριν από το τέλος του έτους.

Το χρονοδιάγραμμα του Κοινοβουλίου είναι λιγότερο προχωρημένο. Η εργασία της επιτροπής JURI συνήθως απαιτεί 6-9 μήνες από τον διορισμό του εισηγητή έως την ψηφοφορία της επιτροπής. Με τον Repasi να ορίζεται τον Απρίλιο, μια ψηφοφορία JURI μπορεί να συμβεί στα τέλη του 2026 ή στις αρχές του 2027. Αυτό το πρόγραμμα δημιουργεί πίεση να ξεκινήσουν οι διθεσμικοί τρίλογοι πριν το Κοινοβούλιο υιοθετήσει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση, μια όλο και πιο συνηθισμένη πρακτική όταν οι πολιτικές προθεσμίες είναι σφιχτές.

Η συνήθης νομοθετική διαδικασία επιτρέπει έως τρεις αναγνώσεις, αλλά περισσότερο από το 85% των νόμων υπό τη συνήθη νομοθετική διαδικασία υιοθετούνται στο τέλος της πρώτης ανάγνωσης ή στην αρχή της δεύτερης ανάγνωσης. Δεδομένης της δέσμευσης υψηλού επιπέδου από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, οι συννομοθέτες θα εργαστούν για να επιτύχουν συμφωνία σε πρώτη ανάγνωση μέσω εντατικών διαπραγματεύσεων τριλόγου.

Εάν επιτευχθεί συμφωνία έως τον Δεκέμβριο του 2026, ο κανονισμός θα μπορούσε να τεθεί σε ισχύ στις αρχές του 2027. Ως κανονισμός και όχι ως οδηγία, θα ισχύει άμεσα σε όλα τα κράτη μέλη χωρίς εθνική μεταφορά. Η πρόταση της Επιτροπής προβλέπει την κεντρική διεπαφή της ΕΕ (την ψηφιακή πύλη καταχώρισης) να είναι λειτουργική κατά την έναρξη ισχύος, επιτρέποντας στις εταιρείες να αρχίσουν να συνιστούν οντότητες EU Inc αμέσως.

Τι σημαίνει αυτό για τους Ευρωπαίους ιδρυτές και τις διασυνοριακές επιχειρήσεις

Η δέκατη συνεδρία της ομάδας εργασίας επιβεβαιώνει ότι η EU Inc παραμένει σε επιταχυνόμενη νομοθετική πορεία παρά τις ουσιαστικές διαφωνίες μεταξύ των κρατών μελών. Για τους ιδρυτές, τους επενδυτές και τους συμβούλους που σχεδιάζουν διασυνοριακές δραστηριότητες, τρεις επιπτώσεις ξεχωρίζουν:

Παρακολουθήστε στενά τις θέσεις του Συμβουλίου: Η εξέταση της ομάδας εργασίας μέχρι τον Ιούλιο θα καθορίσει αν τα κράτη μέλη αποδέχονται τις βασικές επιλογές σχεδιασμού της πρότασης: ελεύθερη επιλογή της έδρας καταχώρισης, EUR 0 ή 1 ελάχιστο κεφάλαιο, ταχεία σύσταση χωρίς συμβολαιογραφική εμπλοκή και εναρμονισμένη φορολογική μεταχείριση των δικαιωμάτων προαίρεσης μετοχών εργαζομένων. Οι αλλαγές σε οποιοδήποτε από αυτά τα στοιχεία θα άλλαζαν θεμελιωδώς τη χρησιμότητα του καθεστώτος για τα startups.

Προετοιμαστείτε για διαθεσιμότητα το 2027: Υποθέτοντας νομοθετική συμφωνία έως το τέλος του 2026, η EU Inc θα μπορούσε να γίνει διαθέσιμη για σύσταση εταιρειών στο πρώτο εξάμηνο του 2027. Οι νομικές ομάδες θα πρέπει να αρχίσουν να χαρτογραφούν πώς η EU Inc συγκρίνεται με υφιστάμενες εθνικές μορφές όπως η γερμανική GmbH, η γαλλική SAS, η ολλανδική BV και η Delaware LLC για συγκεκριμένες περιπτώσεις χρήσης.

Παρακολουθήστε τις λεπτομέρειες εφαρμογής: Κρίσιμα επιχειρησιακά ερωτήματα παραμένουν άλυτα στην πρόταση και θα καθοριστούν μέσω εκτελεστικών πράξεων μετά την υιοθέτηση του κανονισμού. Αυτά περιλαμβάνουν το ακριβές περιεχόμενο των προτύπων καταστατικών, το σχεδιασμό της κεντρικής διεπαφής της ΕΕ και τους μηχανισμούς συντονισμού μεταξύ των επιχειρηματικών μητρώων. Οι εταιρείες που σχεδιάζουν να χρησιμοποιήσουν την EU Inc θα πρέπει να παρακολουθούν στενά το έργο εφαρμογής της Επιτροπής μόλις ο κανονισμός τεθεί σε ισχύ.

Για συνεχείς ενημερώσεις σχετικά με τις διαπραγματεύσεις του Συμβουλίου, τις θέσεις του Κοινοβουλίου και την πρόοδο του τριλόγου, δείτε τον παρακολουθητή χρονολογίου της EU Inc και εγγραφείτε για να λαμβάνετε ανάλυση καθώς συμβαίνει κάθε ορόσημο.