Υπουργοί του Συμβουλίου Ανταγωνιστικότητας Πραγματοποιούν Πρώτη Επίσημη Πολιτική Συζήτηση για το EU Inc - Επιβεβαιώνεται Ευρεία Υποστήριξη

Στις 28 Μαΐου 2026, οι υπουργοί του Συμβουλίου Ανταγωνιστικότητας της ΕΕ πραγματοποίησαν την πρώτη επίσημη πολιτική συζήτηση για την πρόταση EU Inc, με τις περισσότερες αντιπροσωπείες να εκφράζουν δέσμευση για την προώθηση του 28th regime και την επίτευξη του στόχου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για έγκριση έως το τέλος του 2026. Η συζήτηση αποκάλυψε ευρεία υπουργική υποστήριξη για το πλαίσιο ψηφιακού εταιρικού δικαίου, ενώ ανέδειξε ανησυχίες σχετικά με τις εγγυήσεις κατά της απάτης και την ανάγκη για σαφήνεια ως προς τη νομική βάση.

Ιστορική Πρώτη Επίσημη Συζήτηση

Το Συμβούλιο Ανταγωνιστικότητας (Εσωτερική Αγορά και Βιομηχανία) συνήλθε στις Βρυξέλλες υπό την Προεδρία της Κύπρου για να διεξαγάγει την πρώτη εξέταση σε υπουργικό επίπεδο της πρότασης της Επιτροπής EU Inc COM(2026) 321, που δημοσιεύθηκε στις 18 Μαρτίου 2026. Αυτό σηματοδότησε ένα κρίσιμο ορόσημο στο νομοθετικό χρονοδιάγραμμα, μετακινώντας το 28th regime από τις συζητήσεις των τεχνικών ομάδων εργασίας στην πολιτική εξέταση υψηλού επιπέδου.

Οι υπουργοί πραγματοποίησαν πολιτική συζήτηση για το Εταιρικό Νομικό Πλαίσιο του 28th Regime: EU Inc, που δημιουργεί ένα προαιρετικό, πλήρως ψηφιακό πλαίσιο εταιρικού δικαίου που επιτρέπει στις επιχειρήσεις να λειτουργούν σε όλα τα 27 κράτη μέλη της ΕΕ χρησιμοποιώντας ενιαία, εναρμονισμένη νομική μορφή, με τη δυνατότητα δημιουργίας μίας τέτοιας εταιρείας σε μόλις 24 ώρες για μόνο €100 μέσω πλήρως ψηφιακής πλατφόρμας.

Η συζήτηση πραγματοποιήθηκε λίγο περισσότερο από δύο μήνες μετά τη δημοσίευση του νομοθετικού πακέτου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, επιδεικνύοντας την πολιτική επείγουσα φύση που περιβάλλει αυτή την πρωτοβουλία ανταγωνιστικότητας. Πριν από αυτή την υπουργική συνεδρίαση, η πρόταση είχε υποβληθεί σε πέντε εξετάσεις από ομάδες εργασίας του Συμβουλίου από τον Μάρτιο 2026, με καμία δημόσια ανακοίνωση να μην είναι ακόμη διαθέσιμη.

"Συνολικά, οι περισσότερες αντιπροσωπείες εξέφρασαν τη δέσμευσή τους για την προώθηση αυτής της σημαντικής πρότασης και για την επίτευξη του στόχου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να εγκριθεί έως το τέλος του 2026."

— Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Ανακοίνωση Συμβουλίου Ανταγωνιστικότητας, 28 Μαΐου 2026

Βασικά Συμπεράσματα από τη Συζήτηση του Συμβουλίου

Η υπουργική συζήτηση αποκάλυψε ένα διαφοροποιημένο τοπίο υποστήριξης που συνδυάζεται με συγκεκριμένες ανησυχίες σχετικά με τις εγγυήσεις εφαρμογής και τη νομική σαφήνεια.

Ευρεία Υποστήριξη για την Ψηφιακή Απλούστευση

Οι υπουργοί χαιρέτισαν την πρόταση και τόνισαν τα οφέλη ενός απλοποιημένου ψηφιακού καθεστώτος εταιρικού δικαίου. Η υποστήριξη αντανακλά την αναγνώριση ότι το κατακερματισμένο ευρωπαϊκό εταιρικό νομικό τοπίο δημιουργεί εμπόδια στη διασυνοριακή ανάπτυξη. Με 27 εθνικά νομικά συστήματα και περισσότερες από 60 νομικές μορφές εταιρειών, μπορεί να χρειαστεί μια εταιρεία εβδομάδες ή ακόμη και μήνες για να ιδρυθεί, επιβραδύνοντας την ανάπτυξη και αυξάνοντας το κόστος.

Έμφαση στις Εγγυήσεις κατά της Απάτης

Πολλές αντιπροσωπείες τόνισαν την ανάγκη για ισχυρές εγγυήσεις για την πρόληψη της απάτης, της φοροδιαφυγής και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες. Αυτή η ανησυχία αντηχεί τις συνεχιζόμενες συζητήσεις εντός της Ομάδας Εργαζομένων της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής σχετικά με πιθανούς κινδύνους κανονιστικής διαιτησίας.

Η συζήτηση για τις εγγυήσεις επικεντρώθηκε στις διατάξεις της πρότασης κατά της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και τους μηχανισμούς διαφάνειας των πραγματικών δικαιούχων, με αρκετούς υπουργούς να ζητούν διαβεβαιώσεις ότι η διαδικασία ψηφιακής καταχώρισης 48 ωρών δεν θα θέσει σε κίνδυνο τα πρότυπα δέουσας επιμέλειας.

Ανησυχίες για τη Νομική Βάση

Ορισμένες αντιπροσωπείες υπογράμμισαν τη σημασία της επιλογής της σωστής νομικής βάσης για τη διασφάλιση της νομικής ασφάλειας σε τομείς όπως η φορολογία, το ελάχιστο κεφάλαιο ή η αφερεγγυότητα. Αυτό το τεχνικό αλλά κρίσιμο ζήτημα αφορά το Άρθρο 114 ΣΛΕΕ, τη συνθηκιακή διάταξη που υποστηρίζει τον κανονισμό, και την αλληλεπίδρασή του με τομείς εθνικής αρμοδιότητας.

Αρκετές αντιπροσωπείες τόνισαν τη σημασία του σεβασμού των εθνικών κανόνων σε τομείς όπως τα εργασιακά δικαιώματα. Αυτό αντανακλά τις ανησυχίες των κρατών μελών σχετικά με τη διατήρηση της κυριαρχίας στην κοινωνική πολιτική, ενώ παράλληλα επιτρέπεται η εναρμόνιση του εταιρικού δικαίου.

Ανάλυση Υπουργικών Θέσεων και Ευρείας Υποστήριξης

Η θετική υποδοχή του Συμβουλίου αντιπροσωπεύει σημαντική επικύρωση της προσέγγισης της Επιτροπής, ιδιαίτερα δεδομένης της πολυπλοκότητας της εναρμόνισης του εταιρικού δικαίου σε διαφορετικές νομικές παραδόσεις.

Οικοδόμηση Πολιτικής Δυναμικής

Η συζήτηση της 28ης Μαΐου βασίζεται στην ισχυρή πολιτική υποστήριξη από τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 19-20 Μαρτίου 2026, τα οποία χαρακτήρισαν το EU Inc ως προτεραιότητα εντός του οδικού χάρτη "Μία Ευρώπη, Μία Αγορά" και ζήτησαν την υιοθέτησή του έως το τέλος του 2026.

Το χρονοδιάγραμμα είναι φιλόδοξο. Η Επιτροπή καλεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να καταλήξουν σε συμφωνία για την πρόταση EU Inc έως το τέλος του 2026. Η επίτευξη αυτού του στόχου απαιτεί και από τους δύο συννομοθέτες να επιταχύνουν την εξέτασή τους και να εισέλθουν σε διαπραγματεύσεις τριλόγου έως τα τέλη του φθινοπώρου του 2026.

Αποκλίνουσες Εθνικές Προτεραιότητες

Ενώ η ανακοίνωση του Συμβουλίου τονίζει την ευρεία υποστήριξη, οι εθνικές θέσεις αποκαλύπτουν διαφορετικές προτεραιότητες:

Κράτη μέλη προσανατολισμένα στην καινοτομία: Χώρες με ανεπτυγμένα οικοσυστήματα νεοφυών επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένων της Γαλλίας, της Γερμανίας και των Κάτω Χωρών, έχουν τονίσει τη ταχεία υιοθέτηση για να ανακοπεί η ροή εταιρειών που συστήνονται στο Delaware αντί για την ΕΕ.

Υπερασπιστές του κοινωνικού μοντέλου: Νότια και Σκανδιναβικά κράτη μέλη έχουν τονίσει τη σημασία της διατήρησης ισχυρών προστασιών εργασίας και της πρόληψης επιλογής καθεστώτος που θα μπορούσε να υπονομεύσει τα εθνικά κοινωνικά πρότυπα.

Παραδοσιακοί νομικών συστημάτων: Χώρες με ισχυρά συμβολαιογραφικά συστήματα έχουν εγείρει ερωτήματα σχετικά με την πλήρως ψηφιακή διαδικασία καταχώρισης και τη συμβατότητά της με την υφιστάμενη νομική υποδομή.

Στρατηγική Απάντησης της Επιτροπής

Ο Επίτροπος Michael McGrath, υπεύθυνος για τη Δημοκρατία, τη Δικαιοσύνη και το Κράτος Δικαίου, έχει συνεργαστεί εκτενώς με τις ανησυχίες των κρατών μελών. Στην παρουσίασή του στην Επιτροπή JURI του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ο McGrath τόνισε ότι η πρόταση "μοιράζεται την αποφασιστικότητα του Κοινοβουλίου να διασφαλίσει ότι το 28th regime δεν θα χρησιμοποιηθεί για την υπονόμευση υφιστάμενων κανόνων και προτύπων."

Επόμενα Βήματα στο Νομοθετικό Χρονοδιάγραμμα

Η υπουργική συζήτηση της 28ης Μαΐου θέτει τα θεμέλια για επιταχυνόμενη νομοθετική εργασία και στα δύο θεσμικά όργανα συννομοθεσίας.

Πορεία του Συμβουλίου

Μετά την υπουργική υποστήριξη, οι ομάδες εργασίας του Συμβουλίου θα εντατικοποιήσουν την τεχνική εξέταση. Συνεδριάσεις των Ομάδων Εργασίας έχουν προγραμματιστεί για τις 2 Ιουνίου και 17 Ιουνίου. Αυτές οι συνεδριάσεις θα επικεντρωθούν στα εξής:

• Οριστικοποίηση θέσεων σχετικά με τη νομική βάση και τα όρια αρμοδιότητας
• Ανάπτυξη συμβιβαστικής διατύπωσης για τις διατάξεις κατά της απάτης
• Αντιμετώπιση ανησυχιών σχετικά με την αλληλεπίδραση με τα εθνικά πλαίσια αφερεγγυότητας
• Διευκρίνιση της σχέσης μεταξύ EU Inc και υφιστάμενων εταιρικών μορφών

Η Προεδρία της Κύπρου (Ιανουάριος-Ιούνιος 2026) στοχεύει να επιτύχει ουσιαστική πρόοδο, με την επερχόμενη Ιρλανδική Προεδρία (Ιούλιος-Δεκέμβριος 2026) να αναμένεται να οδηγήσει προς μια γενική προσέγγιση του Συμβουλίου το φθινόπωρο του 2026.

Πορεία του Κοινοβουλίου

Η Επιτροπή JURI του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κατέχει την κύρια ευθύνη για την εξέταση της πρότασης. Ο διορισμός του εισηγητή εκκρεμεί ακόμη. Μόλις ανατεθεί, ο εισηγητής θα συντάξει τροπολογίες και θα καθοδηγήσει το φάκελο μέσω της εξέτασης της επιτροπής.

Το Κοινοβούλιο υιοθέτησε συστάσεις για το 28th regime τον Ιανουάριο του 2026, με 492 ψήφους υπέρ και 144 κατά, παρέχοντας ισχυρή πολιτική εντολή για φιλόδοξη δράση.

Χρονοδιάγραμμα Τριλόγου

Για να επιτευχθεί η προθεσμία του τέλους του 2026, οι τρίλογοι μεταξύ Κοινοβουλίου, Συμβουλίου και Επιτροπής θα πρέπει να ξεκινήσουν τον Οκτώβριο-Νοέμβριο 2026. Αυτό το συμπιεσμένο χρονοδιάγραμμα είναι εφικτό αλλά απαιτεί και τα δύο θεσμικά όργανα να επιτύχουν εσωτερικές θέσεις έως τις αρχές του φθινοπώρου.

Επιπτώσεις για Νεοφυείς και Επιχειρήσεις Ταχείας Ανάπτυξης

Η υπουργική υποστήριξη που επιβεβαιώθηκε στη συζήτηση της 28ης Μαΐου έχει συγκεκριμένες επιπτώσεις για τους Ευρωπαίους επιχειρηματίες και το ευρύτερο οικοσύστημα νεοφυών επιχειρήσεων.

Αναδύεται Κανονιστική Βεβαιότητα

Για τους ιδρυτές που εξετάζουν πού να συστήσουν εταιρεία, η συζήτηση του Συμβουλίου παρέχει αυξανόμενη εμπιστοσύνη ότι το EU Inc θα γίνει πραγματικότητα. Ενώ η πρόταση εξακολουθεί να απαιτεί έγκριση από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, η ευρεία υπουργική υποστήριξη μειώνει τον πολιτικό κίνδυνο και αυξάνει την πιθανότητα έγκαιρης υιοθέτησης.

Εταιρείες που εξετάζουν επί του παρόντος αν θα συσταθούν ως Delaware LLC ή εθνική μορφή της ΕΕ μπορεί να επωφεληθούν από την παρακολούθηση της νομοθετικής διαδικασίας στενά, καθώς οι μηχανισμοί μετατροπής στην πρόταση θα επιτρέψουν στις υφιστάμενες εθνικές εταιρείες να μεταβούν σε καθεστώς EU Inc μόλις ο κανονισμός τεθεί σε ισχύ.

Χρονοδιάγραμμα Ψηφιακής Καταχώρισης

Το EU Inc θα επιτρέψει την ίδρυση εταιρείας εντός 48 ωρών, με λιγότερο από €100 και χωρίς απαιτήσεις ελάχιστου μετοχικού κεφαλαίου, υποβάλλοντας τις πληροφορίες της εταιρείας μόνο μία φορά μέσω διεπαφής επιπέδου ΕΕ. Η έμφαση του Συμβουλίου στη διατήρηση ισχυρών εγγυήσεων ενώ υποστηρίζει τις ψηφιακές διαδικασίες υποδηλώνει ότι αυτό το χρονοδιάγραμμα θα επιβιώσει των νομοθετικών διαπραγματεύσεων, αν και ενδέχεται να προστεθούν πρόσθετα βήματα επαλήθευσης.

Απλούστευση Διασυνοριακών Λειτουργιών

Για τις επιχειρήσεις ταχείας ανάπτυξης που επεκτείνονται σε πολλαπλές δικαιοδοσίες της ΕΕ, η υπόσχεση της πρότασης για λειτουργία υπό ενιαία, εναρμονισμένη νομική μορφή αντιμετωπίζει ένα μακροχρόνιο ανταγωνιστικό μειονέκτημα έναντι των Αμερικανών ανταγωνιστών. Μια νεοφυής επιχείρηση θα μπορούσε να εγκαταστήσει λειτουργίες σε πολλαπλά κράτη μέλη χωρίς να πλοηγείται σε 27 διαφορετικά καθεστώτα εταιρικού δικαίου.

Διευκόλυνση Επενδύσεων

Η πρόταση περιλαμβάνει καλύτερες συνθήκες για την προσέλκυση επενδύσεων με την κατάργηση των διατυπώσεων αυτοπροσώπως, την παροχή ψηφιακών διαδικασιών για χρηματοδοτικές λειτουργίες και την απλούστευση της μεταβίβασης μετοχών με δυνατότητες πρόσβασης στο χρηματιστήριο. Για τους επενδυτές, αυτή η τυποποίηση μειώνει το κόστος νομικής δέουσας επιμέλειας και επιτρέπει πιο αποτελεσματική διασυνοριακή διαχείριση χαρτοφυλακίου.

Σύγκριση με Εθνικές Εναλλακτικές Λύσεις

Ο παρακάτω πίνακας συγκρίνει τα χαρακτηριστικά της πρότασης EU Inc με υφιστάμενες εθνικές εταιρικές μορφές:

Τι Σημαίνει Αυτό για Εσάς

Η συζήτηση του Συμβουλίου Ανταγωνιστικότητας της 28ης Μαΐου αντιπροσωπεύει ένα κρίσιμο σημείο καμπής στη νομοθετική πορεία του EU Inc. Ιδού τι πρέπει να κάνουν τα ενδιαφερόμενα μέρη τώρα:

Για ιδρυτές που συστήνουν εταιρεία το 2026: Μην περιμένετε το EU Inc. Συστήστε εταιρεία υπό τα τρέχοντα εθνικά καθεστώτα ή χρησιμοποιήστε την ηλεκτρονική κατοικία της Εσθονίας ή άλλες υφιστάμενες λύσεις. Η πρόταση περιλαμβάνει μηχανισμούς μετατροπής που επιτρέπουν σε εθνικές εταιρείες να μεταβούν σε καθεστώς EU Inc μόλις ο κανονισμός τεθεί σε ισχύ, πιθανώς το 2027 το νωρίτερο.

Για νεοφυείς επιχειρήσεις που σχεδιάζουν επέκταση το 2027: Παρακολουθήστε στενά τη νομοθετική διαδικασία μέσω του επίσημου χρονοδιαγράμματος EU Inc και εξετάστε αν τα χαρακτηριστικά του EU Inc ευθυγραμμίζονται με τη στρατηγική ανάπτυξής σας. Αν το επιχειρηματικό σας μοντέλο απαιτεί ταχεία επέκταση σε πολλές δικαιοδοσίες, λάβετε υπόψη το EU Inc στο σχεδιασμό σύστασης της εταιρείας σας.

Για επενδυτές και ταμεία: Αρχίστε να αξιολογείτε τις επιπτώσεις του χαρτοφυλακίου από την υιοθέτηση του EU Inc. Η τυποποιημένη νομική μορφή θα μπορούσε να μειώσει τη διασυνοριακή τριβή επενδύσεων και το κόστος δέουσας επιμέλειας. Εξετάστε αν τα τυποποιημένα πρότυπα επενδυτικής τεκμηρίωσής σας θα απαιτήσουν προσαρμογή για οντότητες EU Inc.

Για νομικούς και παρόχους εταιρικών υπηρεσιών: Παρακολουθήστε τη διαδικασία νομοθετικών τροπολογιών για να κατανοήσετε πώς οι τελικές διατάξεις μπορεί να διαφέρουν από την πρόταση της 18ης Μαρτίου. Η συζήτηση για τις εγγυήσεις κατά της απάτης και τη σαφήνεια της νομικής βάσης θα διαμορφώσει τις απαιτήσεις εφαρμογής. Προετοιμάστε προσφορές υπηρεσιών για τη μετατροπή υφιστάμενων εθνικών εταιρειών σε καθεστώς EU Inc.

Για υπεύθυνους χάραξης πολιτικής και υπερασπιστές: Η έμφαση του Συμβουλίου στις εγγυήσεις και τη σαφήνεια της νομικής βάσης εντοπίζει βασικά σημεία διαπραγμάτευσης. Τα ενδιαφερόμενα μέρη που ανησυχούν για τη διατήρηση των προτύπων προστασίας εργαζομένων ή την πρόληψη της κανονιστικής διαιτησίας θα πρέπει να συνεργαστούν με εθνικές αντιπροσωπείες και το Κοινοβούλιο κατά την περίοδο εξέτασης Ιουνίου-Σεπτεμβρίου.

Ο στόχος υιοθέτησης στο τέλος του 2026 είναι φιλόδοξος αλλά εφικτός. Η ευρεία υπουργική υποστήριξη που επιβεβαιώθηκε στις 28 Μαΐου παρέχει κρίσιμη δυναμική, αλλά η επιτυχής παράδοση απαιτεί διατηρούμενη πολιτική βούληση και τεχνική ακρίβεια τους επόμενους μήνες. Για τις ευρωπαϊκές νεοφυείς επιχειρήσεις, η υπόσχεση μιας πραγματικά πανευρωπαϊκής εταιρικής μορφής είναι πιο κοντά από ποτέ στο να γίνει πραγματικότητα.