A Társasági Jogi Munkacsoport tizedik EU Inc. vizsgálati ülését tartotta

A Tanács Társasági Jogi Munkacsoportja 2026. június 2-án tartotta tizedik technikai vizsgálati ülését az EU Inc. témájában, folytatva a COM(2026) 321 cikkről cikkre történő intenzív vizsgálatát, amely március végén kezdődött. Az ülés a ciprusi elnökség alatt meghatározott felgyorsult ütem folytatását jelenti, miközben a tagállami delegációk erős támogatást tartanak fenn a kezdeményezés iránt, ugyanakkor kritikus kérdéseket dolgoznak fel a jogalap, a fizetésképtelenségi eljárások, az adózás és a munkavállalói társdöntéshozatal területén.

A tizedik vizsgálati ülés áttekintése

A tizedik munkacsoport-ülésre 2026. június 2-án került sor, július elejéig ütemezett sűrű technikai találkozók naptárának részeként. A Tanács dokumentumai szerint a Munkacsoport május közepéig már a javaslat több mint felének első vizsgálatát befejezte, ami gyors ütemet jelent a szokásos jogalkotási aktákhoz képest.

A Munkacsoport már befejezte a javaslat több mint felének első vizsgálatát. Ez jelentős előrehaladást jelent az első, 2026. március 23-i ülés óta, mindössze öt nappal azután, hogy a Bizottság közzétette a teljes jogalkotási csomagot.

A tizedik ülésről még nem jelent meg nyilvános összefoglaló a Tanács nyilvántartásában, összhangban az összes korábbi ülés során kialakult gyakorlattal. Az érdemi tárgyalási pozíciók és a tagállamok részletes módosító javaslatai munkacsoportszinten bizalmasak maradnak.

A Munkacsoport által tárgyalt főbb témák

Az EU Inc. javaslat harmonizált társasági jogi keretet hoz létre, amelyet az egyes tagállamok nemzeti jogrendjébe integrálnak. A javaslat főbb elemei közé tartozik az elsődlegesen digitális keret, a 48 órán belüli cégalapítás 100 eurónál alacsonyabb költségekkel, digitális eljárások a társaság életciklusa során, valamint a vállalati információk egyszeri átadása a hatóságok között.

A tanácsi megbeszélések során több, pontosítást igénylő terület merült fel ismétlődően:

Jogalap és hatály: A javaslat az EUMSZ 114. cikkét (belső piaci hatáskör) használja a társaságalapítási szabályok 27 joghatóság közötti harmonizálására. A tagállamok vizsgálják, hogy ez a jogalap megfelelően alátámasztja-e a szövegben szereplő adózási és foglalkoztatási rendelkezéseket, különösen a 79. cikket a munkavállalói részvényopciók adózásáról.

Fizetésképtelenségi rendelkezések: A javaslat gyorsabb és digitális fizetésképtelenségi eljárásokat biztosít az EU Inc. társaságok számára, valamint egy uniós munkavállalói részvényopciós rendszert harmonizált jellemzőkkel és harmonizált adózási időzítéssel. A delegációk továbbra is értékelik, hogyan illeszkednek ezek az egyszerűsített eljárások a meglévő nemzeti fizetésképtelenségi keretekhez.

Vásárlásjog és biztosítékok: A megbeszélések alapján további pontosításokra lehet szükség olyan kérdésekben, mint a jogalap, a fizetésképtelenségi és adózási vonatkozások, a vásárlásjog, a társdöntéshozatal és a nagyobb biztosítékok szükségessége. Az alapítóknak arra való képessége, hogy szabadon választhassák meg a bejegyzés szerinti tagállamot, a működési központtól függetlenül, továbbra is központi tervezési kérdés marad.

Munkavállalói részvétel: A társdöntéshozatali követelmények jelentősen eltérnek a tagállamok között. A javaslat megköveteli az EU Inc. társaságoktól, hogy tiszteletben tartsák a bejegyzés szerinti tagállam munkavállalói részvételi szabályait, de a delegációk vizsgálják, hogy szükségesek-e további harmonizált biztosítékok.

Előrehaladás értékelése: hol tart az EU Inc. javaslat

2026. június elejére a javaslat szokatlan sebességgel haladt át több intézményi szinten. Az Európai Tanács 2026. március 19-20-i következtetései felszólították a társjogalkotókat, hogy 2026 végéig fogadják el a rendeletet. A következtetések felszólítják a társjogalkotókat, hogy a Bizottság március 18-i javaslata alapján 2026 végéig fogadják el a rendeletet. António Costa a csúcstalálkozó utáni sajtótájékoztatón megerősítette, hogy a határidőket 2027 végéig kell végrehajtani, de főként idén, 2026-ban.

A tanácsi szálon a technikai vizsgálat március vége óta tíz munkacsoport-ülésen keresztül haladt előre. További munkacsoport-üléseket ütemeztek június 2-ra, június 17-re, július 2-ra és július 8-ra. A júniusi ülések határozzák meg, hogy elegendő konvergencia áll-e rendelkezésre ahhoz, hogy a vitatott kérdéseket a Coreper (Állandó Képviselők Bizottsága) elé vigyék politikai megoldásra.

A Versenyképességi Tanács 2026. május 28-án tartotta első miniszteri szintű szakpolitikai vitáját. Május 28-án a COMPET miniszterei tartották az első miniszteri szintű szakpolitikai vitát az EU Inc. témájában. A nyilvános összefoglaló lendületet jelez, nem pedig szövegmegállapodást, és a biztosítékokat, a jogbiztonságot és a nemzeti munkajogi szabályokat tárgyalási pontokként hagyja.

A Parlamentben René Repasi (S&D, Németország) előadóvá való kinevezésére 2026. április 23-án került sor. René Repasi (S&D, Németország) előadóvá való kinevezésére 2026. április 23-án került sor, és a bizottsági utalást május 18-án jelentették be a plenáris ülésen. A véleményező bizottságok, az ECON (gazdasági ügyek) és az EMPL (foglalkoztatás) saját értékeléseiket készítik elő, Aurore Lalucq és Johan Danielsson vezetésével.

Érdekeltek reakciói és következmények

A javaslatra adott reakciók kiszámítható törésvonalak mentén oszlanak meg. A startup alapítók és befektetők általában támogatják az alapvető keretet, különösen a digitális bejegyzési folyamatot és a rugalmas irányítási modellt. A európai vállalkozók által vezetett EU-INC kampány mobilizált a bejegyzési székhely szabad megválasztásának védelme érdekében az azt korlátozni kívánó törekvésekkel szemben.

"Lehetőséget ad minden európai innovatív vállalkozásnak, hogy egyszer s mindenkorra bejegyeztessék magukat 48 órán belül, maximum 100 euróért, bankszámla szükségessége vagy minimális jegyzett tőkekövetelmények nélkül, minden tevékenységükhöz az európai egységes piacon."

Forrás: Stéphane Séjourné, végrehajtó alelnök a jólét és ipari stratégia területén, 2026. március 18.

A szakszervezetek aggályokat fogalmaztak meg a lehetséges szabályozási arbitrázzsal kapcsolatban. Az Európai Szakszervezeti Szövetség például azt állította, hogy a munkavállalói jogokat nem védik kellőképpen. A javasolt rendelet újrafogalmazását szorgalmazzák annak érdekében, hogy összhangba kerüljön a Bizottság azon kimondott szándékával, hogy ne károsítsa a munkavállalói jogokat.

A közjogi rendszerek jogtudósai továbbra is aggodalmukat fejezik ki a javaslat közjegyzői rendszerekre gyakorolt hatása miatt. A szöveg lehetővé teszi az alapítást szabványos sablonok használatával közjegyzői közreműködés nélkül a 100 EUR-ra korlátozott 48 órás gyorsított eljáráshoz, de lehetővé teszi a tagállamok számára, hogy egyedi alapító okiratok esetén közjegyzői hitelesítést írjanak elő.

Repasi parlamenti előadó hiányosságokat azonosított a Bizottság szövegében. Az olyan intézkedések, mint a 48 órán belüli digitális cégalapítás és a harmonizált részvényopciós rendszerek, "létfontosságú lépések" a belső piac integrálása szempontjából, de a Parlament jelentéséből származó fontos elemek hiányoznak a javaslatból. Ezek közé tartoznak a "valódi eszközzárolási szabályok a gyilkos felvásárlások megakadályozására és a hitelezővédelem, a munkajog és a munkavállalói igazgatósági részvétel visszaélésszerű alkalmazásának megelőzésére."

Időbeli várakozások a tanácsi elfogadásra

A politikai célkitűzés továbbra is a 2026 vége a végső elfogadásra. Tekintettel az EU versenyképessége szempontjából kulcsfontosságú jelentőségére, a Bizottság felszólítja az Európai Parlamentet és a Tanácsot, hogy 2026 végéig jussanak megállapodásra az EU Inc. javaslatról.

E határidő betartásához szükséges, hogy a Tanács 2026. kora őszére elérjen egy általános megközelítést (közös álláspontot). A júliusig tartó munkacsoport-vizsgálat egy szövegtervezetet eredményez, amelyben a tagállamok álláspontjai egyértelműen megjelölésre kerülnek. A Coreper ezt követően megkísérli a fennmaradó politikai kérdéseket szeptemberben vagy októberben megoldani, lehetővé téve a miniszterek számára, hogy az év vége előtt egy Versenyképességi Tanácsi ülésen hivatalosan elfogadjanak egy általános megközelítést.

A Parlament menetrendje kevésbé előrehaladott. A JURI bizottsági munka jellemzően 6-9 hónapot igényel az előadó kinevezésétől a bizottsági szavazásig. Repasi áprilisi kinevezésével a JURI szavazásra 2026 végén vagy 2027 elején kerülhet sor. Ez az ütemezés nyomást gyakorol arra, hogy az intézményközi háromoldalú tárgyalásokat azelőtt kezdjék meg, mielőtt a Parlament elfogadná első olvasatbeli álláspontját, ami egyre gyakoribb gyakorlat, amikor a politikai határidők szorosak.

A rendes jogalkotási eljárás legfeljebb három olvasatot tesz lehetővé, de a rendes jogalkotási eljárás keretében elfogadott jogszabályok több mint 85%-át az első olvasat végén vagy a második olvasat elején fogadják el. Az Európai Tanács magas szintű politikai elkötelezettségére tekintettel a társjogalkotók intenzív háromoldalú tárgyalásokon keresztül fognak dolgozni az első olvasatbeli megállapodás elérésén.

Ha 2026 decemberéig megállapodás születik, a rendelet 2027 elején léphet hatályba. Rendeletként, nem pedig irányelvként, közvetlenül alkalmazandó lenne minden tagállamban, nemzeti átültetés nélkül. A Bizottság javaslata előírja, hogy az uniós központi interfész (a digitális bejegyzési portál) a hatálybalépéskor legyen működőképes, lehetővé téve a vállalkozások számára, hogy azonnal megkezdjék az EU Inc. jogalanyok alapítását.

Mit jelent ez az európai alapítók és határon átnyúló vállalkozások számára

A tizedik munkacsoport-ülés megerősíti, hogy az EU Inc. továbbra is gyorsított jogalkotási úton van, a tagállamok közötti érdemi nézeteltérések ellenére. Az alapítók, befektetők és tanácsadók számára, akik határon átnyúló műveleteket terveznek, három következmény emelkedik ki:

Kövessék szorosan a tanácsi pozicionálást: A júliusig tartó munkacsoport-vizsgálat határozza meg, hogy a tagállamok elfogadják-e a javaslat alapvető tervezési választásait: a bejegyzési székhely szabad megválasztása, 0 vagy 1 EUR minimális jegyzett tőke, gyorsított alapítás közjegyzői közreműködés nélkül, és a munkavállalói részvényopciók harmonizált adózási kezelése. Ezen elemek bármelyikének megváltoztatása alapvetően megváltoztatná a rendszer hasznosságát a startupok számára.

Készüljenek fel a 2027-es elérhetőségre: Feltételezve, hogy 2026 végéig megszületik a jogalkotási megállapodás, az EU Inc. 2027 első felében válhat elérhetővé cégalapításra. A jogi csapatoknak el kell kezdeniük feltérképezni, hogyan viszonyul az EU Inc. a meglévő nemzeti formákhoz, mint a német GmbH, a francia SAS, a holland BV és a Delaware LLC konkrét felhasználási esetekhez.

Kövessék a végrehajtási részleteket: Kritikus működési kérdések maradnak megoldatlanok a javaslatban, és ezeket végrehajtási aktusok útján határozzák meg a rendelet elfogadása után. Ezek közé tartozik az alapító okirat szabványos sablonjainak pontos tartalma, az uniós központi interfész kialakítása és a cégjegyzékek közötti koordinációs mechanizmusok. Az EU Inc. használatát tervező vállalkozásoknak szorosan kell követniük a Bizottság végrehajtási munkáját, amint a rendelet hatályba lép.

A tanácsi tárgyalásokra, a parlamenti pozicionálásra és a háromoldalú tárgyalások előrehaladására vonatkozó folyamatos frissítésekért lásd EU Inc. idővonal-követőnket és iratkozzon fel, hogy minden mérföldkő bekövetkeztekor elemzést kapjon.