A Tanács munkacsoportja hatodik vizsgálati ülést ütemez be az EU Inc tárgyában

Az Európai Unió Tanácsának munkacsoportja hatodik vizsgálati ülését tartotta az EU Inc javaslatról, jelezve a folyamatos technikai előrehaladást az európai vezetők által kitűzött 2026 végi elfogadási határidő felé. A Bizottság felszólítja az Európai Parlamentet és a Tanácsot, hogy érjenek megállapodást az EU Inc javaslatról 2026 végéig, ami olyan időkeretet jelent, amely intenzív munkacsoporti vizsgálatot igényel a több mint 300 cikkelyből álló rendelet esetében.

Fontos fejlemény: hatodik ülés bejelentése

A nemzeti szakértők munkacsoportokban és bizottságokban találkoznak, hogy a javaslatot technikai részletességgel, soronként megvizsgálják, egy olyan folyamat keretében, amely most érte el hatodik dedikált ülését az EU Inc dosszié esetében. A nemzeti szakértők munkacsoportokban és bizottságokban találkoznak, hogy a javaslatot technikai részletességgel, soronként megvizsgálják, az Európai Bizottság szakértőit is meghívva az ülésekre, hogy magyarázatokat és információkat nyújtsanak a vizsgálat tárgyát képező kérdésekről.

A vizsgálat intenzitása a javaslat összetettségét és a hozzá kapcsolódó politikai sürgősséget egyaránt tükrözi. Az uniós vezetők egy "Egy Európa, Egy Piac" napirendet indítottak, amelyet 2026-ban kell végrehajtani, ahol lehetséges, és legkésőbb 2027 végéig, meghatározva konkrét intézkedések sorozatát ambiciózus határidőkkel az európai versenyképesség növelése érdekében.

A munkacsoport a jelenlegi Tanács-elnökség alatt működik, az elnök a rotációs 6 hónapos Tanács-elnökséget betöltő tagállam szakértője. A technikai vizsgálat közvetlenül a Coreper-be, az állandó képviselők bizottságába kerül, amely a miniszteri szintű Tanács-ülések határozatait készíti elő.

Előrehaladás öt korábbi ülésen keresztül

Míg a korábbi ülések konkrét részletei a Tanács eljárásai alapján bizalmasak maradnak, a fejlődés iránya egyértelmű. A COM(2026) 321 final az Európai Parlament és a Tanács rendeletére vonatkozó javaslat a 28. rendszer társasági jogi keretéről, az "EU Inc"-ről, amelyet a Bizottság 2026. március 18-án nyújtott be.

Nincs formális időkorlát arra, hogy a munkacsoport befejezze munkáját; a szükséges idő a javaslat természetétől függ. A tárgytól függően a megbeszélések csak két-három ülést vehetnek igénybe, de néhány akár két hónapig is eltarthat. Összetett témák esetében sokkal több ülésre lehet szükség ahhoz, hogy a vizsgálat minden lehetséges szempontból lezáruljon.

Az EU Inc javaslat kivételesen összetettnek minősül. Teljesen új társasági formát hoz létre harmonizált szabályokkal a bejegyzésre, irányításra, részvényátruházásra, munkavállalói részvényopciókra, fizetésképtelenségre és határokon átnyúló mobilitásra vonatkozóan. Rendelkezéseket tartalmaz a társasági jogot, adójogot, munkajogot és digitális infrastruktúrát érintően.

Még vizsgálat alatt álló kulcsfontosságú kérdések

Három érdemi terület dominálja a munkacsoport megbeszéléseit az eljárással ismerős intézményi források szerint.

Hézagkitöltés és nemzeti jogi hivatkozások

A 4. cikk kimondja, hogy a rendelet vagy az alapszabály által nem szabályozott kérdéseket a nemzeti jog szabályozza, ideértve az uniós jogot átültető rendelkezéseket is, amelyek az EU Inc. székhelye szerinti tagállamban a vonatkozó nemzeti jogi formákra vonatkoznak. Ez a szerkezet intenzív vitát generált a tagállami képviselők között arról, hogy a rendelet valójában mekkora harmonizációt valósít meg.

A tagállamok vizsgálják, hogy a hézagkitöltési mechanizmus 27 különböző EU Inc változatot hoz-e létre, mindegyiket saját nemzeti szubsztrátummal, vagy a rendelet alapvető rendelkezései elegendő egységességet biztosítanak-e a valódi határokon átnyúló működéshez.

Munkavállalói védelem és igazgatósági szintű részvétel

A nemzeti munkaügyi és szociális törvényeket nem érinti a javaslat. A bejegyzés szerinti uniós ország vonatkozó védelmi intézkedései teljes mértékben alkalmazandók az EU Inc. társaságra. Ez az elv kérdéseket vetett fel arról, hogyan működnek a kollektív jogok, amikor egy társaság egy tagállamban van bejegyezve, de elsősorban egy másikban működik.

A munkacsoport vizsgálja, hogyan lépnek kapcsolatba az igazgatósági szintű munkavállalói részvételi követelmények a rendelet irányítási keretével. Több, erős együttdöntési hagyományokkal rendelkező tagállam vizsgálja, hogy a javaslat lehetőséget teremt-e szabályozási arbitrázsra.

Digitális infrastruktúra és az egyszeri benyújtás elve

A bejegyzés "egyszeri benyújtás elvét" követné, ami azt jelenti, hogy a társaság tisztségviselőinek csak egyszer kellene benyújtaniuk az információkat. Ezután automatikusan megosztásra kerülne az adóhatóságokkal, társadalombiztosítási szervekkel és a tényleges tulajdonosok nyilvántartásaival, ezáltal megszüntetve a többszörös beadványok szükségességét.

A technikai vizsgálat arra összpontosít, hogy a tagállami rendszerek elérhetik-e az interoperabilitás ezen szintjét a javasolt időkereten belül. A munkacsoport értékeli a végrehajtási költségeket, az adatvédelmi vonatkozásokat, és azt, hogy az uniós központi felület működhet-e a tervezett módon.

Időzítési következmények az EU Inc elfogadására

Míg a jogalkotási folyamat általában 12-18 hónapot vesz igénybe, erős politikai akarat van a javasolt rendelet véglegesítésére és elfogadására 2026 végéig, amint azt a legújabb, 2026. március 19-i Európai Tanács következtetések is bizonyítják.

A hatodik ülés üteme azt sugallja, hogy a Tanács ezt prioritási aktaként kezeli. Azonban több eljárási realitás alakítja az időkeretet.

Nincs formális időkorlát arra, hogy a munkacsoport befejezze munkáját; a szükséges idő a javaslat természetétől függ. Nincs kötelezettség a munkacsoportnak arra sem, hogy megállapodásra jusson, de vitáinak eredményét a Coreper elé terjesztik.

Ahhoz, hogy a 2026 végi határidő tartható legyen, a munkacsoportnak be kell fejeznie technikai vizsgálatát és egy konszolidált Tanács-álláspontot kell benyújtania a Coreper-nek 2026 késő nyarán vagy kora őszén. Ez időt biztosítana a trilógus-tárgyalásokhoz az Európai Parlamenttel, amely saját vizsgálati folyamatot folytat.

Az Európai Parlament JURI bizottsága, amely az aktáért felelős, várhatóan hamarosan kijelöl egy előadót. Az Európai Parlament JURI bizottsága még mindig nem nevezett meg előadót. McGrath biztos május 4-én mutatja be a javaslatot a JURI-nak, és az előadót ezen az ülésen vagy röviddel utána várják.

"Tekintettel az EU versenyképessége szempontjából kulcsfontosságú jelentőségére, a Bizottság felszólítja az Európai Parlamentet és a Tanácsot, hogy érjenek megállapodást az EU Inc javaslatról 2026 végéig."

Forrás: Európai Bizottság, 2026. március 18.

A rendes jogalkotási eljárás megköveteli, hogy mindkét intézmény azonos szövegben állapodjon meg. Ezen eljárás szerint az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsa együttes jogalkotóként jár el, közösen tárgyalja meg és fogadja el az uniós jogszabályokat. Az Európai Bizottság javaslata alapján mindkét intézmény megvizsgálja a szöveget és akár három olvasatban módosításokat javasolhat. A jogi aktust akkor fogadják el, ha a Parlament és a Tanács bármely olvasatban megegyezik az azonos szövegben. Azonban a javaslat meghiúsul, ha nem tudnak megállapodásra jutni.

Mire figyeljenek az érdekelt felek

Az EU Inc jogalkotási előrehaladását követő érdekelt feleknek négy konkrét mutatót kell figyelniük az elkövetkező hónapokban.

A Tanács általános megközelítésének időzítése. A munkacsoport vizsgálatának a Tanács általános megközelítését kell eredményeznie, mielőtt érdemi trilógus-tárgyalások kezdődhetnek. A bizottsági javaslat vizsgálata akkor ér véget, ha a Tanács-elnökség arra a következtetésre jut, hogy elegendő támogatás van a Tanács közös álláspontjának elfogadásához a dosszié tekintetében, amelyet általános megközelítésnek neveznek. Figyelni kell a jeleket, hogy a tagállamok konvergálnak-e a kulcsfontosságú kérdésekben, vagy alapvető nézeteltérések maradnak-e fenn.

A Parlament előadójának kijelölése és vélemény-időkeret. A JURI bizottság előadója, miután kijelölték, a Parlament álláspontját fogja vezérelni. Az előadó jelentéstervezetet készít, véleményeket gyűjt más bizottságoktól, és konszenzust épít a politikai csoportok között. Az e folyamatban jelentkező késések közvetlenül befolyásolják az általános időkeretet.

A 4. cikkely és a hézagkitöltési rendelkezések módosításai. A hézagkitöltési mechanizmus bármilyen érdemi módosítása jelentős változásokat jelezne a rendelet szerkezetében. Ez a legvitatottabb technikai kérdés a vizsgálat alatt.

Végrehajtási költségbecslések. A tagállamok nemzeti szintű értékeléseket végeznek a szükséges digitális infrastruktúra kiépítésének költségeiről. A nemzeti rendszerek létrehozásának és kiigazításának költségeit minden tagállam viseli, míg az összekapcsolási rendszert az általános uniós költségvetésből finanszírozzák. Ha ezek az értékelések túlzottan magas költségeket vagy technikai megvalósíthatatlanságot tárnak fel, a tagállamok meghosszabbított végrehajtási időszakokat vagy csökkentett követelményeket szorgalmazhatnak.

"A munkacsoportok és bizottságok az Európai Unió Tanácsának előkészítő testületei. Szerepük, hogy technikai részletességgel megvizsgálják mindazokat a szakosodott témákat és kérdéseket, amelyekkel a Tanácsnak foglalkoznia kell, mielőtt vita vagy döntés történne egy Tanács-ülésen."

Forrás: Az Európai Unió Tanácsa

Az alapítók és befektetők számára a munkacsoport folyamata nagyrészt átláthatatlan marad, de eredménye határozza meg, hogy a végleges rendelet valóban harmonizált társasági formát nyújt-e, vagy olyan keretet, amely még mindig erősen függ a nemzeti jogtól. A hatodik ülés előrehaladást jelent, de a legnehezebb tárgyalások valószínűleg még előttünk állnak, ahogy a tagállamok szembesülnek a harmonizáció és a társasági jog feletti nemzeti szuverenitás közötti kompromisszumokkal.

A következő mérföldkő, amelyet figyelni kell, az, hogy a Tanács el tud-e készíteni egy általános megközelítést a 2026. nyári szünet előtt. Enélkül a 2026 végi elfogadási határidő elérése jelentősen nehezebbé válik. A különböző tagállamok vizsgálati folyamatban prioritást élvező kérdéseinek részletes elemzéséért lásd országspecifikus tudósításainkat az EU Inc Németországban, az EU Inc Franciaországban és az EU Inc Hollandiában témákban.

A jogalkotási folyamat működését megérteni kívánó érdekelt feleknek konzultálniuk kell EU Inc idővonalon az elfogadási útvonal teljes áttekintéséért. Az EU Inc meglévő alternatíváktól való eltérésének összehasonlító elemzéséért lásd az EU Inc vs UK Ltd és az EU Inc vs észt e-rezidencia cikkeket.