Az EESC Munkavállalói Csoportja figyelmeztет, hogy az EU Inc jogszabályi arbitrázs és a munkavállalói védelem eróziójának kockázatát hordozza

Az EESC Munkavállalói Csoportja éles figyelmeztetéseket adott ki, hogy az EU Inc javaslat lehetővé teheti a jogszabályi arbitrázst és aláássa a munkavállalói védelmet, alapvető kérdéseket vetve fel azzal kapcsolatban, hogy a 28. rendszer aláássa-e Európa szociális piacgazdasági alapjait. A csoport szerint a javaslat lehetővé teheti a jogszabályi arbitrázst, a postafiók cégeket és a munkavállalói jogok erózióját, miközben félretolja az EU szociális piacgazdasági alapjait és gyengíti a fékeket és ellensúlyokat.

Az aggodalmak egy 2026. áprilisi konferencián merültek fel, amely a 28. rendszer javaslatát vizsgálta, ahol a Munkavállalói Csoport képviselői riadalmat fejeztek ki a Bizottság 2026. márciusi EU Inc javaslatában (COM(2026) 321) található számos strukturális hiányosság miatt.

Az EESC Munkavállalói Csoportja riadót fúj az EU Inc kapcsán

Az EESC Munkavállalói Csoportja aggodalmakat fejezett ki a javaslat jogalapja, korlátozott hatóköre, a bejegyzett székhely és működési székhely szétválasztása, valamint a minimális biztosítékok hiánya miatt. Ezek a kritikák mélyebb aggodalmakat tükröznek azzal kapcsolatban, hogy a választható társasági forma a tervezett módon fog-e működni a startupok támogatása érdekében, vagy inkább az erősebb nemzeti munkajogi védelmek megkerülésének eszközévé válik.

Lucie Studničná, a Munkavállalói Csoport elnöke hangsúlyozta az európai szociális standardok megőrzésének szükségességét. A csoport hangsúlyozta, hogy az egységes piac befejezése nem jelentheti a standardok csökkentését, hanem meg kell erősítenie az európai szociális piacgazdaság középpontjában álló jogokat és védelmeket.

Ezeknek a figyelmeztetéseknek az időzítése különös súllyal bír. A Bizottság felszólítja az Európai Parlamentet és a Tanácsot, hogy 2026 végéig érjenek megállapodást az EU Inc javaslatról, intenzív nyomást helyezve a jogalkotási folyamatra, miközben a munkavállalói védelemmel kapcsolatos alapvető aggodalmak megoldatlanok maradnak.

Jogszabályi arbitrázs aggodalmak: verseny a legalacsonyabb szintre?

A jogszabályi arbitrázs kockázata az EU Inc javaslat egy kritikus tervezési döntéséből ered. A 4. cikk kimondja, hogy azokat a kérdéseket, amelyekre a rendelet vagy az alapító okirat nem terjed ki, a nemzeti jog szabályozza, beleértve az uniós jogot átültető rendelkezéseket is, amelyek a vonatkozó nemzeti jogi formákra vonatkoznak abban a tagállamban, amelyben az EU Inc bejegyzett székhelye található.

Ez azt eredményezi, amit a kritikusok az EU Inc 27 különböző változataként írnak le, mindegyik eltérő alapvető szabályozási alappal. Az eredmény az EU Inc 27 különböző változata, mindegyik saját nemzeti jogi alappal.

A szakszervezetek különösen éles aggodalmakat vetettek fel. Oliver Roethig, a 7 millió szolgáltatási dolgozót képviselő UNI Europa regionális titkára figyelmeztetett, hogy mivel a vállalatoknak megengedik, hogy az alacsonyabb standardokkal rendelkező országokat válogassák ki, a javaslat kockáztatja az európai szociális modell, az ipari kapcsolatok és a minőségi munkahelyek aláásását.

A jogszabályi arbitrázs mechanizmus három csatornán keresztül működik:

• Telephelyvásárlás: A vállalatok EU Inc-jüket kedvező munkaerő- és adórendszerrel rendelkező joghatóságokban jegyeztethetik be, miközben máshol működnek

• Postafiók cégek: A bejegyzett és működési székhelyek szétválasztása lehetővé teheti a postafiók cégeket

• Szabályozási széttagoltság: A különböző nemzeti hiánypótló szabályok lehetőségeket teremtenek a szabályozási terhek minimalizálására

Munkavállalói védelem eróziója: azonosított konkrét kockázatok

A Munkavállalói Csoport számos konkrét mechanizmust azonosított, amelyeken keresztül az EU Inc gyengítheti a munkajogi védelmeket.

Munkaügyi jog széttagoltsága

A javaslat kifejezetten elutasítja a munkaügyi jog harmonizációját, az EU és a tagállamok nemzeti munkaügyi joga alkalmazandó az EU Inc-re úgy, ahogy bármely más korlátolt felelősségű társaságra egy tagállamban. Ez azt jelenti, hogy egy adott országban bejegyzett EU Inc alapvetően eltérő foglalkoztatási feltételekkel találkozhat, mint egy máshol bejegyzett.

Egy Párizsban bejegyzett EU Inc alapvetően eltérő foglalkoztatási és pénzügyi feltételek mellett fog működni, mint egy Tallinnban bejegyzett. Ez erős ösztönzőket teremt arra, hogy a joghatóságokat a munkavállalói védelmek gyengesége, nem pedig valódi üzleti megfontolások alapján válasszák ki.

Társadalmi felügyelet és munkavállalói részvétel hiányosságai

Azokban a tagállamokban, ahol léteznek a munkavállalók társasági igazgatóságban való részvételének jogai (társadalmi felügyelet), azok az ott bejegyzett EU Inc társaságokra is vonatkoznak. Ez azonban nyilvánvaló joghatóság-vásárlási lehetőségeket teremt. Az ilyen követelményeket elkerülni kívánó társaságok egyszerűen olyan joghatóságokban jegyeztetik be magukat, amelyekben nincsenek ilyen követelmények.

A munkavállalói részvétel a bejegyzett székhely jogát követi (12. cikk). Ez a tervezési döntés alapvetően aláássa a munkavállalói érdekérvényesítés magas színvonalának fenntartására irányuló törekvéseket az EU-ban, mivel a vállalatok bekapcsolódhatnak olyan rendszerekbe, amelyekben nincsenek részvételi követelmények, miközben olyan országokban működnek, ahol az ilyen védelmek normális esetben alkalmazandóak lennének.

Kollektív tárgyalások vonatkozásai

A harmonizált munkajog hiánya aggodalmakat vet fel a kollektív tárgyalások hatékonyságával kapcsolatban. Amikor a vállalatok könnyen áthelyezhetik bejegyzett székhelyüket a kollektív tárgyalási kötelezettségek elkerülése vagy a szakszervezeti befolyás felhígítása érdekében jogszabályi vásárlás révén, a munka és tőke közötti alapvető egyensúly megváltozik.

A szakszervezeti képviselők azzal érveltek, hogy az érdekelt felek ellenállásra számíthatnak a munkavállalók és szakszervezetek részéről, akik attól tartanak, hogy a munkavállalói jogokat érinteni fogja, az Európai Szakszervezeti Szövetség azzal érvelve, hogy a munkavállalói jogok elégtelen védelmet kapnak, és felszólít arra, hogy a javasolt rendeletet újra kell fogalmazni, hogy összhangban legyen a Bizottság azon kijelentett szándékával, hogy nem kívánja a foglalkoztatási jogokat károsítani.

Hatás a kollektív tárgyalásokra és a munkavállalói részvételre

Az EU Inc strukturális hiányosságai több nyomáspontot teremtenek a kollektív tárgyalási és munkavállalói részvételi rendszerekben.

Nemzeti rendszerek gyengítése

Az erős társadalmi felügyeleti hagyományokkal rendelkező országok, különösen Németország, Ausztria és az északi országok előtt az a kilátás áll, hogy saját társaságaik az EU Inc-t használják a részvételi követelmények megkerülésére. Ez lefelé irányuló nyomást gyakorol a nemzeti rendszerekre, mivel a hazai vállalatok "versenyképes" deregulációt követelnek, hogy megfeleljenek annak, amit az EU Inc lehetővé tesz.

Határokon átnyúló működés bonyodalmai

A több tagállamban működő vállalatok esetében a bejegyzett székhely (amely meghatározza a munkajogot) és a működési helyszínek közötti szétválasztás joghatósági komplexitást teremt. A működési helyszíneken dolgozók úgy találhatják, hogy kollektív tárgyalási jogaikat egy távoli bejegyzett székhely joga határozza meg, nem pedig a munkahelyük.

Tájékoztatási és konzultációs jogok

A javaslat kockáztatja a munkavállalói védelem aláásását anélkül, hogy elérné a tervezett előnyöket, mivel a tájékoztatási és konzultációs eljárások, bár részben harmonizáltak az EU szintjén az Európai Üzemi Tanács Irányelv révén, olyan nemzeti végrehajtásra támaszkodnak, amely jelentősen változik tagállamonként.

Hosszú távú eróziós dinamika

Még ha az EU Inc kezdeti alkalmazói fenntartják is a jelenlegi standardokat, egy alternatív szabályozási út létezése versenypresszió teremt. Idővel a vállalatok EU Inc struktúrákba helyezhetik át magukat a munkaerőköltségek csökkentése érdekében, elindítva a munkavállalói védelmek fokozatos erózióját, ahogy a tagállamok versenyeznek a bejegyzések vonzása érdekében.

Mit jelent ez az EU Inc jogalkotási folyamat szempontjából

Az EESC Munkavállalói Csoport figyelmeztetései jelentős következményekkel bírnak az EU Inc jogalkotási pályája szempontjából, ahogy az a rendes jogalkotási eljáráson halad keresztül.

A parlamenti vizsgálat intenzívebbé válik

Az Európai Parlament JURI Bizottsága most tartja az előadói szerepet az EU Inc tekintetében, és ezek a munkaügyi aggodalmak kiemelkedően szerepelni fognak a parlamenti tanácskozásokban. A munkavállalói védelem kérdései központi csatatérré válhatnak a módosítási folyamat során.

A Tanácsi tárgyalások összetettsége

Az Európai Tanács 2025. márciusi következtetéseiben kifejezetten felszólította a Bizottságot, hogy javasoljon egy választható 28. társasági jogi rendszert, amely lehetővé teszi az innovatív vállalatok számára a terjeszkedést. Ugyanakkor az erős munkavállalói védelemmel rendelkező tagállamok jelentős felülvizsgálatokat kereshetnek a jogszabályi arbitrázs aggodalmainak kezelésére.

A Tanácsi Munkacsoport vizsgálatának össze kell egyeztetnie a versengő követeléseket: a szabályozási egyszerűsítést kereső startup támogatók versus a robusztus biztosítékokat követelő munkavállalói képviselők.

Lehetséges módosítások és biztosítékok

Számos védő mechanizmus kezelheti a Munkavállalói Csoport aggodalmait:

1. Minimális munkaügyi standardok alsó határa: Az alapvető foglalkoztatási védelmek harmonizálása magában az EU Inc rendeletben
2. Tényleges székhely doktrína: A bejegyzett székhely és a fő üzleti telephely közötti összhang megkövetelése
3. Kötelező társadalmi felügyeleti kiváltók: A részvételi jogok alkalmazása a működési helyszín vagy a munkaerő-létszám alapján, függetlenül a bejegyzett székhelytől
4. Visszaélés-ellenes rendelkezések: A postafiók-elrendezések megelőzésére vonatkozó követelmények megerősítése

Határidő-nyomás és kompromisszum kockázatok

Míg a jogalkotási folyamat általában 12-18 hónapot vesz igénybe, erős politikai akarat van a javasolt rendelet véglegesítésére és elfogadására 2026 végéig, amint azt a 2026. március 19-i legutóbbi európai tanácsi következtetések tanúsítják.

Ez a tömörített határidő kockázatot teremt, hogy az alapvető munkavállalói védelmi aggodalmakat nem megfelelően kezeljék a politikai kötelezettség teljesítésének sietségében. A Munkavállalói Csoport figyelmeztetései jelzik, hogy a munkavállalói képviselők ellenállni fognak minden olyan megállapodásnak, amely a szociális védelmeket feláldozza a sebesség érdekében.

Tágabb 28. rendszer vonatkozások

A munkavállalói védelem vitája túlmutat az EU Inc társasági jogon a tágabb 28. rendszer víziójára. A Bizottság célkitűzése az, hogy az innovatív vállalatok egyetlen, harmonizált EU-szintű szabályrendszer szerint működhessenek, lefedve a társasági, fizetésképtelenségi, munkaügyi és adójog vonatkozó aspektusait. Mégis a jelenlegi EU Inc javaslat kifejezetten kizárja a munkaügyi és adóharmonizációt, alapvető eltérést teremtve az ambíció és a teljesítés között.

Az EU Inc potenciálját értékelő alapítók és befektetők számára ezek a figyelmeztetések gyakorlatilag számítanak. Egy olyan társasági forma, amely tartós ellenállást vált ki a szakszervezetek részéről és reputációs kockázatokat teremt a munkavállalói védelem körül, kevésbé lehet vonzó, mint amennyire a támogatók remélik, különösen azon vállalatok számára, amelyek fenntartható, hosszú távú vállalkozásokat kívánnak építeni az európai piacokon.

Az EESC Munkavállalói Csoport aggályai a tágabb kockázatokhoz is kapcsolódnak a nemzeti bírósági értelmezés körül és ahhoz az alapvető kérdéshez, hogy az EU Inc valódi harmonizációt tud-e nyújtani, vagy ehelyett 27 változatra fog széttagolódni, amelyeket a nemzeti hiánypótló szabályok alakítanak.

Ahogy a jogalkotási folyamat kibontakozik, a központi kérdés az marad, hogy az EU Inc megerősíti vagy aláássa-e az európai szociális piacgazdasági modellt. A Munkavállalói Csoport világossá tette, hogy a munkavállalói képviselők ezt nem technikai társasági jogi ügyként, hanem az európai integráció szociális alapjainak megőrzése szempontjából alapvetőnek tekintik.

Az aktuális jogalkotási státusz részletes elemzéséhez lásd tudósításunkat az EU Inc intézményi érdekelt felek általi vizsgálatáról és a tágabb EU Inc szabályozási keretről.