ICEL webinárium a 28. rendszerről: az ír elnökség célja a megállapodás elérése mandátuma alatt

Írország Európai Unió Tanácsában betöltött elnöksége 2026 végéig, a július és december közötti hat hónapos mandátuma alatt kíván végleges, elfogadott szöveget szolgáltatni a 28. rendszerről. Lucinda Creighton, európai ügyekért felelős volt államminiszter bizalmát fejezte ki, hogy bár kihívást jelent, a 28. rendszerről szóló végleges megállapodás elérhető az ír EU-elnökség alatt , az Irish Centre for European Law (ICEL) "Írország Európa szívében" című webinárium-sorozatának 2026. június 5-i eseményén.

Az ICEL webinárium áttekintése és az ír elnökség törekvései

Az ICEL "Írország Európa szívében" című webinárium-sorozatát Ciarán Toland SC, az ICEL alelnöke mutatta be. Az első eseményt, az "Egy Európa, Egy Piac" (június 5.) című rendezvényt Lucinda Creighton, a Vulcan Consulting vezérigazgatója vezette . Az esemény időzítése tükrözi Írország felkészülését az elnökség 2026. július 1-jei átvételére, Ciprustól való átvételre a 28. rendszer jogalkotási pályájának kritikus pontján.

Byrne miniszter az EU Inc-ot körülbelül 40 jelentős jogalkotási aktusból álló ütemterven belül helyezte el, amelyek közül 20-at céloznak meg az ír elnökség alatt történő elfogadásra . A 28. rendszer az Egy Európa, Egy Piac Ütemterv részét képezi, amelyről a három intézmény 2026 áprilisában állapodott meg , és az ír vezetés prioritását jelenti.

A webináriumon Thomas Byrne, európai ügyekért felelős államminiszter megjegyezte, hogy a 28. rendszer "jelentős hatással lehet az üzleti életre, valamint az ír jogi tanácsadókra és jogi szolgáltatókra" . Annak elismerése, hogy a haladás az intézményi összehangolás sebességétől és a vörös vonalak terén való kompromisszumkészségtől függ, egyszerre jelzi a céltudatosságot és a realizmus az előttünk álló technikai akadályokkal kapcsolatban.

Mi a 28. rendszer és miért fontos

A 28. rendszer, amelyet formálisan COM(2026) 321 számú javaslatként terjesztettek elő 2026. március 18-án, egy választható, EU-szintű társasági jogi keretet hoz létre "EU Inc." vagy Societas Europaea Unificata (S.EU) néven. A 28. rendszer egy választható, EU-szintű harmonizált jogi keret, amelyet úgy terveztek, hogy lehetővé tegye a társaságok számára egyetlen, egységes szabályrendszer szerinti működést, ahelyett hogy az egyes tagállamok eltérő szabályaival kellene navigálniuk .

Az EU Inc. társasági jogi keretről szóló javaslat gyorsabb (48 órán belüli), olcsóbb (maximum 100 EUR-ért történő) és teljesen digitális társaságalapítást tesz lehetővé . Ez éles ellentétben áll a jelenlegi nemzeti rendszerekkel, ahol az alapítási idő, a közjegyzői követelmények és a minimális tőkekövetelmények széles skálán változnak, amint azt digitális nyilvántartásba vétel folyamatának elemzésünk részletezi.

Jessica Schmidt professzor, aki az ICEL webináriumon előadást tartott, körvonalazta a fő szerkezeti jellemzőket:

A javaslat alapja egy harmonizált társasági jogi keret az EU Inc. társaságok számára, beleértve egy új harmonizált társasági jogi formát, amelyet valamennyi tagállam nemzeti jogrendjébe be kell vezetni , ami alapvetően különbözteti meg a korábbi kudarcba fulladt kísérletektől, mint például a Societas Privata Europaea, amelyet 2014-ben elvetettek.

"Lenyűgöző eredmény és valódi mérföldkő."

Forrás: Jessica Schmidt professzor, európai társasági jog specialista, ICEL webinárium, 2026. június 5.

Fő megbeszélések és érdekelt felek álláspontjai

A webinárium három kritikus tényezőt tárt fel, amelyek megkülönböztetik ezt a javaslatot a korábbi kísérletektől. Gazdasági szükségszerűségként idézték az első okot, mivel az amerikai gazdasági növekedés az elmúlt negyedszázadban évente körülbelül egy százalékponttal meghaladta az uniós növekedést, ami "igen jelentős GDP-különbséghez" és "az életmódok minőségében olyan különbséghez vezetett, amelyet a gazdaságok támogatni tudnak" .

Másodszor, politikai akarat most létezik a legmagasabb szinten. 2026. március 19-én az Európai Tanács támogatta az "Egy Európa, Egy Piac" napirendet és a társasági jogra vonatkozó 28. rendszert 2026-os prioritásként nevezte meg. A vezetők felszólították a társjogalkotókat annak 2026 végéig történő elfogadására .

Harmadszor, a szabályozási arbitrázs elleni védintézkedéseket beépítették a kialakításba. Egy korábbi akadályt a nemzeti tagállami aggodalmak jelentették a munkajog védelme kapcsán. Az új javaslat azonban kifejezett garanciát tartalmaz arra, hogy az EU Inc. nem használható a tagállamokban létező munkajogi szabályok megkerülésére .

A 2026. május 28-i COMPET Tanács ülésen, a javaslat első formális miniszteri vitájában, számos delegáció szorgalmazta a csalás, adóelkerülés és pénzmosás elleni védintézkedéseket; néhányan jogi bizonytalansági kérdéseket vetettek fel a jogalap, adózás, minimális tőke és fizetésképtelenség vonatkozásában; többen hangsúlyozták a nemzeti munkajogi szabályok tiszteletben tartását . A ciprusi elnökség elnöke, Michael Damiano összefoglalta az álláspontot: "a versenyképességnek és a bizalomnak kéz a kézben kell járnia" .

Ezek az aggályok továbbra is nyitottak a tárgyalásokra, mivel a Tanács közleménye magas szintű volt: lendület a folyamatos munka és a 2026 végi célkitűzés felé, de nincs megállapodás a szövegről .

Időrend és a megállapodáshoz vezető út

Írország 2026. július 1-jén veszi át a Tanács elnökségét, egy már aktív műszaki és politikai tárgyalás alatt álló aktát örökölve. A jogalkotási naptár a következőket mutatja:

Tanácsi folyamat:

A következő megerősített Munkacsoport-ülések dátumai június 11., 17. és 25., majd július 2., 8. és 23., az ír elnökség alatt folytatódva júliustól

Három Társasági Jogi Munkacsoport ülést erősítettek meg a Tanács naptárában az ír elnökség alatt júliusban

Parlamenti folyamat:

A Parlamentben René Repasi (S&D, Németország) az előadó az aktus tekintetében. Az ő JURI tervezetjelentése várhatóan június 26-ra készül el, a módosításokat július 17-ig kell benyújtani

A bizottsági szavazás várhatóan szeptemberben (megerősítendő); plenáris szavazás (megerősítendő)

Célzott eredmény:

Ha a megállapodás megszületik 2026 végéig, a rendszer várhatóan 2027 elejétől lesz működőképes .

Ez az időrend rendkívüli nyomást gyakorol Írország hat hónapos mandátumára. Az ír elnökségnek koordinálnia kell több mint 170 tanácsi előkészítő ülést, testületet és bizottságot Brüsszelben , miközben egyidejűleg előkészíti a terepet a Tanács, Parlament és Bizottság közötti trilógus tárgyalásokra, amint a Parlament véglegesíti álláspontját.

"A haladás attól is függ, hogy a tagállamok és a parlament milyen gyorsan tudják megállapodni álláspontjukról, mennyire hajlandóak kompromisszumot kötni régóta fennálló vörös vonalak terén, és attól a valóságtól, hogy egyes bizottsági javaslatokat még nem tettek közzé, még akkor is, ha határidők vonatkoznak rájuk."

Forrás: Thomas Byrne miniszter, európai ügyekért felelős államminiszter, ICEL webinárium, 2026. június 5.

Az a tény, hogy Michael McGrath ír politikus az EU demokráciáért, igazságügyért, jogállamiságért és fogyasztóvédelemért felelős biztosa, az a portfólió, amely a 28. rendszerért felelős, megerősíti Írország koordinációs pozícióját. Amint korábbi elemzésünkben megjegyeztük, McGrath 2026. május 4-én mutatta be a javaslatot a Parlament JURI Bizottságának, megalapozva a parlamenti munkát.

Hatások az uniós társaságalapításra és a határon átnyúló műveletekre

A 28. rendszer, ha az ütemterv szerint elfogadják, alapvetően átalakítja a határon átnyúló társaságalapítás dinamikáját az EU-n belül. A startup-ok és scale-up-ok számára, amelyek jelenleg a holland BV-hez hasonló nemzeti formák, német GmbH vagy észt e-rezidencia struktúrák között választanak, az EU Inc. egy szabványosított alternatívát kínál három strukturális előnnyel:

1. Sebesség és költségbizonyosság: Alapítás 48 órán belül, maximum 100 EUR költséggel, szemben a hetes alapítási időkkel és közjegyzői költségekkel, amelyek olyan országokban, mint Németország, meghaladhatják az 1000 EUR-t.

2. Határon átnyúló működési következetesség: Egy Írországban alapított társaság ugyanazon alapszabályok szerint működik, amikor Franciaországba, Spanyolországba vagy bármely más tagállamba terjeszkedik, kiküszöbölve a jogi átszervezés vagy párhuzamos társaságalapítás szükségességét.

3. Digitálisan natív irányítás: Teljesen digitális részvénykönyvek, csak online igazgatósági és részvényesi ülések, valamint a közjegyzői hitelesítés megszüntetése a legtöbb társasági aktus esetében csökkenti a súrlódást az elosztott csapatok és távoli befektetők számára.

A rendszer egy uniós munkavállalói részvényopciós programot is létrehoz a javaslat részeként, rugalmas részvényosztályokkal és rendelkezésekkel az átváltható kötvényekről és visszaváltható részvényekről , kezelve egy régóta fennálló versenyhátrányt az amerikai bejegyzési lehetőségekkel szemben.

A már működő vállalkozások számára a javaslat lehetővé teszi, hogy bármely, tagállamban korlátolt felelősségű társaságként nyilvántartásba vett vagy már nyilvántartott társaság választhassa az EU Inc. státuszt , vagyis az átalakítás lehetséges felszámolás és újraalapítás nélkül.

A fizetésképtelenségi rendelkezések különösen relevánsak a korai szakaszban lévő vállalkozások számára. Az innovatív startup-ok hozzáférhetnek egyszerűsített fizetésképtelenségi eljárásokhoz a működés megszüntetésének megkönnyítésére. Ez lehetővé teszi az alapítók számára, hogy innovatív ötleteket próbáljanak ki és tesztelhessenek, és szükség esetén újrakezdhessenek , csökkentve a kudarc stigmáját és költségét, amely történelmileg korlátozta az európai vállalkozói szellemet az Egyesült Államokhoz képest.

Mit tegyenek most az alapítók és tanácsadók

Ha pan-EU műveletekkel rendelkező társaság bejegyzését tervezi, vagy ügyfeleket tanácsol uniós társasági struktúrákról:

Kövesse szorosan a jogalkotási naptárt. A júniusra és júliusra tervezett Tanácsi Munkacsoport ülések, valamint a június 26-ra várható Repasi-féle JURI tervezetjelentés felfedje az első konkrét szövegszintű kompromisszumokat. Ezek a dokumentumok megmutatják, hogy a 100 EUR-s költségplafon, a 48 órás határidő és a minimális tőkekövetelmény alóli mentesség túléli-e a politikai tárgyalásokat.

Értékelje az időzítést a bejegyzési döntések szempontjából. Ha a tervezett indulás 2027 Q1 vagy később, fontolja meg, hogy az EU Inc. elérhetőségére való várakozás stratégiai előnyöket kínál-e a nemzeti formában történő azonnali bejegyzéssel szemben. Értékelő eszközünk segíthet az összehasonlítás modellezésében az Ön konkrét helyzetére.

Vizsgálja felül a meglévő társasági struktúrákat az átalakítási készenlét szempontjából. Ha ma több leányvállalati egységet működtet EU-tagállamokban, kezdje meg az előzetes elemzést arról, hogy az elfogadás után egyetlen EU Inc. struktúrába történő konszolidáció csökkentheti-e az adminisztratív terheket. Vegye figyelembe, hogy az adóügyi illetőség és transzferár-szabályok továbbra is nemzeti szintűek maradnak, így az átalakítás nem küszöböl ki minden komplexitást.

Vegyen részt a konzultációs folyamatban. Az ír elnökség valószínűleg további érdekelt felek bevonását fogja elősegíteni 2026 július-decembere között. Azoknak a társaságoknak, amelyek konkrét technikai aggályokkal rendelkeznek a részvényosztályok, az irányítási rugalmasság vagy a fizetésképtelenségi rendelkezések tekintetében, írásos beadványokat kell készíteniük vagy nemzeti üzleti szövetségeken keresztül kell részt venniük.

Készüljön fel a fragmentációs kockázatra. A harmonizációs törekvések ellenére az értelmezés, végrehajtás és vitarendezés bizonyos szempontjai továbbra is nemzeti bíróságokat és hatóságokat érintenének, ami azt jelenti, hogy a tagállamok közötti alkalmazásbeli különbségek továbbra is fennmaradhatnak . Amint azt a nemzeti bírósági értelmezési kockázat elemzésünkben tárgyaltuk, az elfogadás utáni első 12-24 hónap kritikus lesz annak megfigyelésére, hogy a nemzeti nyilvántartások és bíróságok hogyan kezelik az új rendszert a gyakorlatban.

Az ír elnökség azon törekvése, hogy mandátuma alatt véglegesítse a 28. rendszert, egy generációnyi legjelentősebb lehetőséget jelent egy valóban egységes társasági jogi keret megteremtésére Európa számára. Hogy ez a törekvés megvalósul-e, az most a Brüsszelben gyorsuló műszaki tárgyalásoktól és a 27 tagállam politikai akaratától függ, hogy a nemzeti preferenciákat alárendeljék a kollektív versenyképességnek.