Raportul de evaluare al Comisiei JURI privind EU Inc., elaborat de René Repasi, este așteptat mâine (26 iunie)

Deputatul european René Repasi (S&D, Germania) va prezenta raportul său de evaluare privind propunerea EU Inc. Comisiei JURI pe 26 iunie 2026, lansând răspunsul formal al Parlamentului European la propunerea Comisiei din 18 martie. Raportul de evaluare pregătește terenul pentru amendamentele raportorilor din umbră, care trebuie depuse până pe 17 iulie, și pentru votul în comisie din septembrie.

Prezentarea marchează un moment critic în procesul legislativ pentru COM(2026) 321, regulamentul care instituie cadrul juridic corporativ EU Inc. ca piatră de temelie a 28th regime al UE.

Context: Propunerea EU Inc. și procesul parlamentar

Comisia Europeană și-a publicat propunerea pentru EU Inc. pe 18 martie 2026, introducând un cadru juridic corporativ armonizat conceput pentru a facilita operațiunile de afaceri transfrontaliere. Conform Public Policy Europe, Comisia a solicitat un acord politic până la sfârșitul anului 2026, lăsând aproximativ nouă luni pentru negocierile dintre Parlament și Consiliu.

Propunerea permite oricărei companii dintr-un stat membru să opteze pentru statutul EU Inc., cu proceduri simplificate de înregistrare online în 48 de ore, valabile în toată UE. Cerințele minime de capital încep de la 1 €, iar cadrul include prevederi pentru planuri de participare a angajaților la capitalul social (ESOP) și proceduri simplificate de insolvență pentru startup-uri inovatoare.

Pentru mai mult context privind caracteristicile cheie ale propunerii, consultați ghidul nostru cuprinzător și comparația cu formele naționale.

Rolul lui René Repasi ca raportor JURI

René Repasi, deputat european german din grupul Socialiștilor și Democraților, a fost desemnat raportor pentru dosarul EU Inc. în aprilie 2026. Profesor la Universitatea Erasmus din Rotterdam și fost director al Centrului Erasmus pentru Guvernanța Economică și Financiară, Repasi aduce o expertiză profundă în dreptul economic european la acest dosar.

Conform postărilor sale de pe LinkedIn, Repasi a primit peste 100 de contribuții ca răspuns la apelul său pentru input privind propunerea. Pe 24 iunie 2026, a coorganizat un dialog cu părțile interesate împreună cu raportorul din umbră EPP Axel Voss, având ca participanți reprezentanți ai sindicatelor, asociațiilor de afaceri, startup-urilor și practicienilor juridici.

Crearea de spațiu pentru inovație disruptivă, creștere prin creativitate și chiar pentru eșec este esențială. Dar trebuie să găsim o abordare europeană, una care să nu neglijeze modelul nostru de economie socială de piață și pilonul social european.

Sursa: René Repasi, MEP, LinkedIn, iunie 2026

Raportorul a subliniat că europenii "nu pot pur și simplu imita concepte străine de drept al societăților comerciale, ci trebuie să adapteze întotdeauna cu atenție aceste idei la propriile noastre tradiții juridice, valori și obiective societale."

La ce ne putem aștepta în raportul de evaluare de mâine

Deși textul raportului de evaluare nu a fost publicat înainte de prezentarea din 26 iunie, mai multe teme vor apărea probabil în mod proeminent, pe baza declarațiilor publice ale lui Repasi și a angajamentului față de părțile interesate:

Cadre de participare a angajaților. Pe baza documentelor din raportul de inițiativă legislativă anterior al Parlamentului privind 28th regime (adoptat în ianuarie 2026), Repasi a subliniat că "creșterea productivității, inovația și incluziunea socială trebuie să meargă mână în mână." Raportul de evaluare JURI poate propune prevederi consolidate pentru planuri armonizate de participare a angajaților la capitalul social în cadrul EU Inc.

Domeniul de aplicare și criteriile de eligibilitate. O problemă controversată este dacă EU Inc. ar trebui să rămână disponibil universal pentru toate companiile sau să fie restricționat la startup-uri și firme inovatoare. Comisia a optat pentru un domeniu larg după ce părțile interesate au citat "dificultăți în stabilirea unei definiții adecvate" și "sarcină administrativă pentru demonstrarea conformității" pentru un regim mai restrâns, conform analizei juridice de la Oxford Law Blogs.

Umplerea lacunelor și referințele la dreptul național. Articolul 4 din COM(2026) 321 stipulează că aspectele necuprinse în regulament "vor fi reglementate de dreptul național," creând potențial 27 de versiuni diferite ale EU Inc. Repasi poate propune amendamente pentru a maximiza armonizarea și a minimiza dependența de substraturile juridice naționale.

Proceduri de înregistrare digitală și termene. Raportul Parlamentului din ianuarie 2026 a solicitat înregistrarea în termen de 48 de ore, pe care Comisia a încorporat-o. Raportul de evaluare poate aborda detaliile de implementare, cerințele de autentificare și rolul Sistemului de Interconectare a Registrelor de Comerț (BRIS).

Amendamente cheie și potențiale modificări în discuție

Pe baza calendarului procedural și a input-ului părților interesate, mai multe domenii de amendare merită atenție:

Raportorii din umbră ai altor grupuri politice vor juca un rol crucial în modelarea amendamentelor de compromis. Conform Accountancy Europe, Axel Voss (EPP, Germania) este printre cei care conduc lucrările Parlamentului alături de Repasi.

Comisarul Michael McGrath, responsabil pentru Democrație, Justiție, Statul de Drept și Protecția Consumatorilor, a prezentat propunerea membrilor JURI pe 4-5 mai 2026, subliniind că societățile se confruntă cu peste 60 de forme juridice diferite în statele membre și că EU Inc. ar oferi o alternativă armonizată pentru a sprijini competitivitatea și creșterea.

Pașii următori: Calendarul pentru deliberarea parlamentară

Calendarul legislativ pentru EU Inc. este ambițios, dar realizabil în cadrul procedurii legislative ordinare:

26 iunie 2026. Repasi prezintă raportul de evaluare în ședința Comisiei JURI.

17 iulie 2026. Termen limită pentru raportorii din umbră de a depune amendamente, conform Public Policy Europe.

Septembrie 2026. Votul Comisiei JURI privind mandatul de negociere programat pentru ședința din 7 septembrie sau 28 septembrie. Data exactă depinde de negocierile raportorului pe parcursul verii.

Octombrie 2026. Votul în plen privind poziția de negociere a Parlamentului planificat inițial pentru prima sesiune din octombrie (5-8 octombrie 2026).

T4 2026. Se așteaptă ca negocierile în trilog între Parlament, Consiliu și Comisie să înceapă după votul în plen. Concluziile Consiliului European din 19 martie 2026 au demonstrat o puternică voință politică de a finaliza adoptarea până la sfârșitul anului.

2028. Data proiectată de aplicare, conform mai multor analize juridice, permițând timp pentru acte de punere în aplicare și pregătiri ale statelor membre.

În paralel, Grupul de lucru al Consiliului pentru Dreptul Societăților Comerciale a desfășurat negocieri substanțiale, cu sesiuni documentate pe 17, 27 aprilie și 7 mai, unde au apărut pozițiile naționale și primele amendamente.

Pentru o analiză mai profundă a provocărilor specifice de implementare, consultați informațiile noastre privind riscurile de interpretare de către instanțele naționale și procesele de înregistrare digitală.

Ce ar trebui să facă acum fondatorii și părțile interesate

Monitorizați termenul limită din 17 iulie pentru amendamente. Amendamentele raportorilor din umbră vor dezvălui liniile de fractură între grupurile politice și vor indica potențiale poziții de compromis. Companiile cu operațiuni transfrontaliere ar trebui să evalueze cum afectează modificările propuse planificarea lor strategică.

Implicați-vă cu deputații europeni naționali înainte de septembrie. Votul în comisie determină mandatul de negociere al Parlamentului. Startup-urile, investitorii și asociațiile de afaceri ar trebui să comunice prioritățile către membrii JURI și raportorii din umbră din țările lor de origine în timpul recesului din august.

Pregătiți-vă pentru 27 de versiuni ale EU Inc. În ciuda obiectivelor de armonizare, prevederea de umplere a lacunelor din Articolul 4 înseamnă că dreptul național va reglementa aspectele necuprinse explicit în regulament. Consilierii juridici ar trebui să înceapă să cartografieze care formă juridică națională va servi drept cadru rezidual în fiecare jurisdicție.

Urmăriți progresul Consiliului simultan. Poziția Parlamentului contează doar dacă se aliniază suficient cu negocierile Consiliului. Grupul de lucru pentru Dreptul Societăților Comerciale avansează consultări separate cu experții statelor membre. Monitorizați pozițiile Consiliului prin ministerele naționale ale justiției.

Planificați pentru implementarea din 2028. Chiar și cu un acord politic până la sfârșitul anului 2026, actele de punere în aplicare pentru șabloane standard, integrarea Business Wallet și interconectarea registrelor vor necesita timp. Companiile care iau în considerare EU Inc. nu ar trebui să se aștepte la disponibilitate din prima zi în ianuarie 2027.

Raportul de evaluare al lui Repasi de mâine stabilește tonul pentru nivelul de ambițíe al Parlamentului. Vor insista deputații europeni pentru armonizare maximă și prevederi favorabile startup-urilor, sau interesele naționale și considerațiile privind economia socială de piață vor tempera viziunea Comisiei? Răspunsul apare pe 26 iunie.