Delovna skupina Sveta načrtuje deseto sekcijo pregleda EU Inc za 2. junij

Delovna skupina Sveta za pravo družb bo 2. junija 2026 izvedla svojo deseto sejo pregleda predloga EU Inc, kar pomeni траjen tehnični napredek k cilju sprejetja do konca leta, ki so ga določili voditelji EU. Glede na uradne koledarje Sveta, je seja načrtovana kot del intenzivnega obdobja pregleda pod ciprskim predsedovanjem, s potrjenimi nadaljnjimi sestanki 17. junija, 2. julija in 8. julija.

Seja 2. junija predstavlja kritično prelomnico v zakonodajnem postopku. Pet sej Delovne skupine je bilo zaključenih med 23. marcem in 18. majem, sledila je prva ministrica razprava 28. maja 2026, ko so ministri Sveta za konkurenčnost podprli nadaljevanje dela proti političnemu roku konec leta 2026. Deseta seja prihaja v trenutku, ko se mora tehnični pregled pospešiti, da se pripravi splošni pristop Sveta, preden se začnejo pogajanja v trialogu s Parlamentom.

Ozadje zakonodajnega napredka EU Inc

Evropska komisija je objavila COM(2026) 321 18. marca 2026 in predlagala usklajeni pravni okvir za družbe, zasnovan tako, da podjetjem omogoča ustanovitev v 48 urah po najvišji ceni 100 EUR. Predlog cilja na razdrobljnost v 27 nacionalnih pravnih sistemih, ki trenutno prisilijo zagonska podjetja, da se znajdejo v več kot 60 različnih oblikah družb pri širjenju čez meje.

Komisija poziva k dogovoru do konca leta 2026, časovnico, ki so jo potrdili voditelji Evropskega sveta 19. marca 2026 v načrtu "Ena Evropa, en trg". Če bo sprejeta po urniku, bi lahko uredba začela veljati do leta 2028 po izdaji potrebnih izvedbenih aktov leta 2027.

Vzporedno je Odbor Evropskega parlamenta za pravne zadeve (JURI) prejel predlog 4. maja 2026, ko je komisar Michael McGrath predstavil neposredno poslancem EP. René Repasi (S&D, Nemčija) je bil imenovan za poročevalca 23. aprila 2026, napotitev odbora pa je bila napovedana na plenarnem zasedanju 18. maja.

Pomen desete seje pregleda

Sestanek 2. junija ima izjemno proceduralno težo. Glede na dokumentacijo Sveta z dne 13. maja 2026 je Delovna skupina za pravo družb do sredine maja že zaključila šest sej in "določila hitro tempo" pregleda. Tempo odraža politično nujnost: ministri na Svetu COMPET 28. maja so signalizirali zagon, čeprav so varovala, pravno varnost in nacionalna delovna pravila pustili odprte kot točke pogajanj.

"Konkurenčnost in zaupanje morata iti z roko v roki."

— Michael Damiano, predsednik ciprskega predsedovanja, novinarska konferenca po Svetu COMPET, 28. maj 2026

Deseta seja označuje nadaljevanje tehničnega dela po ministrskih smernicah. Noben javni povzetek katerekoli seje Delovne skupine ni bil objavljen v registru Sveta, kar je standardna praksa za pripravljalna telesa, ki pogajajo zaupno. Vendar uradni viri Sveta potrjujejo, da Delovna skupina pregleduje predlog "vrstico za vrstico" na njegovih 134 straneh uredbenih besedil.

Ciper ima predsedstvo Sveta do junija, Irska pa prevzame v juliju. Predaja dela junijske seje še posebej pomembne: ciprski predsednik mora voditi odprte člene proti soglasju, preden irsko predsedstvo prevzame zadevo. Predsedniki Delovnih skupin so običajno strokovnjaki iz države članice, ki ima rotirajočo predsedstvo, kar daje Cipru omejeno časa za oblikovanje stališč pred institucionalno tranzicijo.

Ključna vprašanja verjetno pod razpravo

Pričakuje se, da bodo tri vsebinska področja prevladovala na seji 2. junija na podlagi javnih izjav in dokumentacije Sveta.

Varovala in pravna varnost

Razprava COMPET 28. maja je identificirala varovala kot osrednjo točko pogajanj, pri čemer je predsedstvo povzelo prednostne naloge kot preglednost, pravice delavcev, ukrepe proti goljufijam in pravno varnost. Člen 4 predloga predstavlja strukturni izziv: navaja, da "zadeve, ki niso zajete s to uredbo ali statuti, urejajo nacionalni zakoni", kar ustvarja to, kar kritiki imenujejo "27 različnih različic EU Inc." Države članice morajo določiti, katera pravila nacionalne pravne oblike zapolnijo vrzeli, kar ponovno uvaja razdrobljnost, ki jo želi uredba odpraviti.

Nacionalno delovno pravo in participacija zaposlenih

Predlog Komisije izrecno navaja, da nacionalni zakoni o zaposlovanju in socialnih zadevah niso prizadeti, pri čemer veljajo varovala države registracije v celoti. Vendar so zainteresirane strani, vključno z Evropsko konfederacijo sindikatov, trdile, da pravice zaposlenih niso dovolj varovane, in pozivale k ponovnemu oblikovanju uredbe v skladu z navedenim namenom Komisije. Ta napetost med čezmejno prožnostjo in nacionalnimi režimi soodločanja bo zahtevala soglasje držav članic.

Standardne predloge in postopki ustanovitve

Člen 8 delegira vsebino standardnih predlog EU prihodnjim izvedbenim aktom, pri čemer ostaja nedoločeno, ali bodo predloge vključevale več razredov delnic, prednostni kapital, tehtane glasovalne pravice in druge zapletene funkcije, ki jih zahtevajo podjetja s tveganim kapitalom. Če bodo predloge zasnovane ozko, bodo podjetja prisiljena v prilagojene statute, kar bo spodkopalo postopek hitre poti 48 ur, 100 EUR in omejilo znižanje notarskih pristojbin.

Posledice za časovnico in naslednji koraki

Seja 2. junija je prva od štirih potrjenih sestankov Delovne skupine v juniju in juliju. Seje so načrtovane za 2. junij, 17. junij, 2. julij in 8. julij, kar kaže, da Svet cilja na dokončanje splošnega pristopa do poznega poletja ali zgodnje jeseni.

Ni formalnega časovnega roka za Delovno skupino, da zaključi svoje delo, pri čemer trajanje je odvisno od kompleksnosti predloga. Za glavne zakonodajne spise lahko pregled traja mesece in zahteva veliko sestankov za dokončanje pregleda iz vsakega kota. Ko Delovna skupina zaključi, da obstaja zadostna podpora, predsedstvo predloži stališče Coreperju (Odbor stalnih predstavnikov) za pregled na ravni veleposlanikov, nato Svetu ministrov za končno odobritev.

V Parlamentu je JURI začel pripravljalno delo pod poročevalcem René Repasijem, vključena sta tudi svetovalna odbora ECON (Aurore Lalucq) in EMPL (Johan Danielsson). Pascal Canfin služi kot Renew poročevalec v senci. Parlament mora razviti svoje pogajalsko stališče, preden se lahko začnejo pogajanja v trialogu, čeprav datum triloga ni bil določen, dokler ne bosta obe sozakonodajalki določili svojih stališč.

Politični cilj konec leta 2026 je ambiciozen, vendar dosegljiv, če bodo obe instituciji ohranili tempo. Medtem ko zakonodajni postopek običajno traja od 12 do 18 mesecev, močna politična volja, o kateri pričajo sklepi Evropskega sveta z dne 19. marca 2026, signalizira visoko raven zavezanosti k hitremu sprejetju.

Odzivi zainteresiranih strani in pričakovanja

Poslovna združenja in skladi tveganega kapitala, ki so prvotno skovali izraz "EU Inc" s korensko zagovorništvom, so predlog na splošno pozdravili. Komisija ocenjuje, da bo v prvih desetih letih ustanovljenih 300.000 podjetij z uporabo okvira EU Inc, pri čemer bo vsaj 10 % novih podjetij ustanovljenih pod okvirom do desetega leta, ki bodo zaposlovali 1,6 milijona ljudi.

"Verjamem, da je prišel njen trenutek in mislim, da je to trenutek zdaj ali nikoli za Evropsko unijo. Če smo resni glede obravnavanja obsega izziva, s katerim se soočamo, moramo izpolniti ta predlog."

— komisar Michael McGrath, novinarski brifing, 18. marec 2026

Zainteresirane strani za delo in sindikate ostajajo previdne. Pomisleki se osredotočajo na tveganja regulativne arbitraže, s strahovi, da bi se podjetja lahko izbor foruma za države registracije z lažjimi zahtevami soodločanja, medtem ko poslujejo čez meje. Evropski parlament je 16. januarja 2026 sprejel priporočila s 492 glasovi za, pri čemer je izrecno pozval k robustnim socialnim standardom kot del novega režima.

Pravni strokovnjaki ostajajo razdeljeni glede tega, ali predlog prinaša transformacijsko spremembo. Akademska analiza opozarja, da režim uvaja "mejne upravne prihranke", vendar pusti mozaik nacionalnega prava nedotaknjen v svojih sedemindvajsetih različicah. Drugi trdijo, da digitalno osredotočen pristop in časovnica ustanovitve 48 ur predstavljata najpomembnejši razvoj v pravu družb EU od Societas Europaea leta 2004.

Kaj to pomeni

Če načrtujete čezmejno širitev ali strukturiranje zagonskega podjetja za večtržno obsežnost, seja 2. junija je pomembna, ker oblikuje pravila, ki jih boste uporabljali od leta 2028 naprej. Trije koraki so zdaj kritični:

Prvič, preglejte vašo trenutno korporativno strukturo proti zahtevam za upravljanje in kapital osnutka uredbe. Če vaša cap tabela vključuje SAFE, konvertibilne obveznice ali več razredov delnic, primerjajte, kako vaša obstoječa nacionalna oblika obravnava te instrumente v primerjavi s predlaganim okvirom EU Inc. Delovna skupina lahko v prihajajočih tednih pojasni prožnost predlog.

Drugič, ocenite jurisdikcijo registracije, če pričakujete pretvorbo ali ustanovitev kot EU Inc. Nacionalno pravo se bo uporabljalo subsidiarity za zadeve, ki niso zajete z uredbo, kar naredi izbiro države registracije posledično za delovno pravo, postopke insolventnosti in dostop do reguliranih trgov. Nekatere države članice morda ne bodo dovolile družbam EU Inc dostopa do reguliranih trgov pred pretvorbo v nacionalno obliko, kar vpliva na načrtovanje IPO.

Tretjič, sledite napredku Delovne skupine prek uradnega koledarja Sveta in spremljajte, kdaj Svet in Parlament objavita pogajalska stališča. Ko se trilog začne, se lahko vsebinski členi hitro spremenijo. Seje junija in julija bodo določile, ali se politični rok ohranja ali se premakne v leto 2027, kar vpliva na vašo časovnico za dostop do novega okvira. Če potrebujete praktično analizo, kako razvijajoče se besedilo vpliva na vašo strukturo, uporabite naše orodje za ocenjevanje ali primerjajte predlog s trenutnimi možnostmi v Franciji, Nemčiji ali na Nizozemskem.