Очаква се утре (26 юни) проектодоклад на Рене Репази от комисия JURI относно EU Inc.

Депутатът от ЕП Рене Репази (S&D, Германия) ще представи своя проектодоклад относно предложението за EU Inc. пред комисия JURI на 26 юни 2026 г., като стартира официалния отговор на Европейския парламент на предложението на Комисията от 18 март. Проектодокладът поставя основата за измененията на сенките-докладчици, които трябва да бъдат внесени до 17 юли, и за гласуване в комисията през септември.

Представянето маркира критична поворотна точка в законодателния процес за COM(2026) 321, регламента за установяване на корпоративноправната рамка на EU Inc. като краеъгълен камък на 28th regime на ЕС.

Предистория: Предложението за EU Inc. и парламентарната процедура

Европейската комисия публикува предложението си за EU Inc. на 18 март 2026 г., въвеждайки хармонизирана корпоративноправна рамка, предназначена да улесни трансграничните бизнес операции. Според Public Policy Europe, Комисията призова за политическо споразумение до края на 2026 г., оставяйки приблизително девет месеца за преговори между Парламента и Съвета.

Предложението позволява на всяко дружество в държава-членка да избере статут на EU Inc., с опростени процедури за онлайн регистрация в рамките на 48 часа, валидни в целия ЕС. Минималните капиталови изисквания започват от €1, а рамката включва разпоредби за схеми за акционерно участие на служителите (ESOPs) и опростени процедури по несъстоятелност за иновативни стартиращи предприятия.

За повече контекст относно ключовите характеристики на предложението вижте нашето изчерпателно ръководство и сравнение с националните форми.

Ролята на Рене Репази като докладчик на JURI

Рене Репази, германски депутат от ЕП от групата на социалистите и демократите, беше назначен за докладчик по досието за EU Inc. през април 2026 г. Професор в Университета Еразъм в Ротердам и бивш директор на Центъра Еразъм за икономическо и финансово управление, Репази носи дълбок експертен опит в европейското икономическо право към досието.

Според неговите публикации в LinkedIn, Репази получи повече от 100 становища в отговор на своята покана за принос относно предложението. На 24 юни 2026 г. той съорганизира диалог със заинтересованите страни заедно със сянка-докладчика от EPP Аксел Фос, с участието на представители на професионални съюзи, бизнес асоциации, стартиращи предприятия и практикуващи юристи.

"Създаването на пространство за разрушителни иновации, творчески растеж и дори за провал е от съществено значение. Но трябва да намерим европейски подход, който да не пренебрегва нашия модел на социална пазарна икономика и европейския социален стълб."

Източник: Рене Репази, депутат от ЕП, LinkedIn, юни 2026 г.

Докладчикът подчерта, че европейците "не могат просто да имитират чуждестранни концепции на корпоративното право, а винаги трябва внимателно да адаптират тези идеи към нашите собствени правни традиции, ценности и обществени цели."

Какво да очакваме в утрешния проектодоклад

Макар текстът на проектодоклада да не е публично оповестен преди представянето на 26 юни, на базата на публичните изявления на Репази и неговото взаимодействие със заинтересованите страни вероятно ще бъдат акцентирани няколко теми:

Рамки за участие на служителите. Въз основа на документи от по-ранния законодателен доклад по законодателна инициатива на Парламента относно 28th regime (приет през януари 2026 г.), Репази подчерта, че "растежът на производителността, иновациите и социалното приобщаване трябва да вървят ръка за ръка." Проектодокладът на JURI може да предложи засилени разпоредби за хармонизирани схеми за акционерно участие на служителите в рамката на EU Inc.

Обхват и критерии за приемане. Един спорен въпрос е дали EU Inc. трябва да остане универсално достъпен за всички дружества или да бъде ограничен до стартиращи и иновативни фирми. Комисията избра широк обхват след като заинтересованите страни цитираха "трудности при установяването на подходяща дефиниция" и "административна тежест за доказване на съответствие" за по-тесен режим, според правен анализ от Oxford Law Blogs.

Попълване на празноти и препратки към национално право. Член 4 от COM(2026) 321 гласи, че материите, които не са уредени в регламента, "се уреждат от национално право", което потенциално създава 27 различни версии на EU Inc. Репази може да предложи изменения за максимизиране на хармонизацията и минимизиране на разчитането на национални правни субстрати.

Процедури за цифрова регистрация и срокове. Докладът на Парламента от януари 2026 г. призова за регистрация в рамките на 48 часа, което Комисията включи. Проектодокладът може да разгледа подробности за изпълнението, изисквания за удостоверяване и ролята на Системата за взаимна връзка между търговските регистри (BRIS).

Ключови изменения и потенциални промени, които се обсъждат

Въз основа на процедурния график и приноса на заинтересованите страни няколко области на изменения заслужават внимание:

Сенките-докладчици от други политически групи ще играят решаваща роля в оформянето на компромисни изменения. Според Accountancy Europe, Аксел Фос (EPP, Германия) е сред тези, които водят работата на Парламента заедно с Репази.

Комисарят Майкъл Макграт, отговорен за демокрацията, правосъдието, върховенството на правото и защитата на потребителите, представи предложението пред членовете на JURI на 4-5 май 2026 г., подчертавайки, че дружествата се сблъскват с над 60 различни правни форми в различните държави-членки и че EU Inc. би предоставил хармонизирана алтернатива в подкрепа на конкурентоспособността и растежа.

Следващи стъпки: График за парламентарно обсъждане

Законодателният график за EU Inc. е амбициозен, но постижим при обикновената законодателна процедура:

26 юни 2026 г. Репази представя проектодоклада на заседание на комисия JURI.

17 юли 2026 г. Краен срок за сенките-докладчици за внасяне на изменения, според Public Policy Europe.

Септември 2026 г. Гласуването на комисия JURI относно преговорния мандат е насрочено за 7 септември или 28 септември. Точната дата зависи от преговорите между докладчиците през лятото.

Октомври 2026 г. Гласуване в пленарна зала относно преговорната позиция на Парламента, първоначално планирано за първата октомврийска сесия (5-8 октомври 2026 г.).

4-то тримесечие на 2026 г. Очаква се преговорите в триалог между Парламента, Съвета и Комисията да започнат след гласуването в пленарна зала. Заключенията на Европейския съвет от 19 март 2026 г. демонстрираха силна политическа воля за финализиране на приемането до края на годината.

2028 г. Прогнозна дата на приложение, според множество правни анализи, което позволява време за актове за изпълнение и подготовка на държавите-членки.

Паралелно с това работната група на Съвета по корпоративно право провежда substantивни преговори, със сесии документирани на 17 април, 27 април и 7 май, където се появиха национални позиции и ранни изменения.

За по-задълбочен анализ на специфични предизвикателства при изпълнението вижте нашите анализи относно рисковете от тълкуване от национални съдилища и процесите за цифрова регистрация.

Какво трябва да направят основателите и заинтересованите страни сега

Следете крайния срок от 17 юли за измененията. Измененията на сенките-докладчици ще разкрият разделителните линии между политическите групи и ще индикират потенциални компромисни позиции. Дружествата с трансгранични операции трябва да оценят как предложените промени засягат тяхното стратегическо планиране.

Взаимодействайте с национални депутати от ЕП преди септември. Гласуването в комисията определя преговорния мандат на Парламента. Стартиращи предприятия, инвеститори и бизнес асоциации трябва да комуникират приоритетите си на членовете на JURI и сенките-докладчици от техните държави по произход по време на августовската почивка.

Подгответе се за 27 версии на EU Inc. Независимо от целите за хармонизация, разпоредбата за попълване на празноти в член 4 означава, че националното право ще урежда материи, които не са изрично уредени в регламента. Правните съветници трябва да започнат картографиране коя национална правна форма ще служи като остатъчна рамка във всяка юрисдикция.

Следете паралелно напредъка на Съвета. Позицията на Парламента има значение само ако се съгласува достатъчно с преговорите на Съвета. Работната група по корпоративно право развива отделни консултации с експерти от държавите-членки. Следете позициите на Съвета чрез националните министерства на правосъдието.

Планирайте за изпълнение през 2028 г. Дори при политическо споразумение до края на 2026 г., актовете за изпълнение за стандартни шаблони, интеграция с Business Wallet и взаимна връзка на регистрите ще отнемат време. Дружествата, обмислящи EU Inc., не трябва да очакват наличност от първия ден през януари 2027 г.

Утрешният проектодоклад на Репази определя нивото на амбиция на Парламента. Ще настояват ли депутатите от ЕП за максимална хармонизация и разпоредби, благоприятни за стартиращите предприятия, или националните интереси и съображенията за социалната пазарна икономика ще смекчат визията на Комисията? Отговорът се появява на 26 юни.