Pracovní skupina Rady plánuje desáté zasedání k posouzení EU Inc na 2. června

Pracovní skupina Rady pro právo obchodních společností uspořádá dne 2. června 2026 své desáté zasedání k posouzení návrhu EU Inc, což představuje pokračující technický pokrok směrem k cíli přijetí do konce roku stanovenému lídry EU. Podle oficiálního kalendáře Rady je zasedání naplánováno jako součást intenzivního období posuzování za kyperského předsednictví, přičemž další jednání jsou potvrzena na 17. června, 2. července a 8. července.

Zasedání 2. června představuje kritický bod v legislativním procesu. Pět zasedání pracovní skupiny bylo dokončeno mezi 23. březnem a 18. květnem, po nichž následovala první ministerská debata 28. května 2026, kdy ministři Rady pro konkurenceschopnost podpořili pokračování práce směrem k politickému termínu konec roku 2026. Desáté zasedání přichází v okamžiku, kdy technické posuzování musí zrychlit, aby připravilo obecný přístup Rady před zahájením trialogových jednání s Parlamentem.

Pozadí legislativního pokroku EU Inc

Evropská komise zveřejnila COM(2026) 321 dne 18. března 2026 a navrhla harmonizovaný právní rámec pro obchodní společnosti navržený tak, aby umožnil společnostem založit se během 48 hodin za maximální náklady 100 EUR. Návrh cílí na roztříštěnost napříč 27 národními právními systémy, které v současnosti nutí startupy navigovat více než 60 různých forem společností při rozšiřování přes hranice.

Komise volá po dohodě do konce roku 2026, což je harmonogram schválený lídry Evropské rady 19. března 2026 v plánu "Jedna Evropa, jeden trh". V případě přijetí podle plánu by mohlo nařízení vstoupit v platnost do roku 2028 po vydání nezbytných prováděcích aktů v roce 2027.

Souběžně Výbor pro právní záležitosti Evropského parlamentu (JURI) obdržel návrh 4. května 2026, kdy komisař Michael McGrath přímo prezentoval poslancům EP. René Repasi (S&D, Německo) byl jmenován zpravodajem 23. dubna 2026, přičemž postoupení výboru bylo oznámeno na plenárním zasedání 18. května.

Význam desátého zasedání k posouzení

Jednání 2. června má mimořádnou procesní váhu. Podle dokumentace Rady z 13. května 2026 pracovní skupina pro právo obchodních společností dokončila do poloviny května již šest zasedání, což "nastavuje rychlé tempo" posuzování. Tempo odráží politickou naléhavost: ministři na Radě COMPET 28. května signalizovali dynamiku, ačkoli ponechali záruky, právní jistotu a národní pracovní předpisy jako otevřené body jednání.

Konkurenceschopnost a důvěra musí jít ruku v ruce.

— Michael Damiano, předseda kyperského předsednictví, tisková konference po Radě COMPET, 28. května 2026

Desáté zasedání označuje obnovení technické práce po ministerském vedení. Žádný veřejný výstup z jakéhokoli zasedání pracovní skupiny se neobjevil v registru Rady, což je standardní praxe pro přípravné orgány, které jednají důvěrně. Nicméně oficiální zdroje Rady potvrzují, že pracovní skupina posuzuje návrh "řádek po řádku" napříč jeho 134 stranami regulačního textu.

Kypr drží předsednictví Rady do června, přičemž v červenci jej převezme Irsko. Předání činí červnová zasedání obzvláště významnými: kyperský předseda musí dovést zbývající články ke konsensu dříve, než irské předsednictví zdědí spis. Předsedové pracovních skupin jsou typicky odborníci z členského státu držícího rotující předsednictví, což dává Kypru omezený čas pro formování pozic před institucionálním přechodem.

Klíčové otázky pravděpodobně diskutované

Na základě veřejných prohlášení a dokumentace Rady se očekává, že tři obsahové oblasti budou dominovat zasedání 2. června.

Záruky a právní jistota

Debata Rady COMPET 28. května identifikovala záruky jako ústřední bod jednání, přičemž předsednictví shrnulo priority jako transparentnost, práva pracovníků, opatření proti podvodům a právní jistotu. Článek 4 návrhu představuje strukturální výzvu: uvádí, že "záležitosti, které nejsou upraveny tímto nařízením nebo stanovami, se řídí vnitrostátním právem", což vytváří to, co kritici nazývají "27 různými verzemi EU Inc". Členské státy musí určit, která pravidla národní právní formy vyplní mezery, čímž znovu zavádějí roztříštěnost, kterou se nařízení snaží eliminovat.

Vnitrostátní pracovní právo a participace zaměstnanců

Návrh Komise výslovně uvádí, že vnitrostátní předpisy o zaměstnání a sociální předpisy nejsou dotčeny, přičemž platí v plném rozsahu příslušné záruky země registrace. Přesto zúčastněné strany včetně Evropské konfederace odborových svazů tvrdily, že práva zaměstnanců jsou nedostatečně chráněna, a volaly po přepracování nařízení tak, aby bylo v souladu se stanoveným záměrem Komise. Toto napětí mezi přeshraniční flexibilitou a národními režimy spoluurčování bude vyžadovat konsensus členských států.

Standardní šablony a postupy při zakládání

Článek 8 deleguje obsah standardních šablon EU na budoucí prováděcí akty, přičemž ponechává nedefinováno, zda šablony budou akceptovat více tříd akcií, preferenční kapitál, vážená hlasovací práva a další složité prvky požadované společnostmi podporovanými venture kapitálem. Pokud budou šablony navrženy úzce, společnosti budou nuceny k individuálním stanovám, čímž se podkopává 48hodinový postup za 100 EUR a omezují se snížení notářských poplatků.

Důsledky pro harmonogram a další kroky

Zasedání 2. června je první ze čtyř potvrzených jednání pracovní skupiny v červnu a červenci. Zasedání jsou naplánována na 2. června, 17. června, 2. července a 8. července, což je kadence naznačující, že Rada míří k dokončení svého obecného přístupu do pozdního léta nebo začátku podzimu.

Neexistuje žádný formální časový limit pro dokončení práce pracovní skupiny, přičemž délka závisí na složitosti návrhu. U hlavních legislativních spisů může posuzování trvat měsíce a vyžadovat mnoho jednání k dokončení přezkumu ze všech úhlů pohledu. Jakmile pracovní skupina dospěje k závěru, že existuje dostatečná podpora, předsednictví předloží pozici výboru Coreper (Výbor stálých zástupců) k přezkumu na úrovni velvyslanců, poté Radě ministrů ke konečnému schválení.

V Parlamentu JURI zahájil přípravnou práci pod zpravodajem René Repasim, přičemž se zapojují také stanoviskové výbory ECON (Aurore Lalucq) a EMPL (Johan Danielsson). Pascal Canfin slouží jako stínový zpravodaj za skupinu Renew. Parlament musí vypracovat svou vyjednávací pozici před zahájením trialogových jednání, ačkoli žádné datum trialogu nebylo stanoveno do vyjasnění pozic obou spolulegislativců.

Politický cíl konec roku 2026 je ambiciózní, ale dosažitelný, pokud obě instituce udrží tempo. Zatímco legislativní proces normálně trvá 12 až 18 měsíců, silná politická vůle doložená závěry Evropské rady z 19. března 2026 signalizuje odhodlání na vysoké úrovni urychlit přijetí.

Reakce a očekávání zúčastněných stran

Podnikatelská sdružení a fondy venture kapitálu, které původně vytvořily termín "EU Inc" prostřednictvím kampaně zdola, návrh obecně uvítaly. Komise odhaduje, že během prvních deseti let bude vytvořeno 300 000 společností využívajících rámec EU Inc, přičemž nejméně 10 % nových společností se založí podle tohoto rámce do desátého roku a zaměstnají 1,6 milionu lidí.

Věřím, že přišel jeho okamžik, a myslím, že je to pro Evropskou unii okamžik teď nebo nikdy. Pokud to myslíme vážně s řešením rozsahu výzvy, které čelíme, pak musíme tento návrh realizovat.

— Komisař Michael McGrath, tiskový bríf, 18. března 2026

Zástupci pracovníků a odborových svazů zůstávají oopatrní. Obavy se soustředí na rizika regulatorní arbitráže, s obavami, že společnosti by mohly vyhledávat země registrace s lehčími požadavky na spoluurčování, zatímco působí přes hranice. Evropský parlament přijal doporučení 16. ledna 2026 492 hlasy pro, výslovně volající po robustních sociálních standardech jako součásti nového režimu.

Právní odborníci zůstávají rozděleni ohledně toho, zda návrh přináší transformační změnu. Akademická analýza poznamenává, že režim zavádí "marginální administrativní úspory", ale ponechává mozaiku vnitrostátního práva nedotčenou ve svých dvaceti sedmi variacích. Jiní tvrdí, že digitálně-první přístup a 48hodinový termín pro založení představují nejvýznamnější vývoj v právu obchodních společností EU od Societas Europaea v roce 2004.

Co to znamená

Pokud plánujete přeshraniční expanzi nebo strukturování startupu pro vícetrh, zasedání 2. června je důležité, protože formuje pravidla, která budete používat od roku 2028 dále. Tři kroky jsou nyní zásadní:

Za prvé, přezkoumejte svou současnou strukturu společnosti s ohledem na požadavky návrhu nařízení na správu a kapitál. Pokud vaše kapitálová struktura zahrnuje SAFE, konvertibilní dluhopisy nebo více tříd akcií, porovnejte, jak vaše stávající národní forma zpracovává tyto nástroje oproti navrhovanému rámci EU Inc. Pracovní skupina může v nadcházejících týdnech objasnit flexibilitu šablon.

Za druhé, posouďte jurisdikci registrace, pokud očekáváte přeměnu nebo založení jako EU Inc. Vnitrostátní právo bude platit subsidiárně na záležitosti neupravené nařízením, což činí volbu země registrace důležitou pro pracovní právo, insolvenční řízení a přístup na regulované trhy. Některé členské státy nemusí povolit společnostem EU Inc přístup na regulované trhy před přeměnou na národní formu, což ovlivňuje plánování IPO.

Za třetí, sledujte pokrok pracovní skupiny prostřednictvím oficiálního kalendáře Rady a monitorujte, kdy Rada a Parlament zveřejní vyjednávací pozice. Jakmile trialog začne, podstatné články se mohou rychle měnit. Červnová a červencová zasedání určí, zda politický termín vydrží nebo se posune na rok 2027, což ovlivní váš časový rámec pro přístup k novému rámci. Pokud potřebujete praktickou analýzu toho, jak vyvíjející se text ovlivňuje vaši strukturu, použijte náš hodnoticí nástroj nebo porovnejte návrh s aktuálními možnostmi ve Francii, Německu nebo Nizozemsku.