Pracovní skupina Rady pro právo obchodních společností konala desáté zasedání k posouzení EU Inc

Pracovní skupina Rady pro právo obchodních společností konala své desáté technické zasedání k posouzení EU Inc dne 2. června 2026, kdy pokračovala intenzivní kontrola návrhu COM(2026) 321 článek po článku, která začala koncem března. Toto zasedání představuje pokračování zrychleného tempa nastaveného během kyperského předsednictví, přičemž delegace členských států udržují silnou podporu iniciativě a zároveň řeší kritické otázky týkající se právního základu, insolvenčních řízení, zdanění a spolurozhodování pracovníků.

Přehled desátého zasedání k posouzení

Desáté zasedání Pracovní skupiny se konalo 2. června 2026 jako součást nabitého kalendáře technických setkání naplánovaných do počátku července. Podle dokumentů Rady Pracovní skupina již do poloviny května dokončila první posouzení více než poloviny návrhu, což představuje rychlé tempo ve srovnání s typickými legislativními spisy.

Pracovní skupina již dokončila první posouzení více než poloviny návrhu. To představuje významný pokrok od prvního zasedání 23. března 2026, pouhých pět dní poté, co Komise zveřejnila kompletní legislativní balíček.

V registru Rady se zatím neobjevilo žádné veřejné shrnutí z desátého zasedání, což je v souladu se vzorcem zavedeným ve všech předchozích zasedáních. Věcné vyjednávací pozice a podrobné pozměňovací návrhy členských států zůstávají na úrovni pracovní skupiny důvěrné.

Klíčová témata projednávaná Pracovní skupinou

Návrh EU Inc stanoví harmonizovaný právní rámec pro obchodní společnosti, který má být integrován do vnitrostátního právního řádu každého členského státu. Klíčové prvky návrhu zahrnují digitální rámec jako výchozí nastavení, založení společnosti do 48 hodin, s náklady nižšími než 100 eur, digitální postupy v průběhu celého životního cyklu společnosti a jednorázové předávání informací o společnosti mezi orgány.

Diskuse v Radě vynesly na povrch několik opakujících se oblastí vyžadujících objasnění:

Právní základ a rozsah působnosti: Návrh využívá článek 114 SFEU (pravomoc pro vnitřní trh) k harmonizaci pravidel pro zakládání společností napříč 27 jurisdikcemi. Členské státy posuzují, zda tento právní základ dostatečně podporuje ustanovení o zdanění a zaměstnávání obsažená v textu, zejména článek 79 o zdanění akciových opcí pro zaměstnance.

Ustanovení o insolvenci: Návrh poskytuje rychlejší a digitální insolvenční řízení pro společnosti EU Inc a unijní systém akciových opcí pro zaměstnance s harmonizovanými rysy a harmonizovaným načasováním zdanění. Delegace nadále posuzují, jak tyto zjednodušené postupy interagují se stávajícími vnitrostátními insolvenčními rámci.

Forum shopping a ochranná opatření: Z diskusí vyplývá, že mohou být zapotřebí další objasnění otázek včetně právního základu, aspektů insolvence a zdanění, forum shopping, spolurozhodování a potřeby většího počtu ochranných opatření. Schopnost zakladatelů svobodně si zvolit členský stát registrace, nezávisle na provozním sídle, zůstává ústřední otázkou návrhu.

Účast pracovníků: Požadavky na spolurozhodování se mezi členskými státy značně liší. Návrh vyžaduje, aby společnosti EU Inc respektovaly pravidla účasti zaměstnanců členského státu registrace, ale delegace zkoumají, zda jsou nezbytná další harmonizovaná ochranná opatření.

Hodnocení pokroku: Kde se nachází návrh EU Inc

Počátkem června 2026 prošel návrh několika institucionálními vrstvami s neobvyklou rychlostí. Závěry Evropské rady ze dne 19.-20. března 2026 vyzvaly spolutvůrce právních předpisů k přijetí režimu do konce roku 2026. Závěry vyzývají spolutvůrce právních předpisů k přijetí režimu do konce roku 2026 na základě návrhu Komise ze dne 18. března. António Costa potvrdil na tiskové konferenci po summitu, že časové harmonogramy by měly být provedeny do konce roku 2027, ale především letos, v roce 2026.

Na úrovni Rady technické posouzení nyní proběhlo deseti zasedáními pracovní skupiny od konce března. Další zasedání Pracovní skupiny jsou naplánována na 2. června, 17. června, 2. července a 8. července. Červnová zasedání určí, zda existuje dostatečná shoda k tomu, aby sporné otázky byly předloženy Coreperu (Výbor stálých zástupců) k politickému řešení.

Rada pro konkurenceschopnost konala svou první debatu na ministerské úrovni dne 28. května 2026. Dne 28. května ministři COMPET konali první politickou debatu na ministerské úrovni o EU Inc. Veřejné shrnutí signalizuje momentum, nikoli dohodu o textu, a ponechává ochranná opatření, právní jistotu a vnitrostátní pracovněprávní předpisy jako vyjednávací body.

V Parlamentu byl René Repasi (S&D, Německo) jmenován zpravodajem 23. dubna 2026. René Repasi (S&D, Německo) byl jmenován zpravodajem 23. dubna 2026 a předání výboru bylo oznámeno na plenárním zasedání 18. května. Výbory pro stanoviska ECON (hospodářské a měnové záležitosti) a EMPL (zaměstnanost) připravují svá vlastní posouzení, pod vedením Aurore Lalucq a Johana Danielssona.

Reakce zúčastněných stran a důsledky

Reakce na návrh se rozdělily podél předvídatelných linií. Zakladatelé startupů a investoři široce podporují základní rámec, zejména digitální registrační proces a flexibilní model správy. Kampaň EU-INC, vedená evropskými podnikateli, se zmobilizovala k obraně svobodné volby sídla registrace proti snahám ji omezit.

„Umožní to všem evropským inovativním společnostem zaregistrovat se jednou provždy do 48 hodin, za maximálně 100 eur, bez nutnosti bankovního účtu nebo bez požadavků na minimální základní kapitál, pro všechny jejich operace v celém našem evropském jednotném trhu."

Zdroj: Stéphane Séjourné, výkonný místopředseda pro prosperitu a průmyslovou strategii, 18. března 2026

Odbory vyjádřily obavy o potenciální regulatorní arbitráž. Evropská konfederace odborových svazů například tvrdí, že práva zaměstnanců nejsou dostatečně chráněna. Vyzývají k přepracování navrhovaného nařízení, aby bylo v souladu s uvedeným záměrem EK nepoškodit pracovní práva.

Právní odborníci v jurisdikcích kontinentálního práva zůstávají znepokojenou dopadem návrhu na notářské systémy. Text umožňuje založení pomocí standardních šablon bez notářského zapojení v rámci rychlé procedury do 48 hodin omezené na 100 EUR, ale povoluje členským státům vyžadovat notářské ověření pro individuální stanovy.

Parlamentní zpravodaj Repasi identifikoval mezery v textu Komise. Opatření jako digitální založení společnosti do 48 hodin a harmonizované režimy akciových opcí jsou „zásadními kroky" pro integraci vnitřního trhu, ale v návrhu chybí důležité prvky ze zprávy Parlamentu. Patří mezi ně „skutečná pravidla o uzamčení aktiv k zabránění zabíjejícím akvizicím a zneužití ohledně ochrany věřitelů, pracovního práva a účasti zaměstnanců v představenstvu."

Časové očekávání pro přijetí Radou

Politickým cílem zůstává konec roku 2026 pro konečné přijetí. Vzhledem k jeho klíčovému významu pro konkurenceschopnost EU vyzývá Komise Evropský parlament a Radu k dosažení dohody o návrhu EU Inc do konce roku 2026.

Splnění tohoto termínu vyžaduje, aby Rada dosáhla obecného přístupu (společné pozice) do počátku podzimu 2026. Posouzení pracovní skupinou do července vytvoří návrh textu s jasně označenými pozicemi členských států. Coreper se poté pokusí vyřešit zbývající politické otázky v září nebo říjnu, což ministrům umožní formálně přijmout obecný přístup na zasedání Rady pro konkurenceschopnost před koncem roku.

Časový harmonogram Parlamentu je méně pokročilý. Práce výboru JURI obvykle vyžaduje 6-9 měsíců od jmenování zpravodaje do hlasování výboru. Pokud byl Repasi jmenován v dubnu, hlasování JURI by mohlo proběhnout koncem roku 2026 nebo začátkem roku 2027. Tento harmonogram vytváří tlak na zahájení meziinstitucionálních trilogů dříve, než Parlament přijme svou pozici v prvním čtení, což je stále častější praxe, když jsou politické termíny napjaté.

Řádný legislativní postup umožňuje až tři čtení, ale více než 85 % zákonů v rámci řádného legislativního postupu je přijato na konci prvního čtení nebo na začátku druhého čtení. Vzhledem k vysoké politické angažovanosti Evropské rady budou spolutvůrci právních předpisů usilovat o dosažení dohody v prvním čtení prostřednictvím intenzivních jednání v trialogu.

Pokud bude dohoda dosažena do prosince 2026, nařízení by mohlo vstoupit v platnost začátkem roku 2027. Jako nařízení, nikoli směrnice, by se vztahovalo přímo na všechny členské státy bez vnitrostátní transpozice. Návrh Komise požaduje, aby centrální rozhraní EU (digitální registrační portál) bylo funkční při vstupu v platnost, což společnostem umožní okamžitě začít zakládat entity EU Inc.

Co to znamená pro evropské zakladatele a přeshraniční podniky

Desáté zasedání pracovní skupiny potvrzuje, že EU Inc zůstává na zrychlené legislativní dráze navzdory věcným neshodám mezi členskými státy. Pro zakladatele, investory a poradce plánující přeshraniční operace vynikají tři důsledky:

Pečlivě sledujte pozice Rady: Posouzení pracovní skupinou do července určí, zda členské státy akceptují základní návrhové volby návrhu: svobodnou volbu sídla registrace, minimální kapitál 0 nebo 1 EUR, rychlé založení bez notářského zapojení a harmonizované daňové zacházení s akciovými opcemi pro zaměstnance. Změny kteréhokoli z těchto prvků by zásadně změnily užitečnost režimu pro startupy.

Připravte se na dostupnost v roce 2027: Za předpokladu legislativní dohody do konce roku 2026 by EU Inc mohlo být k dispozici pro zakládání společností v první polovině roku 2027. Právní týmy by měly začít mapovat, jak se EU Inc srovnává s existujícími vnitrostátními formami jako německá GmbH, francouzská SAS, nizozemská BV a Delaware LLC pro konkrétní případy použití.

Sledujte detaily implementace: Kritické provozní otázky zůstávají v návrhu nevyřešené a budou určeny prostřednictvím prováděcích aktů po přijetí nařízení. Patří mezi ně přesný obsah šablon standardních stanov, návrh centrálního rozhraní EU a koordinační mechanismy mezi obchodními rejstříky. Společnosti plánující použít EU Inc by měly pečlivě sledovat prováděcí práci Komise po vstupu nařízení v platnost.

Pro průběžné aktualizace o jednáních Rady, pozicích Parlamentu a pokroku v trialogu viz náš sledovač časové osy EU Inc a přihlaste se k odběru analýz při každém dosažení milníku.