Ministři Rady pro konkurenceschopnost vedou první formální politickou debatu o EU Inc - potvrzena široká podpora

Dne 28. května 2026 vedli ministři Rady EU pro konkurenceschopnost svou první formální politickou debatu o návrhu EU Inc, přičemž většina delegací vyjádřila závazek k pokroku v 28. režimu a splnění cíle Evropské rady schválit jej do konce roku 2026. Diskuse odhalila širokou ministerskou podporu pro rámec digitálního práva obchodních společností, zároveň však upozornila na obavy týkající se záruk proti podvodům a potřeby jasnosti ohledně právního základu.

Historická první formální debata

Rada pro konkurenceschopnost (Vnitřní trh a průmysl) se sešla v Bruselu pod kyperským předsednictvím, aby provedla první zkoumání návrhu Komise EU Inc COM(2026) 321 na ministerské úrovni, který byl zveřejněn 18. března 2026. To představovalo klíčový milník v legislativním harmonogramu, kdy se 28. režim přesunul z technických diskusí pracovních skupin k politickému posouzení na vysoké úrovni.

Ministři vedli politickou debatu o rámci práva obchodních společností 28. režimu: EU Inc, který vytváří volitelný, plně digitální rámec práva obchodních společností umožňující podnikům působit ve všech 27 členských státech EU s využitím jediné, harmonizované právní formy, s možností její založení během pouhých 24 hodin za pouhých 100 EUR prostřednictvím plně digitální platformy.

Debata se konala něco přes dva měsíce poté, co Evropská komise zveřejnila svůj legislativní balíček, což demonstruje politickou naléhavost této iniciativy zaměřené na konkurenceschopnost. Před tímto ministerským jednáním prošel návrh pěti zkoumanými pracovními skupinami Rady od března 2026, přičemž zatím nejsou dostupné žádné veřejné zprávy.

"Celkově většina delegací vyjádřila svůj závazek k pokroku v tomto důležitém návrhu a ke splnění cíle Evropské rady schválit jej do konce roku 2026."

Zdroj: Rada Evropské unie, zpráva z Rady pro konkurenceschopnost, 28. května 2026

Klíčová zjištění z debaty v Radě

Ministerská debata odhalila nuancovanou krajinu podpory zmírněné konkrétními obavami ohledně záruk implementace a právní jasnosti.

Široká podpora digitálního zjednodušení

Ministři uvítali návrh a zdůraznili přínosy zjednodušeného digitálního režimu práva obchodních společností. Toto uznání odráží vědomí, že roztříštěná evropská krajina práva obchodních společností vytváří bariéry pro přeshraniční růst. S 27 národními právními systémy a více než 60 právními formami obchodních společností může založení společnosti trvat týdny nebo dokonce měsíce, což zpomaluje růst a zvyšuje náklady.

Důraz na záruky proti podvodům

Mnoho delegací zdůraznilo potřebu silných záruk proti podvodům, daňovým únikům a praní peněz. Tato obava odráží probíhající debaty uvnitř Skupiny pracovníků Evropského hospodářského a sociálního výboru o potenciálních rizicích regulatorní arbitráže.

Diskuse o zárukách se soustředila na ustanovení návrhu proti praní peněz a mechanismy transparentnosti skutečného vlastnictví, přičemž několik ministrů požadovalo ujištění, že 48hodinový proces digitální registrace neohrozí standardy náležité péče.

Obavy ohledně právního základu

Některé delegace podtrhly důležitost volby správného právního základu k zajištění právní jistoty v oblastech, jako je zdanění, minimální kapitál nebo insolvence. Tato technická, ale kritická otázka se týká článku 114 SFEU, smluvního ustanovení podporujícího nařízení, a jeho interakce s oblastmi národní kompetence.

Několik delegací zdůraznilo důležitost respektování národních pravidel v oblastech, jako jsou pracovněprávní vztahy. To odráží obavy členských států o zachování suverenity nad sociální politikou při současném umožnění harmonizace práva obchodních společností.

Analýza ministerských stanovisek a široké podpory

Pozitivní přijetí ze strany Rady představuje významné potvrzení přístupu Komise, zejména s ohledem na složitost harmonizace práva obchodních společností napříč různými právními tradicemi.

Budování politického impulsu

Debata z 28. května navazuje na silné politické uznání ze závěrů Evropské rady z 19.-20. března 2026, které označily EU Inc za prioritní opatření v rámci plánu "Jedna Evropa, jeden trh" a vyzvaly k jeho přijetí do konce roku 2026.

Harmonogram je ambiciózní. Komise vyzývá Evropský parlament a Radu, aby dosáhly dohody o návrhu EU Inc do konce roku 2026. Dosažení tohoto cíle vyžaduje, aby oba spolutvůrci zákonů urychlili své zkoumání a zahájili trialogová jednání do konce podzimu 2026.

Rozdílné národní priority

Zatímco zpráva Rady zdůrazňuje širokou podporu, národní stanoviska odhalují různé priority:

Členské státy zaměřené na inovace: Země s rozvinutými startupovými ekosystémy, včetně Francie, Německa a Nizozemska, zdůraznily rychlé přijetí, aby zastavily odliv společností zakládajících se v Delaware místo v EU.

Obhájci sociálního modelu: Jižní a severské členské státy zdůraznily důležitost zachování robustních pracovních ochran a prevence "regime shopping", které by mohlo podkopat národní sociální standardy.

Tradicionalisté právního systému: Země se silnými notářskými systémy vznesly otázky ohledně plně digitálního procesu registrace a jeho kompatibility se stávající právní infrastrukturou.

Strategie reakce Komise

Komisař Michael McGrath, odpovědný za demokracii, spravedlnost a právní stát, se intenzivně zabývá obavami členských států. Ve své prezentaci výboru JURI Evropského parlamentu McGrath zdůraznil, že návrh "sdílí odhodlání Parlamentu zajistit, aby 28. režim nebyl používán k podkopávání stávajících pravidel a standardů."

Další kroky v legislativním harmonogramu

Ministerská debata z 28. května vytváří základ pro zrychlené legislativní práce napříč oběma institucemi spolutvůrců zákonů.

Proces v Radě

Po ministerském schválení pracovní skupiny Rady zintenzivní technické zkoumání. Další zasedání pracovních skupin jsou naplánována na 2. června a 17. června. Tato zasedání se zaměří na:

• Dokončení stanovisek k právnímu základu a hranicím kompetencí
• Vypracování kompromisního znění týkajícího se ustanovení proti podvodům
• Řešení obav o interakci s národními rámci insolvence
• Objasnění vztahu mezi EU Inc a existujícími formami společností

Kyperské předsednictví (leden-červen 2026) si klade za cíl dosáhnout podstatného pokroku, přičemž se od nastupujícího irského předsednictví (červenec-prosinec 2026) očekává, že povede k obecnému přístupu Rady na podzim 2026.

Proces v Parlamentu

Výbor JURI Evropského parlamentu má hlavní odpovědnost za zkoumání návrhu. Jmenování zpravodaje stále čeká na vyřízení. Po přidělení zpravodaj vypracuje změny a povede spis procesem posouzení ve výboru.

Parlament přijal doporučení k 28. režimu v lednu 2026, 492 hlasy pro a 144 proti, čímž poskytl silný politický mandát pro ambiciózní jednání.

Harmonogram trialogů

Aby byl splněn termín konce roku 2026, trialogu mezi Parlamentem, Radou a Komisí by musely začít v říjnu-listopadu 2026. Tento zhuštěný harmonogram je proveditelný, ale vyžaduje, aby obě instituce dosáhly vnitřních stanovisek do začátku podzimu.

Důsledky pro startupy a scaleup společnosti

Ministerská podpora potvrzená na debatě 28. května má konkrétní důsledky pro evropské podnikatele a širší startupový ekosystém.

Vznikající regulatorní jistota

Pro zakladatele zvažující, kde založit společnost, debata v Radě poskytuje rostoucí důvěru, že EU Inc se stane realitou. Zatímco návrh stále vyžaduje schválení Parlamentu a Rady, široká ministerská podpora snižuje politické riziko a zvyšuje pravděpodobnost včasného přijetí.

Společnosti, které v současnosti zvažují, zda se založit jako Delaware LLC nebo národní forma EU, mohou mít prospěch z pečlivého sledování legislativního procesu, protože konverzní mechanismy v návrhu by umožnily stávajícím národním společnostem přejít na status EU Inc, jakmile nařízení vstoupí v platnost.

Harmonogram digitální registrace

EU Inc by umožnilo založení společnosti během 48 hodin, za méně než 100 EUR a bez požadavků na minimální základní kapitál, pouze jednorázovým předložením informací o společnosti prostřednictvím rozhraní na úrovni EU. Důraz Rady na zachování silných záruk při současné podpoře digitálních procedur naznačuje, že tento harmonogram přežije legislativní jednání, ačkoli mohou být přidány další ověřovací kroky.

Zjednodušené přeshraniční operace

Pro scaleup společnosti expandující napříč více jurisdikcemi EU příslib návrhu působit pod jedinou, harmonizovanou právní formou řeší dlouhodobou konkurenční nevýhodu vůči americkým konkurentům. Startup by mohl založit operace ve více členských státech, aniž by musel navigovat 27 různými režimy práva obchodních společností.

Usnadnění investic

Návrh zahrnuje lepší podmínky pro přilákání investic odstraněním osobních formalit, poskytnutím digitálních procedur pro financování operací a zjednodušením převodu akcií s možnostmi přístupu na burzu. Pro investory tato standardizace snižuje náklady na právní due diligence a umožňuje efektivnější přeshraniční správu portfolia.

Srovnání s národními alternativami

Níže uvedená tabulka porovnává prvky návrhu EU Inc se stávajícími národními formami společností:

Co to pro vás znamená

Debata Rady pro konkurenceschopnost z 28. května představuje kritický bod obratu v legislativní cestě EU Inc. Zde je to, co by měli zainteresované strany udělat nyní:

Pro zakladatele zakládající společnost v roce 2026: Nečekejte na EU Inc. Založte společnost podle současných národních režimů nebo využijte estonské e-Residency nebo jiná stávající řešení. Návrh zahrnuje konverzní mechanismy umožňující národním společnostem přejít na status EU Inc, jakmile nařízení vstoupí v platnost, nejdříve pravděpodobně v roce 2027.

Pro startupy plánující expanzi v roce 2027: Pečlivě sledujte legislativní proces prostřednictvím oficiálního harmonogramu EU Inc a zvažte, zda prvky EU Inc odpovídají vaší růstové strategii. Pokud váš obchodní model vyžaduje rychlou expanzi do více jurisdikcí, zahrňte EU Inc do svého plánu založení.

Pro investory a fondy: Začněte hodnotit dopady přijetí EU Inc na portfolio. Standardizovaná právní forma by mohla snížit tření přeshraničních investic a náklady na due diligence. Zvažte, zda budou vaše standardní šablony investiční dokumentace vyžadovat přizpůsobení pro subjekty EU Inc.

Pro právní a korporátní poskytovatele služeb: Sledujte proces legislativních změn, abyste pochopili, jak se mohou konečná ustanovení lišit od návrhu z 18. března. Debata o zárukách proti podvodům a jasnosti právního základu bude formovat požadavky na implementaci. Připravte nabídku služeb pro konverzi stávajících národních společností na status EU Inc.

Pro tvůrce politik a advokáty: Důraz Rady na záruky a jasnost právního základu identifikuje klíčové body jednání. Zainteresované strany znepokojené zachováním standardů ochrany pracovníků nebo prevencí regulatorní arbitráže by se měly zapojit s národními delegacemi a Parlamentem během období zkoumání červen-září.

Cíl přijetí do konce roku 2026 je ambiciózní, ale dosažitelný. Široká ministerská podpora potvrzená 28. května poskytuje kritický impuls, ale úspěšné splnění vyžaduje trvalou politickou vůli a technickou preciznost v následujících měsících. Pro evropské startupy je příslib skutečně celoevropské formy společnosti blíže realitě než kdy jindy.