ICEL-webinaari 28. järjestelmästä: Irlannin puheenjohtajuus tavoittelee sopimusta kaudellaan

Irlannin neuvoston puheenjohtajuus aikoo toimittaa lopullisen sovitun tekstin 28. järjestelmästä vuoden 2026 loppuun mennessä kuuden kuukauden toimikautensa aikana heinäkuusta joulukuuhun. Eurooppa-asioiden entinen valtiovarainministeri Lucinda Creighton ilmaisi luottavansa siihen, että vaikka se onkin haastavaa, lopullinen sovittu teksti 28. järjestelmästä voitaisiin saavuttaa Irlannin EU-puheenjohtajuuden aikana , puhuessaan Irish Centre for European Law (ICEL) -webinaarisar­jassa "Irlanti Euroopan sydämessä" 5. kesäkuuta 2026.

ICEL-webinaarin yleiskatsaus ja Irlannin puheenjohtajuuden tavoitteet

ICEL:n webinaarisar­ja, Irlanti Euroopan sydämessä, esiteltiin ICEL:n varapuheenjohtajan Ciarán Toland SC:n toimesta. Ensimmäistä tapahtumaa, Yksi Eurooppa, yksi markkina-alue (5. kesäkuuta) johti Lucinda Creighton, Vulcan Consultingin toimitusjohtaja . Tämän tapahtuman ajankohta heijastaa Irlannin valmistautumista puheenjohtajuuden vastaanottamiseen 1. heinäkuuta 2026, jolloin se ottaa vallan Kyprokselta 28. järjestelmän lainsäädäntöprosessin kriittisessä vaiheessa.

Ministeri Byrne sijoitti EU Inc:n noin 40 merkittävän lainsäädäntöasiakirjan etenemissuunnitelmaan, joista 20:n on tarkoitus toteutua Irlannin puheenjohtajuuden aikana . 28. järjestelmä on osa Yksi Eurooppa, yksi markkina-alue -etenemissuunnitelmaa, josta kolme toimielintä sopivat huhtikuussa 2026 ja joka edustaa Irlannin johtajuuden prioriteettia.

Webinaarissa puhuessaan Eurooppa-asioiden valtiovarainministeri Thomas Byrne totesi, että 28. järjestelmällä "voisi olla suuri vaikutus liiketoimintaan sekä oikeudellisten neuvonnan ja oikeudellisten palvelujen tarjoajiin täällä Irlannissa" . Hänen myöntämisensä, että edistyminen riippuisi institutionaalisen yhdenmukaistamisen nopeudesta ja halukkuudesta tehdä kompromisseja punaisten linjojen suhteen, osoittaa sekä kunnianhimoa että realismia tulevista teknisistä esteistä.

Mikä on 28. järjestelmä ja miksi se on tärkeä

28. järjestelmä, joka muodollisesti ehdotettiin COM(2026) 321:nä 18. maaliskuuta 2026, luo valinnaisen EU-laajuisen yhtiöoikeudellisen kehyksen nimeltä "EU Inc." eli Societas Europaea Unificata (S.EU).
29. järjestelmä on valinnainen, EU-laajuinen yhdenmukaistettu oikeudellinen kehys, joka on suunniteltu antamaan yrityksille mahdollisuus toimia yhden, yhtenäisen säännöstön alaisuudessa sen sijaan, että niiden täytyisi navigoida yksittäisten jäsenvaltioiden vaihteluissa .

Ehdotus EU Inc. -yhtiöoikeudellisesta kehyksestä tarjoaa nopeamman (48 tunnin kuluessa), halvemman (enintään 100 EUR) ja täysin digitaalisen yhtiön rekisteröinnin . Tämä on jyrkässä ristiriidassa nykyisten kansallisten järjestelmien kanssa, joissa perustamisaika, notaarivaatimukset ja vähimmäispääomakynnysten rajat vaihtelevat suuresti, kuten on yksityiskohtaisesti kuvattu digitaalisen rekisteröintiprosessin analyysissamme.

Professori Jessica Schmidt, joka esitteli ICEL-webinaarissa, hahmotteli keskeiset rakenteelliset ominaisuudet:

Ehdotus perustuu yhdenmukaistettuun yhtiöoikeudelliseen kehykseen EU Inc. -yhtiöille, mukaan lukien uusi yhdenmukaistettu yhtiömuoto, joka otetaan käyttöön kaikkien jäsenvaltioiden kansallisiin oikeusjärjestyksiin , mikä tekee siitä perustavanlaatuisesti erilaisen kuin aiemmat epäonnistuneet yritykset, kuten Societas Privata Europaea, joka hyllytettiin vuonna 2014.

"Vaikuttava saavutus ja aito virstanpylväs."

Lähde: Professori Jessica Schmidt, eurooppalaisen yhtiöoikeuden asiantuntija, ICEL-webinaari, 5. kesäkuuta 2026

Keskeiset keskustelut ja sidosryhmien kannat

Webinaari paljasti kolme kriittistä tekijää, jotka erottavat tämän ehdotuksen aiemmista yrityksistä. Taloudellinen välttämättömyys mainittiin ensimmäisenä syynä, sillä Yhdysvaltojen kasvu on ylittänyt EU:n kasvun noin yhden prosenttiyksikön vuodessa viimeisen neljännesvuosisadan ajan, kumuloituen "erittäin merkittäväksi kuiluksi BKT:ssä" ja "elintapojen laadussa, jota taloudet voivat tukea" .

Toiseksi, poliittista tahtoa on nyt olemassa korkeimmalla tasolla. 19. maaliskuuta 2026 Eurooppa-neuvosto hyväksyi "Yksi Eurooppa, yksi markkina-alue" -ohjelman ja nimesi 28. järjestelmän yhtiöoikeudelle prioriteettitoimenpiteeksi vuodelle 2026. Johtajat kehottivat yhteislainsäätäjiä hyväksymään sen vuoden 2026 loppuun mennessä .

Kolmanneksi, suojatoimet sääntelyarbitraasia vastaan on rakennettu sisään suunnitteluun. Yksi aiempi kompastuskivi oli kansallisten jäsenvaltioiden huoli työlainsäädännön suojelusta. Uusi ehdotus sisältää kuitenkin nimenomaisen takuun siitä, että EU Inc:tä ei voida käyttää jäsenvaltioiden vakiintuneen työlainsäädännön kiertämiseen .

28. toukokuuta 2026 pidetyssä COMPET-neuvoston kokouksessa, joka oli ensimmäinen muodollinen ministeriväittely ehdotuksesta, monet valtuuskunnat vaativat suojatoimia petoksia, veronkiertoa ja rahanpesua vastaan; jotkut nostivat esiin oikeusvarmuuskysymyksiä oikeusperustan, verotuksen, vähimmäispääoman ja maksukyvyttömyyden osalta; useat korostivat kansallisten työsääntöjen kunnioittamista . Kyproksen puheenjohtajavaltion puheenjohtaja Michael Damiano tiivisti kannan: "kilpailukyvyn ja luottamuksen on kuljettava käsi kädessä" .

Nämä huolenaiheet pysyvät avoinna neuvotteluille, sillä neuvoston tiedote oli korkean tason: vauhtia jatkuvaan työhön ja vuoden 2026 lopun tavoitteeseen, mutta ei sopimusta tekstistä .

Aikataulu ja polku sopimukseen

Irlanti ottaa vastaan neuvoston puheenjohtajuuden 1. heinäkuuta 2026, periäkseen asiakirjan, joka on jo aktiivisessa teknisessä ja poliittisessa neuvottelussa. Lainsäädäntökalenteri osoittaa:

Neuvoston ura:

Seuraavat vahvistetut työryhmän päivämäärät ovat 11., 17. ja 25. kesäkuuta, sitten 2., 8. ja 23. heinäkuuta, jatkuen Irlannin puheenjohtajuuden alaisena heinäkuusta alkaen

Kolme yhtiöoikeuden työryhmän kokousta on vahvistettu neuvoston kalenteriin Irlannin puheenjohtajuuden aikana heinäkuussa

Parlamentin ura:

Parlamentissa René Repasi (S&D, Saksa) on asiakirjan esittelijä. Hänen JURI-luonnosraporttinsa odotetaan 26. kesäkuuta, tarkistusten eräpäivän ollessa 17. heinäkuuta

Valiokunnan äänestyksen odotetaan olevan syyskuussa (vahvistettava); täysistunnon äänestys (vahvistettava)

Tavoitetulos:

Jos sopimus saavutetaan vuoden 2026 loppuun mennessä, järjestelmän odotetaan olevan toiminnassa alkuvuodesta 2027 alkaen .

Tämä aikataulu asettaa poikkeuksellisen paineen Irlannin kuuden kuukauden toimikaudelle. Irlannin puheenjohtajuuden on koordinoitava yli 170 neuvoston valmistelevan kokouksen, elimen ja komitean työtä Brysselissä , samalla kun se valmistelee pohjaa kolmikantaneuvotteluille neuvoston, parlamentin ja komission välillä, kun parlamentti on saanut kantansa valmiiksi.

"Edistyminen riippuisi myös nopeudesta, jolla jäsenvaltiot ja parlamentti voisivat sopia kannoistaan, halukkuudesta tehdä kompromisseja pitkäaikaisista punaisista linjoista, ja todellisuudesta, että joitakin komission ehdotuksia ei ollut vielä julkaistu, vaikka määräajat olivat voimassa."

Lähde: Ministeri Thomas Byrne, Eurooppa-asioiden valtiovarainministeri, ICEL-webinaari, 5. kesäkuuta 2026

Se, että irlantilainen poliitikko Michael McGrath toimii EU:n demokratia-, oikeus-, oikeusvaltioperiaate- ja kuluttajansuoja-asiain komissaarina, 28. järjestelmästä vastaavassa salkussa, vahvistaa Irlannin koordinointiasemaa. Kuten aiemmassa analyysissamme todettiin, McGrath esitteli ehdotuksen parlamentin JURI-valiokunnalle 4. toukokuuta 2026, luoden perustan parlamentaariselle työlle.

Vaikutukset EU-liiketoiminnan perustamiseen ja rajat ylittäviin toimintoihin

28. järjestelmä, jos se hyväksytään aikataulun mukaisesti, muuttaa perustavanlaatuisesti rajat ylittävän liiketoiminnan perustamisdynamiikan EU:ssa. Aloittaville ja kasvuyrityksille, jotka tällä hetkellä valitsevat kansallisten muotojen kuten hollantilaisen BV:n, saksalaisen GmbH:n tai Viron e-Residency -rakenteiden välillä, EU Inc. tarjoaa standardoidun vaihtoehdon kolmella rakenteellisella edulla:

29. Nopeuden ja kustannusvarmuuden: Perustaminen 48 tunnin kuluessa enintään 100 EUR:n kustannuksella verrattuna viikkojen perustamisaikoihin ja notaarikustannuksiin, jotka voivat ylittää 1 000 EUR maissa kuten Saksa.

30. Rajat ylittävä toiminnallinen johdonmukaisuus: Irlannissa perustettu yhtiö toimii samojen perussääntöjen alaisuudessa laajentaessaan Ranskaan, Espanjaan tai mihin tahansa muuhun jäsenvaltioon, poistaen tarpeen oikeudelliselle uudelleenjärjestelylle tai rinnakkaisen yhteisön perustamiselle.

31. Digitaalisesti natiivi hallinto: Täysin digitaaliset osakerekisterit, vain verkossa tapahtuvat hallituksen ja osakkeenomistajien kokoukset sekä notaarivaatimusten poistaminen useimmista yhtiötoimista vähentävät kitkaa hajautetuille tiimeille ja etäsijoittajille.

Järjestelmä myös perustaa EU:n työntekijöiden osakeoptio-ohjelman osana ehdotusta, joustavilla osakelajeilla ja määräyksillä vaihtovelkakirjalainoista ja lunastettavista osakkeista , käsitellen pitkäaikaista kilpailullista haittaa suhteessa yhdysvaltalaisiin yhtiöittämisvaihtoehtoihin.

Vakiintuneille yrityksille ehdotus sallii minkä tahansa jäsenvaltiossa rekisteröidyn tai jo rekisteröidyn osakeyhtiön valita EU Inc. -statuksen , mikä tarkoittaa, että muuntaminen on mahdollista ilman selvitystilaa ja uudelleenperustamista.

Maksukyvyttömyyssäännökset ovat erityisen merkityksellisiä varhaisvaiheen hankkeille. Innovatiivisilla startupeilla on pääsy yksinkertaistettuihin maksukyvyttömyysmenettelyihin toimintojen lopettamisen helpottamiseksi. Tämä mahdollistaa perustajien kokeilla ja testata innovatiivisia ideoita ja aloittaa alusta tarvittaessa , vähentäen epäonnistumisen leimaa ja kustannuksia, jotka ovat historiallisesti rajoittaneet eurooppalaista yrittäjyyttä suhteessa Yhdysvaltoihin.

Mitä perustajien ja neuvonantajien tulisi tehdä nyt

Jos suunnittelet yhtiön perustamista EU-laajuisilla toiminnoilla tai neuvot asiakkaita EU:n yhtiörakenteista:

Seuraa lainsäädäntökalenteria tarkasti. Kesä- ja heinäkuulle aikataulutetut neuvoston työryhmän istunnot ja 26. kesäkuuta odotettava Repasin JURI-luonnosraportti paljastavat ensimmäiset konkreettiset tekstitason kompromissit. Nämä asiakirjat osoittavat, selviävätkö 100 EUR:n kustannuskatto, 48 tunnin aikataulu ja vähimmäispääomavapautus poliittisesta neuvottelusta.

Arvioi yhtiöittämispäätösten ajoitusta. Jos tavoiteltu lanseerauksesi on Q1 2027 tai myöhemmin, harkitse, tarjoaako odottaminen EU Inc:n saatavuuteen strategisia etuja välittömään kansallisen muodon yhtiöittämiseen verrattuna. Arviointityökalumme voi auttaa mallintamaan vertailun erityiseen tilanteeseesi.

Tarkista nykyiset yhteisörakenteet muuntovalmiuden osalta. Jos ylläpidät useita tytäryhtiöitä EU:n jäsenvaltioissa tänään, aloita alustava analyysi siitä, voisiko yhdistäminen yhdeksi EU Inc. -rakenteeksi hyväksynnän jälkeen vähentää hallinnollista taakkaa. Huomaa, että verotuksellinen kotipaikka ja siirtohinnoittelusäännöt pysyvät kansallisina, joten muuntaminen ei poista kaikkea monimutkaisuutta.

Osallistu kuulemisprosessiin. Irlannin puheenjohtajuus todennäköisesti helpottaa lisäpanostusta sidosryhmiltä heinä-joulukuussa 2026. Yritysten, joilla on erityisiä teknisiä huolenaiheita osakelajeista, hallinnon joustavuudesta tai maksukyvyttömyyssäännöksistä, tulisi valmistella kirjalliset lausunnot tai osallistua kansallisten yritysjärjestöjen kautta.

Valmistaudu hajaantumisriskiin. Yhdenmukaistamistavoitteista huolimatta tietyt tulkinnan, täytäntöönpanon ja riitojenratkaisun näkökulmat jatkaisivat kansallisten tuomioistuinten ja viranomaisten osallistumista, mikä tarkoittaa, että erot soveltamisessa jäsenvaltioiden välillä saattavat jatkua . Kuten on käsitelty kansallisten tuomioistuinten tulkintariskin analyysissämme, ensimmäiset 12-24 kuukautta hyväksynnän jälkeen ovat kriittiset sen havaitsemiselle, miten kansalliset rekisterit ja tuomioistuimet käsittelevät uutta järjestelmää käytännössä.

Irlannin puheenjohtajuuden kunnianhimo viimeistellä 28. järjestelmä toimikautensa aikana edustaa sukupolven merkittävintä tilaisuutta luoda aidosti yhtenäinen yhtiöoikeudellinen kehys Euroopalle. Se, toteutuuko tuo kunnianhimo, riippuu teknisistä neuvotteluista, jotka nyt kiihtyvät Brysselissä, ja 27 jäsenvaltion poliittisesta tahdosta alistaa kansalliset preferenssit kollektiiviselle kilpailukyvylle.