René Repasi JURI komiteto projekto pranešimas apie EU Inc. tikimasi rytoj (birželio 26 d.)

EP narys René Repasi (S&D, Vokietija) birželio 26 d., 2026 m., pristatys savo projekto pranešimą dėl EU Inc. pasiūlymo JURI komitetui, pradėdamas oficialų Europos Parlamento atsakymą į Komisijos kovo 18 d. pasiūlymą. Projekto pranešimas lemia pagrindą šešėliniams pranešėjams teikti pataisas iki liepos 17 d. ir komiteto balsavimui rugsėjį.

Pristatymas žymi kritinį posūkį teisėkūros procese dėl COM(2026) 321, reglamento, įtvirtinančio EU Inc. įmonių teisinę sistemą kaip ES 28th regime kertinį akmenį.

Kontekstas: EU Inc. pasiūlymas ir parlamentinis procesas

Europos Komisija paskelbė savo EU Inc. pasiūlymą 2026 m. kovo 18 d., pristatydama suderintą įmonių teisinę sistemą, skirtą palengvinti tarpvalstybinę verslo veiklą. Pasak Public Policy Europe, Komisija ragino pasiekti politinį susitarimą iki 2026 m. pabaigos, palikdama maždaug devynis mėnesius Parlamento ir Tarybos deryboms.

Pasiūlymas leidžia bet kuriai valstybės narės įmonei pasirinkti EU Inc. statusą, su supaprastintomis 48 valandų internetinės registracijos procedūromis, galiojančiomis visoje ES. Minimalūs kapitalo reikalavimai prasideda nuo 1 EUR, o sistema apima darbuotojų akcijų nuosavybės planų (ESOP) nuostatas ir supaprastintas nemokumo procedūras inovatyviems startuoliams.

Dėl daugiau konteksto apie pagrindinius pasiūlymo bruožus žr. mūsų išsamų vadovą ir palyginimą su nacionalinėmis formomis.

René Repasi vaidmuo kaip JURI pranešėjo

René Repasi, Vokietijos EP narys iš Socialistų ir demokratų frakcijos, buvo paskirtas pranešėju EU Inc. byloje 2026 m. balandį. Profesorius Erasmus universitete Roterdame ir buvęs Erasmus ekonomikos ir finansų valdymo centro direktorius Repasi į bylą įneša gilias Europos ekonomikos teisės žinias.

Pasak jo LinkedIn įrašų, Repasi gavo daugiau nei 100 indėlių atsakydamas į savo kvietimą teikti nuomones dėl pasiūlymo. 2026 m. birželio 24 d. kartu su EPP šešėliniu pranešėju Axel Voss jis surengė suinteresuotųjų šalių dialogą, kuriame dalyvavo profesinių sąjungų, verslo asociacijų, startuolių ir teisininkų praktikų atstovai.

Erdvės kūrimas novatoriškoms inovacijoms, kūrybingam augimui ir net nesėkmei yra būtinas. Tačiau turime rasti euroopietišką požiūrį, kuris neužmiršta mūsų socialinės rinkos ekonomikos modelio ir Europos socialinio ramsčio.

Šaltinis: René Repasi, EP narys, LinkedIn, 2026 m. birželis

Pranešėjas pabrėžė, kad europiečiai "negali paprasčiausiai imituoti užsienio įmonių teisės koncepcijų, bet visada turi kruopščiai pritaikyti tas idėjas prie mūsų pačių teisinių tradicijų, vertybių ir visuomenės tikslų."

Ko tikėtis rytojaus projekto pranešime

Nors projekto pranešimo tekstas nebuvo viešai paskelbtas prieš birželio 26 d. pristatymą, remiantis Repasi viešais pareiškimais ir suinteresuotųjų šalių įtrauka, kelios temos tikriausiai bus akcentuojamos:

Darbuotojų dalyvavimo sistemos. Remiantis Parlamento ankstesnio teisėkūros iniciatyvos pranešimo dėl 28th regime dokumentais (priimtais 2026 m. sausį), Repasi pabrėžė, kad "produktyvumo augimas, inovacijos ir socialinė įtrauktis turi eiti koja kojon." JURI projekto pranešime gali būti siūlomos sustiprinti suderinamų darbuotojų akcijų nuosavybės planų nuostatos EU Inc. sistemoje.

Taikymo sritis ir tinkamumo kriterijai. Vienas ginčytinas klausimas yra, ar EU Inc. turėtų išlikti visuotinai prieinamas visoms įmonėms, ar būti apribota startuoliams ir inovatyvioms įmonėms. Komisija pasirinko platų taikymo sritį po to, kai suinteresuotosios šalys nurodė "sunkumus nustatyti tinkamą apibrėžimą" ir "administracinę naštą įrodyti atitiktį" siauresnei sistemai, pasak teisinės analizės iš Oxford Law Blogs.

Spragų užpildymas ir nuorodos į nacionalinę teisę. COM(2026) 321 4 straipsnyje nustatyta, kad klausimus, neapibrėžtus reglamentu, "reglamentuoja nacionalinė teisė", potencialiai sukuriant 27 skirtingas EU Inc. versijas. Repasi gali pasiūlyti pataisas, kuriomis būtų maksimaliai suderinamas ir minimaliai remiamasi nacionaliniais teisiniais pagrindais.

Skaitmeninės registracijos procedūros ir terminai. Parlamento 2026 m. sausio pranešime raginama registruoti per 48 valandas, ką Komisija įtraukė. Projekto pranešime gali būti sprendžiamos įgyvendinimo detalės, autentiškumo patvirtinimo reikalavimai ir Verslo registrų sąveikos sistemos (BRIS) vaidmuo.

Pagrindinės pataisos ir galimi svarstomi pakeitimai

Remiantis procedūriniu grafiku ir suinteresuotųjų šalių indėliu, kelios pataisų sritys nusipelno dėmesio:

Šešėliniai pranešėjai iš kitų politinių frakcijų vaidins lemiamą vaidmenį formuojant kompromisines pataisas. Pasak Accountancy Europe, Axel Voss (EPP, Vokietija) yra tarp tų, kurie vadovauja Parlamento darbui kartu su Repasi.

Komisaras Michael McGrath, atsakingas už demokratiją, teisingumą, teisinę valstybę ir vartotojų apsaugą, pristatė pasiūlymą JURI nariams 2026 m. gegužės 4-5 d., pabrėždamas, kad įmonės susiduria su daugiau nei 60 skirtingų teisinių formų valstybėse narėse ir kad EU Inc. suteiktų suderintą alternatyvą konkurencingumui ir augimui palaikyti.

Kiti žingsniai: Parlamento svarstymo grafikas

Teisėkūros grafikas dėl EU Inc. yra ambicingas, bet pasiekiamas pagal įprastą teisėkūros procedūrą:

2026 m. birželio 26 d. Repasi pristato projekto pranešimą JURI komiteto posėdyje.

2026 m. liepos 17 d. Terminas šešėliniams pranešėjams teikti pataisas, pasak Public Policy Europe.

2026 m. rugsėjis. JURI komiteto balsavimas dėl derybų mandato suplanuotas rugsėjo 7 d. arba rugsėjo 28 d. posėdžiui. Tiksli data priklauso nuo pranešėjo derybų per vasarą.

2026 m. spalis. Plenaro balsavimas dėl Parlamento derybų pozicijos iš pradžių planuojamas pirmąjai spalio sesijos daliai (2026 m. spalio 5-8 d.).

2026 m. IV ketv. Trišalės derybos tarp Parlamento, Tarybos ir Komisijos tikimasi prasidės po plenaro balsavimo. Europos Vadovų Tarybos 2026 m. kovo 19 d. išvados parodė stiprią politinę valią galutinai priimti iki metų pabaigos.

2028 m. Prognozuojama taikymo data, pasak kelių teisinių analizių, skiriama laiko įgyvendinimo aktams ir valstybių narių pasirengimui.

Lygiagrečiai Tarybos Įmonių teisės darbo grupė vykdo esminius svarstymus, kurių sesijos dokumentuotos balandžio 17 d., 27 d. ir gegužės 7 d., kur pasirodė nacionalinės pozicijos ir ankstyvos pataisos.

Dėl gilesnės analizės apie konkrečius įgyvendinimo iššūkius žr. mūsų įžvalgas apie nacionalinių teismų aiškinimo rizikas ir skaitmenines registracijos procedūras.

Ką steigėjai ir suinteresuotosios šalys turėtų daryti dabar

Stebėti liepos 17 d. pataisų terminą. Šešėlinių pranešėjų pataisos atskleis lūžio linijas tarp politinių frakcijų ir nurodys galimas kompromiso pozicijas. Įmonės, vykdančios tarpvalstybinę veiklą, turėtų įvertinti, kaip siūlomi pakeitimai veikia jų strateginį planavimą.

Bendrauti su nacionaliniais EP nariais prieš rugsėjį. Komiteto balsavimas nustato Parlamento derybų mandatą. Startuoliai, investuotojai ir verslo asociacijos turėtų pranešti apie prioritetus JURI nariams ir šešėliniams pranešėjams iš savo šalių per rugpjūčio pertrauką.

Pasiruošti 27 EU Inc. versijoms. Nepaisant suderinimo tikslų, 4 straipsnio spragų užpildymo nuostata reiškia, kad nacionalinė teisė reglamentuos klausimus, kurie nėra aiškiai apibrėžti reglamente. Teisės patarėjai turėtų pradėti kartografuoti, kuri nacionalinė teisinė forma tarnaus kaip liekamoji sistema kiekvienoje jurisdikcijoje.

Vienu metu stebėti Tarybos pažangą. Parlamento pozicija svarbi tik tada, kai ji pakankamai atitinka Tarybos derybas. Įmonių teisės darbo grupė vykdo atskiras konsultacijas su valstybių narių ekspertais. Stebėkite Tarybos pozicijas per nacionalinius teisingumo ministerijas.

Planuoti 2028 m. įgyvendinimą. Net ir pasiekus politinį susitarimą iki 2026 m. pabaigos, įgyvendinimo aktams dėl standartinių šablonų, Business Wallet integracijos ir registrų sąveikos prireiks laiko. Įmonės, svarstančios EU Inc., neturėtų tikėtis prieinamumo pirmą dieną 2027 m. sausį.

Repasi projekto pranešimas rytoj nustato toną Parlamento ambicijų lygiui. Ar EP nariai sieks maksimalaus suderinimo ir startuoliams palankių nuostatų, ar nacionaliniai interesai ir socialinės rinkos svarstymai sušvelnins Komisijos viziją? Atsakymas paaiškės birželio 26 d.