Tarybos darbo grupė Bendrovių teisės klausimais surengė dešimtą EU Inc nagrinėjimo sesiją

Tarybos darbo grupė Bendrovių teisės klausimais 2026 m. birželio 2 d. surengė dešimtą techninę EU Inc nagrinėjimo sesiją, tęsdama intensyvų COM(2026) 321 tikrinimą straipsnis po straipsnio, prasidėjusį kovo pabaigoje. Sesija žymi pagreitinto tempo, nustatyto Kipro pirmininkavimo metu, tęsinį, valstybių narių delegacijoms išlaikant tvirtą palaikymą iniciatyvai ir kartu sprendžiant kritinius klausimus dėl teisinio pagrindo, nemokumo procedūrų, apmokestinimo ir darbuotojų dalyvavimo valdyme.

Dešimtosios nagrinėjimo sesijos apžvalga

Dešimtoji darbo grupės sesija vyko 2026 m. birželio 2 d., kaip dalis intensyvaus techninių susitikimų kalendoriaus, suplanuoto iki liepos pradžios. Pagal Tarybos dokumentus, darbo grupė jau buvo baigusi pirmąjį daugiau nei pusės pasiūlymo nagrinėjimą iki gegužės vidurio, nustatydama spartų tempą, palyginti su įprastais įstatymų leidybos failais.

Darbo grupė jau baigė pirmąjį daugiau nei pusės pasiūlymo nagrinėjimą. Tai reiškia reikšmingą pažangą nuo pirmosios sesijos 2026 m. kovo 23 d., vos penkias dienas po to, kai Komisija paskelbė visą įstatymų leidybos paketą.

Jokia vieša informacija apie dešimtą sesiją dar nepasirodė Tarybos registre, atitinkanti visose ankstesnėse sesijose nusistovėjusią praktiką. Esminės derybų pozicijos ir detalūs valstybių narių pakeitimų pasiūlymai išlieka konfidencialūs darbo grupės lygmenyje.

Pagrindinės darbo grupės aptartos temos

EU Inc pasiūlymas nustato suderintą įmonių teisinę sistemą, kuri bus integruota į kiekvienos valstybės narės nacionalinę teisinę tvarką. Pagrindiniai pasiūlymo elementai apima skaitmeninę struktūrą kaip numatytuosiuose nustatymuose, įregistravimą per 48 valandas, išlaidas mažesnes nei 100 eurų, skaitmenines procedūras viso bendrovės gyvavimo ciklo metu ir vienkartinį įmonės informacijos perdavimą tarp institucijų.

Tarybos diskusijos iškėlė kelias pasikartojančias sritis, kurioms reikia patikslinimo:

Teisinis pagrindas ir taikymo sritis: Pasiūlyme naudojamas SESV 114 straipsnis (vidaus rinkos kompetencija) siekiant suderinti bendrovių steigimo taisykles 27 jurisdikcijose. Valstybės narės nagrinėja, ar šis teisinis pagrindas adekvačiai pagrindžia tekste įtrauktas apmokestinimo ir užimtumo nuostatas, ypač 79 straipsnį dėl darbuotojų akcijų pasirinkimo sandorių apmokestinimo.

Nemokumo nuostatos: Pasiūlymas numato greitesnes ir skaitmenines nemokumo procedūras EU Inc bendrovėms, ES darbuotojų akcijų pasirinkimo sandorių schemą su suderintomis savybėmis ir suderintą apmokestinimo laiką. Delegacijos ir toliau vertina, kaip šios supaprastintos procedūros sąveikauja su esamomis nacionalinėmis nemokumo sistemomis.

Palankiausios jurisdikcijos paieška ir apsaugos priemonės: Iš diskusijų matyti, kad gali prireikti papildomų paaiškinimų dėl klausimų, įskaitant teisinį pagrindą, nemokumo ir apmokestinimo aspektus, palankiausios jurisdikcijos paiešką, bendrą valdymą ir poreikį daugiau apsaugos priemonių. Steigėjų galimybė laisvai pasirinkti registracijos valstybę narę, nepriklausomai nuo veiklos būstinės, išlieka centriniu dizaino klausimu.

Darbuotojų dalyvavimas: Bendro valdymo reikalavimai valstybėse narėse labai skiriasi. Pasiūlymas reikalauja, kad EU Inc bendrovės laikytųsi registracijos valstybės narės darbuotojų dalyvavimo taisyklių, tačiau delegacijos nagrinėja, ar būtinos papildomos suderintos apsaugos priemonės.

Pažangos vertinimas: kur yra EU Inc pasiūlymas

Iki 2026 m. birželio pradžios pasiūlymas pereina per kelis institucinius lygius neįprastu greičiu. Europos Vadovų Tarybos 2026 m. kovo 19-20 d. išvadose raginama bendrus įstatymų leidėjus priimti režimą iki 2026 m. pabaigos. Išvadose raginama bendrus įstatymų leidėjus priimti režimą iki 2026 m. pabaigos, remiantis Komisijos pasiūlymu, pateiktu kovo 18 d. António Costa pokalbio su žiniasklaida po viršūnių susitikimo metu patvirtino, kad terminai turėtų būti įgyvendinti iki 2027 m. pabaigos, bet daugiausia šiais, 2026 metais.

Tarybos procese techninis nagrinėjimas dabar vyko per dešimt darbo grupės sesijų nuo kovo pabaigos. Toliau suplanuoti darbo grupės susitikimai birželio 2 d., birželio 17 d., liepos 2 d. ir liepos 8 d. Birželio sesijos nustatys, ar yra pakankamai konvergencijos, kad ginčytini klausimai būtų perkelti Coreper (Nuolatinių atstovų komitetui) politiniam sprendimui.

Konkurencingumo taryba 2026 m. gegužės 28 d. surengė pirmasias ministerių lygio politines diskusijas. Gegužės 28 d. COMPET ministrai surengė pirmąsias ministerių lygio politines diskusijas dėl EU Inc. Viešoje informacijoje rodomos judėjimo, o ne susitarimo dėl teksto, žinios ir lieka apsaugos priemonės, teisinis tikrumas ir nacionalinės darbo teisės taisyklės kaip derybų taškai.

Parlamente René Repasi (S&D, Vokietija) buvo paskirtas pranešėju 2026 m. balandžio 23 d.. René Repasi (S&D, Vokietija) buvo paskirtas pranešėju 2026 m. balandžio 23 d., o komiteto nukreipimas buvo paskelbtas plenariniame posėdyje gegužės 18 d. Nuomonių komitetai ECON (ekonomikos reikalai) ir EMPL (užimtumas) rengia savo vertinimus, atitinkamai vadovaujant Aurore Lalucq ir Johan Danielsson.

Suinteresuotųjų šalių reakcijos ir pasekmės

Reakcija į pasiūlymą pasiskirstė pagal nuspėjamas linijas. Startuolių steigėjai ir investuotojai plačiai palaiko pagrindinę sistemą, ypač pirmiausia skaitmeninį registracijos procesą ir lanksčią valdymo modelį. EU-INC kampanija, kuriai vadovauja Europos verslininkai, mobilizavosi ginti laisvą registracijos buveinės pasirinkimą nuo pastangų jį apriboti.

„Tai suteiks visoms Europos inovatyvioms bendrovėms galimybę registruotis vieną kartą ir visiems laikams per 48 valandas, už maksimaliai 100 eurų, nereikalaujant banko sąskaitos ar minimalaus įstatinio kapitalo reikalavimų, visoms savo operacijoms visoje mūsų Europos bendrojoje rinkoje."

Šaltinis: Stéphane Séjourné, vykdomasis viceprezidentas Klestėjimo ir pramonės strategijos klausimais, 2026 m. kovo 18 d.

Profesinės sąjungos iškėlė susirūpinimą dėl galimo reguliavimo arbitražo. Europos profesinių sąjungų konfederacija, pavyzdžiui, tvirtino, kad darbuotojų teisės nepakankamai apsaugotos. Jie ragina, kad siūlomas reglamentas būtų perredaguotas, kad atitiktų EK deklaruotą ketinimą nepažeisti darbo teisių.

Teisės profesionalai civilinės teisės jurisdikcijose išlieka susirūpinę dėl pasiūlymo poveikio notarinėms sistemoms. Tekstas leidžia steigimą naudojant standartinius šablonus be notarinio dalyvavimo 48 valandų spartaus proceso procedūroje, ribojamai iki 100 EUR, bet leidžia valstybėms narėms reikalauti notarizacijos individualiai parengtoms įstatų nuostatoms.

Parlamento pranešėjas Repasi nustatė spragas Komisijos tekste. Tokios priemonės kaip skaitmeninė bendrovės kūrimas per 48 valandas ir suderinti akcijų pasirinkimo sandorių režimai yra „gyvybiškai svarbūs žingsniai" integruojant vidaus rinką, tačiau pasiūlyme trūksta svarbių elementų iš Parlamento pranešimo. Tai apima „tikras taisykles dėl turto užraktų, kad būtų užkirstas kelias žudikiškiems įsigijimams ir piktnaudžiavimui kreditorių apsaugos, darbo teisės ir darbuotojų dalyvavimo valdyboje srityse."

Tarybos priėmimo laiko perspektyvos

Politinis tikslas išlieka 2026 m. pabaiga galutiniam priėmimui. Atsižvelgiant į pagrindinę svarbą ES konkurencingumui, Komisija ragina Europos Parlamentą ir Tarybą pasiekti susitarimą dėl EU Inc pasiūlymo iki 2026 m. pabaigos.

Šio termino laikymasis reikalauja, kad Taryba pasiektų bendrą požiūrį (bendrą poziciją) iki 2026 m. rudens pradžios. Darbo grupės nagrinėjimas iki liepos parengus projektą su aiškiai pažymėtomis valstybių narių pozicijomis. Coreper tada bandys išspręsti likusius politinius klausimus rugsėjį ar spalį, leidžiant ministrams formaliai priimti bendrą požiūrį Konkurencingumo tarybos posėdyje prieš metų pabaigą.

Parlamento grafikas yra mažiau pažengęs. JURI komiteto darbas paprastai reikalauja 6-9 mėnesių nuo pranešėjo paskyrimo iki komiteto balsavimo. Su Repasi paskyrimu balandį, JURI balsavimas galėtų įvykti 2026 m. pabaigoje ar 2027 m. pradžioje. Šis tvarkaraštis sukuria spaudimą pradėti tarpinstitucinį trišalį dialogą prieš Parlamentui priimant pirmojo skaitymo poziciją, vis dažniau pasitaikanti praktika, kai politiniai terminai yra griežti.

Įprasta įstatymų leidybos procedūra leidžia iki trijų skaitymų, tačiau daugiau nei 85 proc. įstatymų pagal įprastą įstatymų leidybos procedūrą priimami pirmojo skaitymo pabaigoje ar antrojo skaitymo pradžioje. Atsižvelgiant į aukšto lygio politinį įsipareigojimą iš Europos Vadovų Tarybos, bendri įstatymų leidėjai siekia pasiekti pirmojo skaitymo susitarimą per intensyvias trišalės derybas.

Jei susitarimas bus pasiektas iki 2026 m. gruodžio, reglamentas galėtų įsigalioti 2027 m. pradžioje. Kaip reglamentas, o ne direktyva, jis taikomas tiesiogiai visose valstybėse narėse be nacionalinio perkėlimo. Komisijos pasiūlymas reikalauja, kad ES centrinė sąsaja (skaitmeninis registracijos portalas) veiktų įsigaliojimo metu, leidžiančią bendrovėms nedelsiant pradėti steigti EU Inc subjektus.

Ką tai reiškia Europos steigėjams ir tarpvalstybiniam verslui

Dešimtoji darbo grupės sesija patvirtina, kad EU Inc. išlieka pagreitintame įstatymų leidybos procese, nepaisant esminių nesutarimų tarp valstybių narių. Steigėjams, investuotojams ir patarėjams, planuojantiems tarpvalstybines operacijas, išsiskiria trys pasekmės:

Atidžiai stebėkite Tarybos poziciją: Darbo grupės nagrinėjimas iki liepos nustatys, ar valstybės narės priima pasiūlymo pagrindinius dizaino pasirinkimus: laisvą registracijos buveinės pasirinkimą, 0 ar 1 EUR minimalų kapitalą, spartų steigimą be notarinio dalyvavimo ir suderintą darbuotojų akcijų pasirinkimo sandorių apmokestinimą. Pakeitimai bet kuriam iš šių elementų iš esmės pakeis režimo naudingumą startuoliams.

Pasiruoškite 2027 m. prieinamumui: Darant prielaidą, kad įstatymų leidybos susitarimas bus pasiektas iki 2026 m. pabaigos, EU Inc galėtų tapti prieinamas bendrovių steigimui 2027 m. pirmoje pusėje. Teisinės komandos turėtų pradėti žymėti, kaip EU Inc lygintųsi su esamomis nacionalinėmis formomis, tokiomis kaip Vokietijos GmbH, Prancūzijos SAS, Nyderlandų BV ir Delaware LLC konkretiems naudojimo atvejams.

Stebėkite įgyvendinimo detales: Kritiniai operaciniai klausimai išlieka neišspręsti pasiūlyme ir bus nustatyti per įgyvendinimo aktus po reglamento priėmimo. Tai apima tikslų standartinių įstatų nuostatų šablonų turinį, ES centrinės sąsajos dizainą ir koordinavimo mechanizmus tarp verslo registrų. Bendrovės, planuojančios naudoti EU Inc., turėtų atidžiai sekti Komisijos įgyvendinimo darbą, kai reglamentas įsigalios.

Nuolat atnaujinama informacija apie Tarybos derybas, Parlamento pozicijas ir trišalio dialogo pažangą rasite mūsų EU Inc. laiko grafiko stebėjimo sistemoje ir užsiprenumeruokite, kad gautumėte analizę, kai įvyksta kiekvienas etapas.