Raad werkgroep plant tiende EU Inc-behandelingssessie voor 2 juni

De Raad werkgroep voor vennootschapsrecht zal op 2 juni 2026 haar tiende sessie houden over het EU Inc-voorstel, wat een aanhoudende technische vooruitgang markeert richting het eindejaars-aannamestreven dat door EU-leiders is gesteld. Volgens officiële Raad kalenders is de sessie gepland als onderdeel van een intensieve behandelingsperiode onder het Cypriotisch voorzitterschap, met verdere bijeenkomsten bevestigd voor 17 juni, 2 juli en 8 juli.

De sessie van 2 juni vertegenwoordigt een kritiek kruispunt in het wetgevingsproces. Vijf werkgroepsessies werden voltooid tussen 23 maart en 18 mei, gevolgd door het eerste ministeriële debat op 28 mei 2026, toen ministers van de Raad Concurrentievermogen steunden dat voortgezet werd gewerkt richting de politieke deadline van eind 2026. De tiende sessie komt op een moment waarop de technische behandeling moet versnellen om de algemene oriëntatie van de Raad voor te bereiden voordat de triloogonderhandelingen met het Parlement beginnen.

Achtergrond over EU Inc wetgevingsvoortgang

De Europese Commissie publiceerde COM(2026) 321 op 18 maart 2026, waarin zij een geharmoniseerd juridisch kader voor vennootschappen voorstelde dat is ontworpen om vennootschappen in staat te stellen zich binnen 48 uur op te richten tegen maximaal EUR 100 kosten. Het voorstel richt zich op de versnippering over 27 nationale rechtssystemen die startups momenteel dwingen om meer dan 60 verschillende vennootschapsvormen te navigeren bij grensoverschrijdende schaalvergroting.

De Commissie roept op tot overeenstemming tegen eind 2026, een tijdlijn die door leiders van de Europese Raad op 19 maart 2026 werd onderschreven in het "One Europe, One Market" stappenplan. Indien aangenomen volgens schema, zou de verordening tegen 2028 in werking kunnen treden na uitvaardiging van noodzakelijke uitvoeringshandelingen in 2027.

Parallel hieraan heeft de Commissie juridische zaken (JURI) van het Europees Parlement het voorstel ontvangen op 4 mei 2026, toen commissaris Michael McGrath rechtstreeks aan de leden van het Europees Parlement presenteerde. René Repasi (S&D, Duitsland) werd op 23 april 2026 benoemd tot rapporteur, met de commissieverwijzing aangekondigd in de plenaire vergadering op 18 mei.

Belang van de tiende behandelingssessie

De bijeenkomst van 2 juni heeft uitzonderlijk procedureel gewicht. Volgens Raad documentatie van 13 mei 2026 had de werkgroep vennootschapsrecht tegen half mei al zes sessies voltooid, "een snel tempo stellend" voor de behandeling. Het tempo weerspiegelt politieke urgentie: ministers tijdens de COMPET Raad van 28 mei signaleerden momentum, hoewel zij waarborgen, rechtszekerheid en nationale arbeidswetgeving als openstaande onderhandelingspunten lieten.

"Concurrentievermogen en vertrouwen moeten hand in hand gaan."

Bron: Michael Damiano, voorzitter Cypriotisch voorzitterschap, persconferentie na COMPET Raad, 28 mei 2026

De tiende sessie markeert de hervatting van technisch werk na ministeriële sturing. Geen publieke weergave van enige werkgroepsessie is verschenen in het Raad register, standaardpraktijk voor voorbereidende organen die vertrouwelijk onderhandelen. Echter, officiële bronnen van de Raad bevestigen dat de werkgroep het voorstel "regel voor regel" behandelt over zijn 134 pagina's aan regelgevende tekst.

Cyprus houdt het Raad voorzitterschap tot juni, waarbij Ierland in juli overneemt. De overdracht maakt de juni-sessies bijzonder belangrijk: de Cypriotische voorzitter moet uitstaande artikelen richting consensus leiden voordat het Ierse voorzitterschap het dossier erft. Werkgroepvoorzitters zijn doorgaans experts van de lidstaat die het roterend voorzitterschap houdt, wat Cyprus beperkte tijd geeft om standpunten vorm te geven voor de institutionele transitie.

Belangrijke kwesties waarschijnlijk onder discussie

Drie inhoudelijke gebieden zullen naar verwachting de sessie van 2 juni domineren op basis van openbare verklaringen en Raad documentatie.

Waarborgen en rechtszekerheid

Het COMPET debat van 28 mei identificeerde waarborgen als een centraal onderhandelingspunt, waarbij het voorzitterschap prioriteiten samenvatte als transparantie, werknemersrechten, antifraude-maatregelen en rechtszekerheid. Artikel 4 van het voorstel stelt een structurele uitdaging: het stelt dat "aangelegenheden niet gedekt door deze verordening of door de statuten worden beheerst door nationaal recht", wat volgens critici "27 verschillende versies van de EU Inc" creëert. Lidstaten moeten aanwijzen welke nationale rechtsvorm regels de leemtes vult, waardoor de versnippering die de verordening beoogt te elimineren, opnieuw wordt geïntroduceerd.

Nationaal arbeidsrecht en werknemersparticipatie

Het Commissievoorstel stelt expliciet dat nationale werkgelegenheids- en sociale wetgeving niet worden aangetast, waarbij toepasselijke waarborgen van het registratieland volledig van toepassing zijn. Toch hebben belanghebbenden waaronder het Europees Vakverbond betoogd dat werknemersrechten onvoldoende zijn gewaarborgd, met een oproep om de verordening te herschrijven om te stroken met de verklaarde bedoeling van de Commissie. Deze spanning tussen grensoverschrijdende flexibiliteit en nationale medezeggenschap zal consensus van lidstaten vereisen.

Standaardsjablonen en oprichtingsprocedures

Artikel 8 delegeert de inhoud van standaard EU-sjablonen aan toekomstige uitvoeringshandelingen, waarbij ongedefinieerd blijft of sjablonen meerdere aandelenklassen, preferente aandelen, gewogen stemrechten en andere complexe kenmerken vereist door venture-backed ondernemingen zullen accommoderen. Als sjablonen beperkt worden ontworpen, worden vennootschappen gedwongen tot maatwerk statuten, waardoor de 48-uurs, EUR 100 sneltrajectprocedure wordt ondermijnd en notariële tariefverlagingen worden beperkt.

Tijdlijnimplicaties en vervolgstappen

De sessie van 2 juni is de eerste van vier bevestigde werkgroepbijeenkomsten in juni en juli. Sessies zijn gepland voor 2 juni, 17 juni, 2 juli en 8 juli, een ritme dat suggereert dat de Raad beoogt zijn algemene oriëntatie tegen late zomer of vroege herfst te finaliseren.

Er is geen formele tijdslimiet voor een werkgroep om zijn werk te voltooien, waarbij de duur afhangt van de complexiteit van het voorstel. Voor grote wetgevende dossiers kan behandeling maanden beslaan en vele bijeenkomsten vereisen om de toetsing vanuit elke hoek te voltooien. Zodra de werkgroep concludeert dat er voldoende steun is, legt het voorzitterschap het standpunt voor aan Coreper (Comité van permanente vertegenwoordigers) voor toetsing op ambassadeursniveau, vervolgens aan de Raad van Ministers voor definitieve goedkeuring.

In het Parlement is JURI begonnen met voorbereidend werk onder rapporteur René Repasi, waarbij ook adviescommissies ECON (Aurore Lalucq) en EMPL (Johan Danielsson) betrokken zijn. Pascal Canfin dient als Renew schaduwrapporteur. Het Parlement moet zijn onderhandelingspositie ontwikkelen voordat triloogonderhandelingen kunnen beginnen, hoewel geen triloogdatum is vastgesteld in afwachting van de standpunten van beide medewetgevers.

Het politieke streven van eind 2026 is ambitieus maar haalbaar als beide instellingen het tempo handhaven. Hoewel het wetgevingsproces normaal 12 tot 18 maanden duurt, signaleert sterke politieke wil aangetoond door conclusies van de Europese Raad van 19 maart 2026 toewijding op hoog niveau voor versnelde aanname.

Reacties en verwachtingen van belanghebbenden

Ondernemersverenigingen en durfkapitaalfondsen die oorspronkelijk de term "EU Inc" muntten door grassroots belangenbehartiging hebben het voorstel breed verwelkomd. De Commissie schat dat in de eerste tien jaar 300.000 vennootschappen zullen worden opgericht met het EU Inc-kader, waarbij tegen jaar tien minstens 10% van nieuwe vennootschappen zich onder het kader vestigen, met werkgelegenheid voor 1,6 miljoen mensen.

"Ik geloof dat het moment is aangebroken, en ik denk dat het een nu-of-nooit moment is voor de Europese Unie. Als we serieus zijn over het aanpakken van de schaal van de uitdaging waarvoor we staan, dan moeten we dit voorstel realiseren."

Bron: Commissaris Michael McGrath, persbriefing, 18 maart 2026

Arbeid en vakbondsbelangenbehartigers blijven voorzichtig. Zorgen concentreren zich op risico's van regelgevingsarbitrage, met angst dat vennootschappen zouden kunnen forum-shoppen voor registratielanden met lichtere medezeggenschap terwijl zij grensoverschrijdend opereren. Het Europees Parlement nam op 16 januari 2026 aanbevelingen aan met 492 stemmen voor, expliciet oproepend tot robuuste sociale normen als onderdeel van het nieuwe regime.

Juridische professionals blijven verdeeld over of het voorstel transformationele verandering levert. Academische analyse merkt op dat het regime "marginale administratieve besparingen" introduceert maar de lappendeken van nationaal recht intact laat in zijn zevenentwintig variaties. Anderen betogen dat de digitaal-first benadering en 48-uurs oprichtingstijdlijn de meest significante ontwikkeling in EU-vennootschapsrecht sinds de Societas Europaea in 2004 vertegenwoordigen.

Wat dit betekent

Als u grensoverschrijdende uitbreiding plant of een startup structureert voor multi-markt schaalvergroting, is de sessie van 2 juni van belang omdat deze de regels vormgeeft die u vanaf 2028 zult gebruiken. Drie stappen zijn nu cruciaal:

Ten eerste, toets uw huidige vennootschapsstructuur aan de governance- en kapitaalvereisten van de conceptverordening. Als uw cap table SAFEs, converteerbare leningen of meerdere aandelenklassen omvat, vergelijk dan hoe uw bestaande nationale vorm deze instrumenten behandelt versus het voorgestelde EU Inc-kader. De werkgroep kan sjabloonflexibiliteit de komende weken verduidelijken.

Ten tweede, beoordeel registratiejurisdictie als u verwacht te converteren of op te richten als EU Inc. Nationaal recht zal residueel van toepassing zijn op aangelegenheden niet gedekt door de verordening, waardoor de keuze van registratieland consequenties heeft voor arbeidsrecht, insolventieprocedures en toegang tot gereguleerde markten. Sommige lidstaten staan mogelijk niet toe dat EU Inc-vennootschappen toegang krijgen tot gereguleerde markten voordat zij converteren naar een nationale vorm, wat beursgang planning beïnvloedt.

Ten derde, volg werkgroepvoortgang via de officiële Raad kalender en houd bij wanneer Raad en Parlement onderhandelingsposities publiceren. Zodra de triloog begint, kunnen inhoudelijke artikelen snel verschuiven. De juni- en juli-sessies zullen bepalen of de politieke deadline standhout of verschuift naar 2027, wat uw tijdlijn voor toegang tot het nieuwe kader beïnvloedt. Als u praktische analyse nodig heeft van hoe de evoluerende tekst uw structuur beïnvloedt, gebruik dan onze beoordelingstool of vergelijk het voorstel met huidige opties in Frankrijk, Duitsland of Nederland.