ICEL-webinar om 28th regime: Irsk formandskab sigter mod enighed i løbet af embedsperioden

Irlands formandskab for Rådet for Den Europæiske Union har til hensigt at levere en endelig vedtaget tekst om 28th regime inden udgangen af 2026, i løbet af sin seks måneders embedsperiode fra juli til december. Tidligere staatsminister for europæiske anliggender Lucinda Creighton udtrykte tillid til, at selv om det er udfordrende, kan en endelig vedtaget tekst om 28th regime opnås under det irske EU-formandskab , hvor hun talte ved Irish Centre for European Law (ICEL) webinar-serien "Ireland at the Heart of Europe" den 5. juni 2026.

ICEL-webinar overblik og irsk formandskabs ambitioner

ICEL's webinar-serie, Ireland at the Heart of Europe, blev introduceret af ICEL's næstformand Ciarán Toland SC. Den første begivenhed, One Europe, One Market (5. juni) blev ledet af Lucinda Creighton, administrerende direktør for Vulcan Consulting . Timingen af denne begivenhed afspejler Irlands forberedelse til at påtage sig formandskabet den 1. juli 2026, hvor de overtager fra Cypern på et kritisk tidspunkt i 28th regimes lovgivningsmæssige forløb.

Minister Byrne placerede EU Inc inden for en køreplan med cirka 40 betydelige lovgivningsmæssige sager, hvoraf 20 er målrettet til levering under det irske formandskab . 28th regime udgør en del af One Europe, One Market Roadmap, som blev vedtaget af de tre institutioner i april 2026 og repræsenterer en prioritet for irsk lederskab.

Under webinaret bemærkede statsminister for europæiske anliggender Thomas Byrne, at 28th regime "kunne have en stor indvirkning på erhvervslivet og på juridiske rådgivere og juridiske tjenesteudbydere her i Irland" . Hans erkendelse af, at fremskridt ville afhænge af hastigheden af institutionel tilpasning og villigheden til at indgå kompromiser om røde linjer signalerer både ambition og realisme om de tekniske forhindringer forude.

Hvad er 28th regime, og hvorfor er det vigtigt

28th regime, formelt foreslået som COM(2026) 321 den 18. marts 2026, skaber en valgfri EU-dækkende selskabsretlig ramme kendt som "EU Inc." eller Societas Europaea Unificata (S.EU). 28th regime er en valgfri, EU-dækkende harmoniseret juridisk ramme, designet til at give virksomheder mulighed for at operere under et enkelt, samlet sæt regler, frem for at navigere i de individuelle medlemsstaters variationer .

Forslaget om en EU Inc. selskabsretlig ramme giver hurtigere (inden for 48 timer), billigere (maksimalt EUR 100) og fuldt digital virksomhedsregistrering . Dette står i skarp kontrast til nuværende nationale systemer, hvor dannelsestid, notarkrav og minimumskrav til kapital varierer bredt, som detaljeret i vores analyse af digital registreringsproces.

Professor Jessica Schmidt, som præsenterede ved ICEL-webinaret, skitserede de væsentligste strukturelle elementer:

Forslaget er baseret på en harmoniseret selskabsretlig ramme for EU Inc.-virksomheder, herunder en ny harmoniseret selskabsretlig form, der skal indføres i alle medlemsstaters nationale retssystemer , hvilket gør det fundamentalt forskelligt fra tidligere mislykkede forsøg som Societas Privata Europaea, der blev skrinlagt i 2014.

"En imponerende præstation og en ægte milepæl."

Kilde: Professor Jessica Schmidt, specialist i europæisk selskabsret, ICEL-webinar, 5. juni 2026

Nøglediskussioner og interessenters holdninger

Webinaret afslørede tre kritiske faktorer, der adskiller dette forslag fra tidligere forsøg. Det økonomiske imperativ blev nævnt som den første årsag, idet USA's vækst har oversteget EU's vækst med cirka ét procentpoint om året i det seneste kvart århundrede, hvilket akkumuleret til "en meget betydelig forskel i BNP" og "i kvaliteten af livsstil, som økonomierne kan understøtte" .

For det andet eksisterer der nu politisk vilje på højeste niveau. Den 19. marts 2026 støttede Det Europæiske Råd "One Europe, One Market"-agendaen og navngav 28th regime for selskabsret som en prioriteret foranstaltning for 2026. Lederne opfordrede medlovgiverne til at vedtage det inden udgangen af 2026 .

For det tredje er der indbygget sikkerhedsforanstaltninger mod regulatorisk arbitrage i designet. En tidligere anstødssten var nationale medlemsstaters bekymringer om beskyttelse af arbejdsmarkedslovgivning. Det nye forslag indeholder dog en eksplicit garanti for, at EU Inc. ikke kan bruges til at omgå etableret beskæftigelseslovgivning i medlemsstaterne .

Ved COMPET-Rådsmødet den 28. maj 2026, den første formelle ministerdebat om forslaget, pressede mange delegationer på for sikkerhedsforanstaltninger mod svig, skatteunddragelse og hvidvaskning af penge; nogle rejste spørgsmål om retssikkerhed omkring retsgrundlag, beskatning, minimumkapital og insolvens; flere fremhævede respekt for nationale arbejdsmarkedsregler . Cyperns formandskabsformand Michael Damiano opsummerede positionen: "konkurrenceevne og tillid må gå hånd i hånd" .

Disse bekymringer forbliver åbne for forhandling, idet Råds-udmeldingen var overordnet: momentum mod fortsat arbejde og målet om udgangen af 2026, men ingen aftale om teksten .

Tidslinje og vej til enighed

Irland påtager sig Rådsformandskabet den 1. juli 2026 og arver en sag, der allerede er under aktiv teknisk og politisk forhandling. Den lovgivningsmæssige kalender viser:

Rådsspor:

De næste bekræftede arbejdsgruppedatoer er den 11., 17. og 25. juni, derefter den 2., 8. og 23. juli, der fortsætter under det irske formandskab fra juli

Tre møder i arbejdsgruppen for selskabsret er bekræftet på Rådskalenderen under det irske formandskab i juli

Parlamentsspor:

I Parlamentet er René Repasi (S&D, Tyskland) ordfører for sagen. Hans udkast til JURI-betænkning forventes den 26. juni, med ændringsforslag, der forfalder den 17. juli

Udvalgsstemningen forventes i september (tbc); plenarstemning (tbc)

Målsætning:

Hvis der opnås enighed inden udgangen af 2026, forventes ordningen at være operationel fra begyndelsen af 2027 .

Denne tidslinje lægger ekstraordinært pres på Irlands seks måneders embedsperiode. Det irske formandskab skal koordinere mere end 170 forberedende Rådsmøder, organer og udvalg i Bruxelles , samtidig med at de forbereder grundlaget for trilogforhandlinger mellem Rådet, Parlamentet og Kommissionen, når Parlamentet færdiggør sin holdning.

"Fremskridt ville også afhænge af hastigheden, hvormed medlemsstater og parlament kunne blive enige om deres holdninger, villigheden til at indgå kompromiser om mangeårige røde linjer, og realiteten af, at nogle kommissionsforslag endnu ikke var blevet offentliggjort, selv om frister gjaldt."

Kilde: Minister Thomas Byrne, statsminister for europæiske anliggender, ICEL-webinar, 5. juni 2026

Det faktum, at irske politiker Michael McGrath fungerer som EU-kommissær for demokrati, retfærdighed, retsstatsprincippet og forbrugerbeskyttelse, den portefølje, der er ansvarlig for 28th regime, styrker Irlands koordinerende position. Som nævnt i vores tidligere analyse præsenterede McGrath forslaget for Parlamentets JURI-udvalg den 4. maj 2026 og etablerede grundlaget for parlamentarisk arbejde.

Konsekvenser for EU-virksomhedsdannelse og grænseoverskridende aktiviteter

28th regime vil, hvis det vedtages som planlagt, fundamentalt omforme dynamikken for grænseoverskridende virksomhedsdannelse inden for EU. For startups og scale-ups, der i øjeblikket vælger mellem nationale former som det hollandske BV, tyske GmbH eller estiske e-Residency-strukturer, tilbyder EU Inc. et standardiseret alternativ med tre strukturelle fordele:

1. Hastighed og omkostningssikkerhed: Dannelse inden for 48 timer til en maksimal omkostning på EUR 100 sammenlignet med dannelsestider på uger og notaromkostninger, der kan overstige EUR 1.000 i lande som Tyskland.

2. Grænseoverskridende operationel konsistens: Et selskab dannet i Irland opererer under de samme kerneregler, når det udvider til Frankrig, Spanien eller en anden medlemsstat, hvilket eliminerer behovet for juridisk omstrukturering eller parallel enhedsdannelse.

3. Digital-native styring: Fuldt digitale aktieregistre, online-only bestyrelsesmøder og generalforsamlinger og eliminering af notariseringskrav for de fleste selskabshandlinger reducerer friktion for distribuerede teams og fjerne investorer.

Ordningen etablerer også en EU-medarbejderaktieoptionsordning som del af forslaget, med fleksible aktieklasser og bestemmelse om konvertible obligationer og indløselige aktier , hvilket adresserer en mangeårig konkurrencemæssig ulempe i forhold til amerikanske inkorporationsmuligheder.

For etablerede virksomheder tillader forslaget, at enhver virksomhed, der er registreret eller allerede er registreret som et selskab med begrænset ansvar i en medlemsstat, kan vælge EU Inc.-status , hvilket betyder, at konvertering er mulig uden likvidation og nyetablering.

Insolvensbestemmelserne er særligt relevante for early-stage ventures. Innovative startups vil have adgang til forenklede insolvensprocesser for at lette afviklingen af aktiviteter. Dette giver stiftere mulighed for at afprøve og teste innovative idéer og starte forfra, hvis det er nødvendigt , hvilket reducerer stigmatisering og omkostninger ved fejl, der historisk set har begrænset europæisk iværksætteri i forhold til USA.

Hvad stiftere og rådgivere bør gøre nu

Hvis du planlægger at stifte et selskab med pan-EU-aktiviteter eller rådgive kunder om EU-selskabsstrukturer:

Overvåg den lovgivningsmæssige kalender nøje. De Råds arbejdsgruppesessioner, der er planlagt til juni og juli, og Repasis udkast til JURI-betænkning, der forventes den 26. juni, vil afsløre de første konkrete kompromiser på tekstniveau. Disse dokumenter vil vise, om loftet på EUR 100 i omkostninger, 48-timers tidslinjen og fritagelsen for minimumkapital overlever den politiske forhandling.

Evaluer timing for inkorporeringsbeslutninger. Hvis din målsatte lancering er Q1 2027 eller senere, så overvej, om det at vente på EU Inc.-tilgængelighed tilbyder strategiske fordele i forhold til øjeblikkelig inkorporering i en national form. Vores vurderingsværktøj kan hjælpe med at modellere sammenligningen for din specifikke situation.

Gennemgå eksisterende enhedsstrukturer med henblik på konverteringsparathed. Hvis du i dag driver flere datterselskaber på tværs af EU-medlemsstater, bør du påbegynde foreløbig analyse af, om konsolidering til en enkelt EU Inc.-struktur efter vedtagelse kunne reducere administrativ overhead. Bemærk, at skattebopæl og transfer pricing-regler forbliver nationale, så konvertering eliminerer ikke al kompleksitet.

Deltag i høringprocessen. Det irske formandskab vil sandsynligvis facilitere yderligere input fra interessenter i løbet af juli-december 2026. Virksomheder med specifikke tekniske bekymringer om aktieklasser, ledelsesfleksibilitet eller insolvensbestemmelser bør forberede skriftlige indsendelser eller engagere sig gennem nationale erhvervsorganisationer.

Forbered dig på fragmenteringsrisiko. På trods af harmoniseringsambitioner vil visse aspekter af fortolkning, håndhævelse og tvistbilæggelse fortsat involvere nationale domstole og myndigheder, hvilket betyder, at forskelle i anvendelse mellem medlemsstater kan fortsætte . Som diskuteret i vores analyse af risiko for national domstolsfortolkning vil de første 12-24 måneder efter vedtagelse være kritiske for at observere, hvordan nationale registre og domstole håndterer den nye ordning i praksis.

Det irske formandskabs ambition om at færdiggøre 28th regime i løbet af sin embedsperiode repræsenterer den mest betydningsfulde mulighed i en generation for at skabe en ægte samlet selskabsretlig ramme for Europa. Om denne ambition realiseres, afhænger af de tekniske forhandlinger, der nu accelererer i Bruxelles, og af den politiske vilje fra 27 medlemsstater til at underordne nationale præferencer til kollektiv konkurrenceevne.