EU Inc en France : comparaison avec la SAS et la SARL

EU Inc n'est pas encore une forme juridique disponible en France. Le 18 mars 2026, la Commission a publié COM(2026) 321, une proposition qui doit encore être adoptée par le Parlement européen et le Conseil. Le délai de 48 heures et le plafond de 100 € ne concerneraient que la voie rapide admissible via l'interface centrale avec le modèle de l'UE. Aucune date officielle de lancement n'est fixée.

Introduction à la création d'entreprise en France

La France est depuis longtemps l'une des destinations d'affaires les plus attractives d'Europe, offrant un accès à 450 millions de consommateurs européens et un cadre juridique sophistiqué. La SAS (Société par Actions Simplifiée) est actuellement la forme de société commerciale la plus populaire en France, sa grande flexibilité la rendant particulièrement attractive pour les entrepreneurs axés sur la croissance et la collaboration.

Selon les données de l'INSEE, 67 % des sociétés créées en 2020 étaient des structures SAS, contre 31 % pour les SARL. Si elle est adoptée, EU Inc ajouterait une option à comparer pour certains projets transfrontaliers ; aujourd'hui, les formes françaises restent les solutions disponibles.

Le processus traditionnel de constitution en France nécessite plusieurs étapes. Vérification du nom auprès de l'INPI, rédaction des statuts, dépôt du capital, publication d'un avis légal et immatriculation au RCS. La création d'entreprise prend généralement 10 à 20 jours ouvrables si tous les documents sont complets, bien que ce délai puisse s'allonger si les documents étrangers nécessitent une apostille ou une traduction.

Comprendre la SAS française (Société par Actions Simplifiée)

La SAS est devenue le véhicule social préféré de la France pour de bonnes raisons. La société par actions simplifiée est une entité commerciale française qui constitue la première entité hybride promulguée sous le droit français basée sur des principes de common law, semblable à une société à responsabilité limitée selon le droit américain, la Delaware LLC ayant été le modèle utilisé par le gouvernement français.

Caractéristiques clés de la SAS

• Capital minimum : Pour la SAS, il n'existe pas de capital minimum légal, vous pouvez théoriquement démarrer avec 1 EUR, bien que les banques s'attendent généralement à quelques milliers d'euros en pratique.
• Actionnaires : Les actionnaires peuvent être des personnes physiques ou morales, et un actionnaire unique donne lieu à une SASU.
• Direction : Un président est obligatoire et représente la société à l'extérieur, portant la responsabilité civile et pénale en cas de mauvaise gestion.
• Fiscalité : Par défaut, la SAS est soumise à l'impôt sur les sociétés (IS), avec un taux standard de 25 %.
• Flexibilité : La SAS se caractérise par une grande flexibilité, ses associés étant libres de déterminer dans les statuts les modalités de son fonctionnement.

La SAS est une structure commerciale très flexible et un choix privilégié pour les startups et les entreprises moyennes à grandes, nécessitant seulement 1 EUR de capital minimum. Les investisseurs et les entrepreneurs étrangers préfèrent souvent la SAS en raison de ses règles de gouvernance flexibles et de sa réputation d'être la structure la plus accueillante pour les étrangers en France.

La SARL (Société à Responsabilité Limitée) expliquée

La SARL représente le choix traditionnel pour les PME françaises. Une SARL est un type d'entité commerciale qui peut être établie par au moins 2 associés et jusqu'à 100, comme spécifié à l'Article L223-3 du Code de commerce français.

Structure et exigences de la SARL

• Associés : La SARL en France peut compter de 2 actionnaires jusqu'à 100.
• Capital : Aucun capital social minimum n'est requis, permettant une constitution à 1 EUR.
• Direction : Un ou plusieurs gérants dirigent la société, et les gérants doivent être des personnes physiques, qu'ils soient ou non actionnaires.
• Responsabilité limitée : Les associés ne sont responsables qu'à hauteur de leurs apports.
• Fiscalité : Par défaut, une SARL est soumise à l'impôt sur les sociétés (IS), mais sous certaines conditions elle peut temporairement opter pour l'impôt sur le revenu (IR).

La SARL offre un cadre juridique sécurisé régi par le Code de commerce français et convient particulièrement aux projets familiaux ou aux entrepreneurs faisant leurs premiers pas en France. Cependant, sa structure plus rigide la rend moins attractive que la SAS pour les startups financées par capital-risque.

EU Inc : l'alternative du 28th regime

La proposition EU Inc diffère de la SAS et de la SARL : si elle est adoptée sous la forme d'un règlement fondé sur l'article 114 TFUE, elle serait directement applicable et créerait une forme européenne optionnelle à responsabilité limitée. Le texte est toutefois encore en procédure législative et peut être modifié.

« Nos entrepreneurs, les entreprises innovantes, pourront enregistrer une société dans n'importe quel État membre dans les 48 heures, entièrement en ligne. Ils bénéficieront du même régime de capital dans toute l'UE. »

— Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, Forum économique mondial de Davos, janvier 2026

Caractéristiques fondamentales d'EU Inc

Selon la proposition, les procédures sociétaires couvertes seraient numériques et certaines opérations sur les actions et le capital seraient simplifiées. Le parcours exact, les contrôles et les modèles dépendront du texte adopté et des mesures d'exécution.

La proposition crée une interface centrale reliée à BRIS. Lorsqu'une demande admissible utiliserait le formulaire harmonisé et le modèle de statuts de l'UE, le contrôle préventif et l'immatriculation seraient soumis à un délai de 48 heures et à un plafond de 100 EUR. Les autres parcours pourraient exiger un examen supplémentaire.

La proposition comprend aussi un régime optionnel européen d'actionnariat salarié avec un mécanisme de report envisagé. Elle n'harmonise toutefois ni les taux d'imposition ni l'ensemble des conséquences fiscales et sociales, qui resteraient largement nationales.

Le problème du comblement des lacunes

Cependant, EU Inc n'est pas un remplacement complet du droit national. L'Article 4 stipule : « Les matières qui ne sont pas couvertes par le présent règlement ou par les statuts sont régies par le droit national, y compris les dispositions transposant le droit de l'Union, qui s'appliquent aux formes juridiques nationales pertinentes dans l'État membre où EU Inc a son siège statutaire ».

Lorsque ni le règlement ni les statuts ne couvrent une question particulière, le droit national intervient. Chaque État membre doit désigner quelle forme juridique nationale servira de référence résiduelle. Pour la Belgique, ce sera presque certainement la BV/SRL. En France, cette désignation sera probablement la SAS ou la SARL, créant une structure hybride.

« Pour chaque règle harmonisée, il existe une marge de discrétion pour les États membres ou une référence de comblement des lacunes au droit national qui réintroduit discrètement la fragmentation même que le régime prétend éliminer. »

— Analyse du Oxford Law Blog sur COM(2026) 321, mars 2026

Comparaison détaillée : EU Inc vs SAS vs SARL

Quand EU Inc pourrait être pertinente en France si elle est adoptée

EU Inc pourrait devenir pertinente dans certains scénarios, mais sa valeur dépendra du texte adopté, de sa mise en œuvre et de l'acceptation du marché.

Cas d'usage idéaux pour EU Inc

Opérations transfrontalières. Une couche sociétaire commune pourrait réduire certaines duplications. Elle ne supprimerait pas les immatriculations de succursales, licences, obligations d'emploi, de sécurité sociale ou fiscales déclenchées par l'activité dans un autre pays.

Besoins de constitution rapide. Le délai proposé de 48 heures ne s'appliquerait qu'à la demande admissible utilisant l'interface centrale et le modèle de l'UE. Les contrôles bancaires, fiscaux, de licence ou opérationnels resteraient distincts.

Rémunération en actions pour équipes internationales. Le dispositif optionnel proposé pourrait normaliser certains éléments, mais ne supprimerait pas la fiscalité ni le droit du travail nationaux.

Fondateurs à distance. La voie centrale proposée pourrait réduire certaines formalités de constitution, sans supprimer les exigences françaises d'immigration, de banque, de licence, d'emploi ou d'établissement applicables à l'activité.

Quand s'en tenir à la SAS ou à la SARL

Les structures françaises traditionnelles restent supérieures dans plusieurs contextes. Si votre entreprise est purement domestique sans ambitions transfrontalières, la jurisprudence établie, l'écosystème d'expertise locale et la familiarité de la SAS/SARL l'emportent sur la nouveauté d'EU Inc. La SARL est idéale pour les entreprises stables avec des attentes de croissance limitées et une orientation vers les marchés locaux.

Pour les entreprises nécessitant une gouvernance hautement personnalisée dès le départ, la liberté contractuelle de la SAS peut dépasser ce que les modèles EU Inc permettent. Le contenu réel des modèles standard de l'UE n'est défini nulle part dans COM(2026) 321 final, il est entièrement délégué à de futurs actes d'exécution en vertu de l'Article 8. Reste à savoir si ces modèles permettront plusieurs classes d'actions, des actions privilégiées, des droits de vote pondérés et les autres caractéristiques complexes dont toute entreprise à forte croissance levant des capitaux externes aura besoin dès le premier jour.

Les industries nécessitant des autorisations réglementaires françaises spécifiques ou des qualifications professionnelles peuvent trouver que les structures nationales offrent des voies de conformité plus claires jusqu'à ce que la jurisprudence EU Inc se développe.

Considérations pratiques pour les entrepreneurs étrangers

Immatriculation et documentation

Les entrepreneurs étrangers doivent comprendre les exigences pratiques. Pour créer une entreprise en France, vous aurez besoin d'un titre de séjour ou d'être citoyen de l'UE, d'un numéro de sécurité sociale et d'une adresse en France. De plus, vous devez avoir au moins 18 ans. EU Inc peut rationaliser la constitution, mais les exigences de visa et de titre de séjour restent régies par le droit national de l'immigration.

Pour les trois structures, l'ouverture d'un compte bancaire français reste essentielle. L'ouverture du compte bancaire est peut-être l'une des procédures les plus longues lors de l'ouverture d'une SARL en France. Ce traitement s'applique aux entrepreneurs locaux et étrangers, car quelle que soit la banque choisie, des procédures de vérification spécifiques doivent être complétées. Étant donné que cette procédure prend le plus de temps, il est conseillé d'initier la procédure d'immatriculation en temps opportun.

Risque d'interprétation et incertitude juridique

La préoccupation la plus importante pour les adoptants d'EU Inc est le risque d'interprétation. Les juges nationaux, et non un tribunal unique au niveau de l'UE, interpréteront le règlement. Sans spécialisation obligatoire, des dispositions identiques seront inévitablement lues différemment selon les juridictions, conformément à leurs traditions juridiques respectives.

Le précédent de la Societas Europaea est instructif. La Societas Europaea, la précédente tentative de l'UE d'une forme sociétaire unifiée créée en 2001, a largement différé au droit national et a produit moins de 4 000 immatriculations en deux décennies. Le règlement SE contient plus de 60 références expresses au droit national, produisant une variante de SE différente pour chaque État membre. Environ 3 000 SE avaient été enregistrées en 2018, dont seulement environ un quart étaient de véritables sociétés opérationnelles.

Pour une analyse détaillée de ce risque, consultez notre article sur les défis d'interprétation des juridictions nationales.

Le droit fiscal et du travail restent nationaux

EU Inc n'harmoniserait ni la fiscalité ni le droit du travail. Une société ayant sa résidence fiscale, une direction effective, un établissement stable, des salariés ou des activités en France pourrait relever de l'impôt, des cotisations sociales et des règles du travail français. Le seul siège statutaire ne détermine pas toutes les obligations.

Cela crée une situation curieuse où la forme juridique sociétaire est européenne, mais le fardeau réglementaire pratique quotidien reste majoritairement national. L'avantage réside principalement dans les opérations transfrontalières et la levée de capitaux, et non dans la simplification de la conformité domestique.

Le principe du guichet unique et l'infrastructure numérique

La proposition prévoit des échanges numériques de données entre registres et autorités selon le principe « une fois pour toutes », avec des garanties contre la fraude. Son fonctionnement concret dépendra des systèmes nationaux et des mesures d'exécution.

Ce principe pourrait éviter de redemander certaines données déjà disponibles. Il ne garantit pas la suppression de toutes les déclarations fiscales, sociales, de bénéficiaires effectifs ou de licences.

Conversion et flexibilité

La proposition prévoit des voies de conversion, de fusion et de scission sous conditions. Leur disponibilité pour une société française dépendrait du texte finalement adopté et des conditions d'éligibilité.

Dans l'immédiat, les entrepreneurs peuvent utiliser une SAS ou une SARL et surveiller les conditions de conversion qui résulteraient d'un éventuel texte adopté.

Ce que cela signifie pour votre entreprise

EU Inc est une proposition importante à suivre, mais elle n'offre aujourd'hui ni immatriculation, ni calendrier garanti, ni économies certaines. Les SAS et SARL restent les formes disponibles en France.

Cependant, ce n'est pas un remplacement universel. La dépendance du règlement au droit national de comblement des lacunes, l'incertitude autour de la flexibilité des modèles et l'absence de jurisprudence établie créent des risques que les entreprises matures ou les structures de gouvernance complexes peuvent trouver inacceptables. La SAS reste l'étalon-or pour les startups françaises financées par capital-risque nécessitant des tables de capitalisation sophistiquées et des droits d'investisseurs.

Pour un projet dans plusieurs pays, la couche sociétaire commune envisagée pourrait être utile. Les obligations nationales de fiscalité, d'emploi, de succursale, de licence et d'immatriculation resteraient toutefois déterminantes, et les gains de temps ou de coût ne peuvent pas encore être garantis.

Aucune date officielle n'est fixée pour les premières immatriculations. Il convient de suivre le dossier législatif et de comparer les structures disponibles plutôt que de planifier sur la base d'un lancement spéculatif.

Pour une comparaison de la manière dont EU Inc diffère dans le contexte réglementaire allemand, consultez notre analyse d'EU Inc en Allemagne. Pour comprendre le cadre réglementaire plus large, consultez notre guide complet sur EU Inc ou utilisez notre outil d'évaluation des structures pour déterminer quelle forme correspond le mieux à votre modèle commercial spécifique.

Sources primaires

• Proposition de la Commission COM(2026) 321
• Dossier de procédure du Parlement européen 2026/0074(COD)