Radna skupina Vijeća zakazuje desetu sjednicu razmatranja EU Inc za 2. lipnja

Radna skupina Vijeća za pravo društava održat će svoju desetu sjednicu razmatranja prijedloga EU Inc 2. lipnja 2026., što označava stalan tehnički napredak prema cilju usvajanja do kraja godine koji su postavili čelnici EU-a. Prema službenim kalendarima Vijeća, sjednica je zakazana kao dio intenzivnog razdoblja razmatranja pod Predsjedništvom Cipra, s dodatnim sastancima potvrđenim za 17. lipnja, 2. srpnja i 8. srpnja.

Sjednica 2. lipnja predstavlja kritičnu točku u zakonodavnom procesu. Pet sjednica Radne skupine je završeno između 23. ožujka i 18. svibnja, nakon čega je uslijedila prva ministarska rasprava 28. svibnja 2026., kada su ministri Vijeća za konkurentnost podržali nastavak rada prema političkom roku krajem 2026. Deseta sjednica dolazi u trenutku kada tehničko razmatranje mora ubrzati kako bi se pripremio opći pristup Vijeća prije početka trijaloga s Parlamentom.

Pozadina zakonodavnog napretka EU Inc

Europska komisija je objavila COM(2026) 321 18. ožujka 2026., predlažući harmonizirani pravni okvir za društva osmišljen kako bi omogućio društvima da se inkorporiraju u roku od 48 sati po maksimalnoj cijeni od 100 EUR. Prijedlog cilja fragmentaciju u 27 nacionalnih pravnih sustava koja trenutno prisiljava startupe da se snalaze u više od 60 različitih oblika društava pri širenju preko granica.

Komisija poziva na postizanje dogovora do kraja 2026., vremenski okvir koji su potvrdili čelnici Europskog vijeća 19. ožujka 2026. u cestovnoj karti "Jedna Europa, jedno tržište". Ako se usvoji prema planu, uredba bi mogla stupiti na snagu do 2028. nakon izdavanja potrebnih provedbenih akata u 2027.

Paralelno, Odbor za pravna pitanja Europskog parlamenta (JURI) primio je prijedlog 4. svibnja 2026., kada je povjerenik Michael McGrath izravno izložio prijedlog zastupnicima. René Repasi (S&D, Njemačka) imenovan je izvjestiteljem 23. travnja 2026., a upućivanje odboru najavljeno je na plenarnoj sjednici 18. svibnja.

Značaj desete sjednice razmatranja

Sastanak 2. lipnja ima iznimnu proceduralnu težinu. Prema dokumentaciji Vijeća od 13. svibnja 2026., Radna skupina za pravo društava već je završila šest sjednica do sredine svibnja, "postavljajući brz tempo" razmatranja. Tempo odražava političku hitnost: ministri su na Vijeću COMPET 28. svibnja signalizirali zamah, iako su zaštitne mjere, pravnu sigurnost i nacionalna radna pravila ostavili kao otvorene pregovaračke točke.

Konkurentnost i povjerenje moraju ići ruku pod ruku.

— Michael Damiano, predsjedatelj Predsjedništva Cipra, konferencija za novinare nakon Vijeća COMPET, 28. svibnja 2026.

Deseta sjednica označava nastavak tehničkog rada nakon ministarskih smjernica. Javno izvješće s bilo koje sjednice Radne skupine nije se pojavilo u registru Vijeća, što je uobičajena praksa za pripremna tijela koja pregovaraju povjerljivo. Međutim, službeni izvori Vijeća potvrđuju da Radna skupina razmatra prijedlog "redak po redak" kroz njegovih 134 stranica regulatornog teksta.

Cipar drži Predsjedništvo Vijeća do lipnja, a Irska preuzima u srpnju. Predaja čini lipanjske sjednice posebno značajnim: ciparsko predsjedništvo mora usmjeriti preostale članke prema konsenzusu prije nego irsko Predsjedništvo preuzme predmet. Predsjedatelji Radnih skupina obično su stručnjaci iz države članice koja drži rotirajuće predsjedništvo, što Cipru daje ograničeno vrijeme za oblikovanje pozicija prije institucionalne tranzicije.

Ključna pitanja koja će vjerojatno biti razmatrana

Očekuje se da će tri sadržajna područja dominirati sjednicom 2. lipnja na temelju javnih izjava i dokumentacije Vijeća.

Zaštitne mjere i pravna sigurnost

Rasprava na COMPET-u 28. svibnja identificirala je zaštitne mjere kao središnju pregovaračku točku, pri čemu je Predsjedništvo saželo prioritete kao transparentnost, prava radnika, mjere protiv prijevare i pravnu sigurnost. Članak 4 prijedloga predstavlja strukturni izazov: on navodi da će "pitanja koja nisu obuhvaćena ovom Uredbom ili statutom društva uređivati nacionalno pravo", stvarajući ono što kritičari nazivaju "27 različitih verzija EU Inc." Države članice moraju odrediti pravila kojeg nacionalnog pravnog oblika popunjavaju praznine, ponovno uvodeći fragmentaciju koju uredba nastoji eliminirati.

Nacionalno radno pravo i sudjelovanje zaposlenika

Prijedlog Komisije eksplicitno navodi da nacionalni zakoni o zapošljavanju i socijalnom području nisu pogođeni, pri čemu se primjenjuju zaštitne mjere zemlje registracije u cijelosti. Ipak, dionici uključujući Europsku konfederaciju sindikata su tvrdili da prava zaposlenika nisu dovoljno zaštićena, pozivajući na preformuliranje uredbe kako bi bila usklađena s navedenom namjerom Komisije. Ova napetost između prekogranične fleksibilnosti i nacionalnih režima suodlučivanja zahtijevat će konsenzus država članica.

Standardni predlošci i postupci inkorporacije

Članak 8 delegira sadržaj standardnih predložaka EU-a na buduće provedbene akte, ostavljajući nedefinirano hoće li predlošci omogućiti višestruke razrede dionica, povlaštene vlasničke instrumente, ponderirano pravo glasa i druge složene značajke koje zahtijevaju društva podržana venture kapitalom. Ako su predlošci osmišljeni usko, društva će biti prisiljena na prilagođene statute, podrivajući postupak brzog postupanja od 48 sati i 100 EUR i ograničavajući smanjenje notarskih naknada.

Implikacije vremenskog okvira i sljedeći koraci

Sjednica 2. lipnja prva je od četiri potvrđene sjednice Radne skupine u lipnju i srpnju. Sjednice su zakazane za 2. lipnja, 17. lipnja, 2. srpnja i 8. srpnja, tempo koji sugerira da Vijeće namjerava finalizirati svoj opći pristup do kasnog ljeta ili rane jeseni.

Ne postoji formalno vremensko ograničenje za Radnu skupinu da završi svoj rad, pri čemu trajanje ovisi o složenosti prijedloga. Za velike zakonodavne predmete, razmatranje može trajati mjesecima i zahtijevati mnoge sastanke kako bi se završilo razmatranje iz svakog kuta. Nakon što Radna skupina zaključi da postoji dovoljna podrška, predsjedništvo podnosi poziciju Coreperu (Odbor stalnih predstavnika) na pregled na razini veleposlanika, a zatim Vijeću ministara na konačno odobrenje.

U Parlamentu, JURI je započeo pripremni rad pod izvjestiteljem Renéom Repasijem, s odborima za mišljenje ECON (Aurore Lalucq) i EMPL (Johan Danielsson) također uključenima. Pascal Canfin služi kao Renew izvjestitelj u sjeni. Parlament mora razviti svoju pregovaračku poziciju prije nego što trijalog može započeti, iako datum trijaloga nije određen do definiranja pozicija oba suzakonodavca.

Politički cilj kraja 2026. je ambiciozan ali ostvariv ako obje institucije održe tempo. Dok zakonodavni proces obično traje 12 do 18 mjeseci, snažna politička volja dokazana zaključcima Europskog vijeća od 19. ožujka 2026. signalizira visoku razinu predanosti ubrzanom usvajanju.

Reakcije dionika i očekivanja

Poslovne udruge i fondovi venture kapitala koji su izvorno skovati termin "EU Inc" kroz kampanje iz baze uglavnom pozdravljaju prijedlog. Komisija procjenjuje da će u prvih deset godina biti stvoreno 300.000 društava koristeći okvir EU Inc, s najmanje 10% novih društava koja se osnivaju pod ovim okvirom do desete godine, zapošljavajući 1,6 milijuna ljudi.

Vjerujem da je došao njezin trenutak i mislim da je ovo trenutak sada ili nikada za Europsku uniju. Ako smo ozbiljni u rješavanju razmjera izazova s kojim se suočavamo, onda moramo provesti ovaj prijedlog.

— Povjerenik Michael McGrath, brifing za novinare, 18. ožujka 2026.

Dionici iz područja rada i sindikata ostaju oprezni. Zabrinutosti se usredotočuju na rizike regulatorne arbitraže, sa strahovima da bi društva mogla tražiti zemlje registracije s lakšim zahtjevima suodlučivanja dok posluju preko granica. Europski parlament usvojio je preporuke 16. siječnja 2026. s 492 glasa za, eksplicitno pozivajući na robusne socijalne standarde kao dio novog režima.

Pravni stručnjaci ostaju podijeljeni o tome pruža li prijedlog transformativnu promjenu. Akademska analiza primjećuje da režim uvodi "marginalne administrativne uštede" ali ostavlja mozaik nacionalnog prava netaknutim u dvadeset sedam varijacija. Drugi tvrde da digitalni pristup i vremenski okvir inkorporacije od 48 sati predstavljaju najznačajniji razvoj u pravu društava EU-a od Societas Europaea 2004.

Što ovo znači

Ako planirate prekogranično širenje ili strukturiranje startupa za višetržišno širenje, sjednica 2. lipnja je važna jer oblikuje pravila koja ćete koristiti od 2028. nadalje. Tri koraka su sada kritična:

Prvo, pregledajte svoju trenutnu korporativnu strukturu u odnosu na zahtjeve upravljanja i kapitala nacrta uredbe. Ako vaša kapitalna struktura uključuje SAFE-ove, konvertibilne obveznice ili višestruke razrede dionica, usporedite kako vaš postojeći nacionalni oblik upravlja ovim instrumentima u odnosu na predloženi okvir EU Inc. Radna skupina može pojasniti fleksibilnost predložaka u nadolazećim tjednima.

Drugo, ocijenite jurisdikciju registracije ako očekujete konverziju ili inkorporaciju kao EU Inc. Nacionalno pravo primjenjivat će se rezidualno na pitanja koja nisu obuhvaćena uredbom, čineći izbor zemlje registracije značajnim za radno pravo, insolventne postupke i pristup reguliranim tržištima. Neke države članice možda neće dopustiti EU Inc društvima pristup reguliranim tržištima prije konverzije u nacionalni oblik, što utječe na planiranje IPO-a.

Treće, pratite napredak Radne skupine kroz službeni kalendar Vijeća i pratite kada Vijeće i Parlament objave pregovaračke pozicije. Nakon što trijalog počne, sadržajni članci mogu se brzo promijeniti. Lipanjske i srpanjske sjednice odredit će hoće li politički rok biti održan ili odgođen na 2027., utječući na vaš vremenski okvir za pristup novom okviru. Ako vam je potrebna praktična analiza kako tekst u evoluciji utječe na vašu strukturu, koristite naš alat za procjenu ili usporedite prijedlog s trenutnim opcijama u Francuskoj, Njemačkoj ili Nizozemskoj.