EU Inc vs nizozemska BV: Zašto osnivači mogu promijeniti strukturu

Za osnivače koji posluju kroz nizozemsku BV, EU Inc nudi uvjerljive prednosti: osnivanje za 48 sati umjesto dana ili tjedana, troškovi ograničeni na 100 € umjesto 500-1.500 € notarskih naknada, nula minimalnog kapitala umjesto 0,01 €, te automatsko priznanje u svih 27 država članica EU bez osnivanja zasebnih pravnih subjekata. Prijelaz ima najviše smisla za startupove koji planiraju poslovanje u više zemalja, prikupljanje prekograničnog kapitala ili trebaju fleksibilne strukture udjela bez intervencije lokalnog javnog bilježnika.

Nizozemska BV dugo je služila kao struktura izbora u Nizozemskoj za ozbiljne poduzetnike. Od reformi "Flex BV" 2012. godine koje su smanjile minimalni kapital s 18.000 € na samo 0,01 €, prema mnogim savjetnicima za osnivanje društava, postala je najpopularnija pravna struktura za poslovanje u Nizozemskoj. BV pruža ograničenu odgovornost, poreznu učinkovitost za profitabilna društva i profesionalnu reputaciju koja otvara vrata klijentima i investitorima.

Ipak, BV ima strukturna ograničenja koja novi prijedlog EU Inc (COM(2026) 321), objavljen 18. ožujka 2026., nastoji eliminirati. Prekogranična ekspanzija zahtijeva navigaciju kroz više nacionalnih sustava. Prijenosi udjela još uvijek uključuju administrativne trvenja. Širenje diljem Europe znači dupliciranje usklađivanja s propisima na svakom novom tržištu.

Europska komisija poziva Parlament i Vijeće da postignu dogovor o EU Inc do kraja 2026., s očekivanom provedbom u 2028. godini.

Ključne strukturne razlike: EU Inc vs nizozemska BV

Temeljna razlika leži u nadležnosti. Nizozemska BV je nacionalni pravni oblik, registriran u Nizozemskoj i primarno uređen nizozemskim pravom. EU Inc, nasuprot tome, je harmonizirani korporativni okvir uveden u svaku državu članicu uredbom EU. Dok se registrira u odabranoj državi članici i stječe pravnu osobnost prema pravu te države, sama uredba uređuje temeljna korporativna pitanja izravno.

Obje strukture pružaju ograničenu odgovornost. Obje dopuštaju osnivanje s jednim osnivačem. Obje dopuštaju strano vlasništvo. Razlike se pojavljuju u fleksibilnosti upravljanja i prekograničnoj mobilnosti.

Kapitalni zahtjevi:

Prema analizi Schoenherr, EU Inc ne zahtijeva minimalni kapital, s zaštitom vjerovnika osiguranom kroz dužnosti direktora i testove solventnosti primijenjene u trenutku raspodjele i kapitalnih operacija. Ovo predstavlja pomak s tradicionalnog kontinentalnog modela na funkcionalni pristup fokusiran na stvarnu sposobnost ispunjavanja obveza.

Struktura udjela:

Nizozemsko pravo o BV dopušta fleksibilne klase udjela, ali izmjene društvenog ugovora obično zahtijevaju bilježničku ovjerbu. EU Inc izričito omogućuje višestruke klase udjela s diferenciranim pravima glasa, višestruke dogovore o glasanju i konvertibilne instrumente (SAFEs, KISS, varante) bez obvezne bilježničke intervencije za prijenose. Prijenosi udjela u EU Inc moraju biti registrirani u roku od 3 radna dana od obavijesti u potpuno dematerijaliziranom digitalnom registru.

Upravljanje:

Obje dopuštaju jednoslojne strukture uprave. EU Inc uvodi zadana pravila o zastupanju, dužnostima direktora i odgovornosti, ali također dopušta prilagodbu u društvenom ugovoru. Skupštine dioničara i sjednice uprave mogu se održavati potpuno online prema EU Inc od prvog dana, dok je nizozemsko pravo o BV evoluiralo kako bi podržalo daljinske sastanke, ali s varijacijama u bilježničkim zahtjevima za određene odluke.

Usporedba troškova: osnivanje, održavanje i usklađenost

Razlike u troškovima osnivanja su značajne i neposredne.

Troškovi osnivanja (2026.):

Prema višestrukim nizozemskim izvorima o osnivanju društava, osnivanje BV-a obično uključuje:

• Naknada za registraciju u KVK: 75,80 €
• Bilježničke naknade: 500-1.500 € za standardnu BV (više za složene strukture)
• Opcionalni pravni savjeti: 1.000-5.000 € za holding strukture ili više dioničara
• Ukupan tipični raspon: 1.200-3.000 €

Osnivanje EU Inc, prema prijedlogu Komisije, ograničava troškove na maksimalno 100 € pri korištenju standardnih predložaka putem središnjeg sučelja EU, s registracijom dovršenom u roku od 48 sati. Bez predložaka, registracija se produžuje na 5 radnih dana, ali troškovi ostaju daleko ispod bilježničkih zahtjeva za BV.

Godišnji troškovi održavanja:

Tekuće obveze nizozemske BV uključuju:

• Pripremu godišnjih financijskih izvještaja i podnošenje KVK-u (u roku od 12 mjeseci od kraja godine)
• Podnošenje porezne prijave poreza na dobit
• PDV prijave (tromjesečno za većinu poduzeća)
• Ažuriranje UBO registra (u roku od 1 tjedna od promjena)
• Računovodstvo/knjiženje: 1.500-4.000 € godišnje za osnovno usklađivanje

Za direktore-većinske dioničare (DGA), Nizozemska propisuje minimalnu godišnju plaću od 56.000 € bruto u 2026., koja podliježe porezu na plaće.

Godišnji troškovi EU Inc tek treba biti potpuno definirani u provedbenim aktima, ali digitalni okvir eliminira ponavljajuće bilježničke naknade za rutinske korporativne radnje (prijenose udjela, povećanja kapitala, odluke dioničara). Načelo jednokratnog podnošenja znači da se informacije o društvu automatski dijele iz poslovnih registara s poreznim, socijalnim osiguranjem i tijelima za sprječavanje pranja novca.

Obje strukture i dalje podliježu oporezivanju i radnom zakonodavstvu država članica. EU Inc registriran u Nizozemskoj suočava se s istim poreznim stopama kao nizozemska BV. Prednost troškova dolazi iz smanjenog pravnog trenja, ne porezne harmonizacije.

Regulatorno opterećenje: zahtjevi izvještavanja i fleksibilnost

Usklađenost nizozemske BV je dobro definirana, ali administrativno intenzivna. Svaka BV mora:

• Pripremiti godišnje financijske izvještaje u roku od 5 mjeseci (može se produžiti na 10 mjeseci uz odobrenje dioničara)
• Podnijeti KVK-u u roku od 8 dana od usvajanja, apsolutni rok od 12 mjeseci nakon kraja godine
• Uskladiti se s nizozemskim GAAP ili IFRS
• Podvrgnuti se zakonskoj reviziji ako prekorači dva od tri praga tijekom dvije uzastopne godine: 7,5 milijuna € imovine, 15 milijuna € prometa, 50 zaposlenih

Prema zahtjevima KVK za podnošenje, nepoštivanje obveze podnošenja povlači administrativne kazne i može izložiti direktore osobnoj odgovornosti u slučaju bankrota.

EU Inc pojednostavljuje izvještavanje kroz Sustav međusobnog povezivanja poslovnih registara (BRIS). Uredba uspostavlja potpuno dematerijalizirani životni ciklus: digitalno osnivanje, digitalni registar udjela, digitalne skupštine dioničara, digitalni stečajni postupci. Nacionalne obveze izvještavanja još uvijek se primjenjuju, ali duplicirano podnošenje je eliminirano.

"Načelo jednokratnosti osigurava da će EU Inc društva imati koristi od smanjenih formalnosti, kao što je nepotrebnost apostille na dokumentima društva."

Izvor: Europska komisija, Prijedlog COM(2026) 321, 18. ožujka 2026.

Kritična prednost fleksibilnosti odnosi se na prekogranično poslovanje. Nizozemska BV koja se širi u Njemačku obično zahtijeva ili registraciju njemačke podružnice ili njemačku podružnicu GmbH. Registracija podružnice održava potpunu odgovornost matičnog društva; osnivanje podružnice duplicira troškove osnivanja i godišnje usklađivanje u svakoj jurisdikciji. EU Inc posluje u svih 27 država članica bez osnivanja dodatnih pravnih subjekata.

Prekogranično poslovanje i prednosti skaliranja

Međunarodni monetarni fond procjenjuje da trajne prepreke jedinstvenom tržištu EU predstavljaju ekvivalent carine od 44% na robu i 110% na usluge.

Za nizozemsku BV, skaliranje preko granica uključuje:

• Registraciju podružnica ili podružnica na svakom ciljnom tržištu
• Navigaciju kroz 27 različitih nacionalnih režima prava društava
• Upravljanje zasebnim kalendarima usklađenosti za svaki subjekt
• Koordiniranje revizija i računovodstva preko jurisdikcija
• Postupanje s dokumentacijom transfernih cijena između društava

Startup koji prikuplja kapital od pan-europskih investitora mora prilagoditi investicijsku dokumentaciju za svaku jurisdikciju, povećavajući pravne troškove. Prijenosi udjela koji uključuju dioničare u više država zahtijevaju koordinaciju s različitim bilježničkim i registarskim sustavima.

EU Inc to rješava automatskim priznavanjem. Nakon što je osnovano u bilo kojoj državi članici, društvo je pravno priznato diljem Unije od prvog dana. Uredba pokriva prekogranična spajanja, konverzije i podjele prema postojećim pravilima EU primjenjivim na druga društva s ograničenom odgovornošću.

Analiza EAPIL primjećuje da EU Inc uvodi EU okvir za dioničke opcije (EU ESO), eliminirajući potrebu za dizajniranjem različitih planova vlasničke kompenzacije za zaposlenike u različitim zemljama. Dok države članice zadržavaju poreznu diskreciju nad dioničkim opcijama, sam pravni okvir je harmoniziran.

Za startupove koji rade daljinski preko granica, potpuno digitalni postupci EU Inc imaju operativno značenje. Skupštine dioničara ne zahtijevaju fizičku prisutnost. Prijenosi udjela ne zahtijevaju javnog bilježnika. Povećanja kapitala i runde financiranja odvijaju se kroz standardizirane digitalne tokove rada.

Kada prijelaz ima smisla (a kada ne)

Jaki kandidati za prijelaz s nizozemske BV na EU Inc:

1. Prekogranično poslovanje od prvog dana. Startupovi koji ciljaju više tržišta EU istovremeno izbjegavaju osnivanje zasebnih subjekata po zemlji.

2. Česte runde financiranja s međunarodnim investitorima. Standardizirane klase udjela, digitalni prijenosi i nepostojanje bilježničkog zahtjeva smanjuju trenja i pravne troškove za svako prikupljanje kapitala.

3. Timovi koji rade daljinski distribuirani diljem Europe. Potpuno digitalno upravljanje eliminira administrativno opterećenje "države sjedišta" kada se tim i operacije protežu preko više država.

4. Mlada poduzeća koja traže troškovnu učinkovitost. Ograničavanje osnivanja na 100 € i eliminiranje bilježničkih naknada za rutinske korporativne radnje čuva resurse.

5. Društva koja zahtijevaju složene strukture udjela. Višestruka prava glasa, preferirani udjeli, SAFEs i konvertibilni instrumenti izričito su omogućeni bez ograničenja država članica.

Loši kandidati za prijelaz:

1. Uspostavljene BV s značajnim nizozemskim specifičnim poreznim strukturiranjem. Konverzija može pokrenuti potencijalne porezne posljedice koje mogu nadmašiti administrativne uštede. Izuzeće sudjelovanja i druge prednosti nizozemskog holding društva ostaju dostupne objema strukturama.

2. Društva s dubokim lokalnim bankarskim, pravnim i računovodstvenim odnosima. Prijelaz uvodi privremena trenja s pružateljima usluga koji nisu upoznati s EU Inc.

3. Poduzeća u reguliranim sektorima s nizozemskim specifičnim licencama. Regulatorna odobrenja možda neće automatski biti prenesena; potrebna je provjera od slučaja do slučaja.

4. Pojedinačni poduzetnici ispod 60.000 € godišnje dobiti. Sama BV možda nije optimalna; samostalno poduzetništvo ostaje porezno učinkovitije na niskim razinama dobiti zbog odbitaka za samozaposlene.

5. Društva koja zahtijevaju hitno djelovanje prije 2028. EU Inc neće biti operativan do izdavanja provedbenih akata i stupanja uredbe na snagu, očekivano u 2028. nakon očekivanog usvajanja u 2026. ili 2027.

Porezne razmatranja ostaju najvažnija. I nizozemska BV i EU Inc (registriran u Nizozemskoj) suočavaju se s istim stopama poreza na dobit društava: 19% na dobit do 200.000 € i 25,8% iznad. Prijedlog EU Inc namjerno isključuje poreznu harmonizaciju kako bi olakšao prolazak kroz Vijeće. Prijelaz pruža operativne prednosti, ne poreznu arbitražu.

Za daljnju analizu poreznog tretmana, pogledajte naš vodič o poreznim implikacijama EU Inc.

Proces migracije: od nizozemske BV do EU Inc

Specifična mehanika konverzije čeka provedbene akte, ali prijedlog Komisije pruža okvir. Postojeća društva mogu postati EU Inc subjektima kroz prekogranične konverzije prema Direktivi (EU) 2019/2121, koja harmonizira postupke prekogranične konverzije.

Očekivani put konverzije:

1. Odluka uprave kojom se odobrava konverzija. Direktori procjenjuju stratešku logiku, pripremaju plan konverzije i dobivaju odobrenje uprave.

2. Stručna procjena (ako je potrebna). Ovisno o provedbi u državi članici, neovisna provjera neto vrijednosti imovine može biti obvezna za konverzije.

3. Odobrenje dioničara. Konverzija zahtijeva odluku dioničara, obično na glavnoj skupštini s pojačanim zahtjevima za većinu.

4. Razdoblje zaštite vjerovnika. Razdoblje obavijesti (obično 1-2 mjeseca) dopušta vjerovnicima da ulože prigovor ili zatraže osiguranje.

5. Podnošenje i registracija. Dokumenti konverzije podnose se nadležnom tijelu u državi članici registracije. Prema EU Inc, to se odvija kroz digitalno sučelje.

6. Pravni kontinuitet. Nakon registracije, BV postaje EU Inc bez likvidacije. Pravna osobnost, ugovori i obveze nastavljaju se nepromijenjeno.

"U slučaju da je EU Inc. društvo stvoreno kroz ili provodi prekograničnu konverziju, spajanje ili podjelu, primjenjivat će se postojeća pravila EU o prekograničnim spajanjima, konverzijama i podjelama kao i za druga EU društva s ograničenom odgovornošću."

Izvor: Europska komisija, Prijedlog COM(2026) 321, 18. ožujka 2026.

Praktična razmatranja uključuju:

• Porezni tretman konverzije. Nizozemsko porezno pravo općenito dopušta "tihe doprinose" (geruisloze inbreng) za poslovne prijenose bez neposrednog poreza. Konzultirajte nizozemskog poreznog savjetnika o tome pokreće li konverzija oporezive događaje.

• Ugovorni kontinuitet. Pregledajte glavne ugovore (bankarstvo, leasing, ugovori s klijentima) za klauzule promjene kontrole ili strukturne promjene koje zahtijevaju pristanak druge ugovorne strane.

• Informiranje i konzultacije sa zaposlenicima. Pravila zaštite radnika primjenjuju se na strukturne promjene. Radnička grupa EESC-a ispitala je implikacije EU Inc na zaštitu radnika detaljno.

• Regulatorne obavijesti. Obavijestite KVK, Belastingdienst, banke i bilo koje sektorski specifične regulatore o konverziji.

Procjene vremenskog okvira ostaju nesigurne do konačnog zakonodavnog teksta. Prekogranične konverzije prema trenutnom pravu EU obično zahtijevaju 3-6 mjeseci. Digitalni okvir EU Inc može to ubrzati, ali stručna procjena i razdoblja zaštite vjerovnika nameću zakonske minimume.

Usporedite proces migracije s našom analizom prijelaza s estonskog e-rezidentstva na EU Inc.

Što učiniti sada

Za osnivače koji trenutno posluju kroz nizozemsku BV:

1. Procijenite prekogranično poslovanje. Ako planirate širenje na više tržišta EU u roku od 12-24 mjeseca, pažljivo pratite provedbu EU Inc. Pratite naš vremenski plan za zakonodavni napredak.

2. Pregledajte svoju strukturu udjela. Ako predviđate složene runde financiranja s preferiranim udjelima, višestrukim klasama glasanja ili opsežnom vlasničkom kompenzacijom, procijenite nudi li izričita podrška EU Inc za ove instrumente prednosti u odnosu na praksu nizozemske BV.

3. Izračunajte ukupne troškove usklađenosti. Usporedite trenutne bilježničke naknade, pravne troškove za prijenose udjela i prekogranično administrativno opterećenje s ograničenim troškovima osnivanja EU Inc i digitalnim postupcima. Koristite naš alat za usporedbu troškova za modeliranje vaše specifične situacije.

4. Revidirajte strukturne ovisnosti. Identificirajte bilo koje nizozemske specifične porezne pozicije, licence ili ugovorne odnose koji mogu zakomplicirati konverziju. Konzultirajte se s nizozemskim pravnim i poreznim savjetnicima prije nego se obvežete na prijelaz.

5. Nemojte djelovati prerano. EU Inc još nije operativan. Uredba zahtijeva usvajanje od strane Parlamenta i Vijeća (cilj kraja 2026.), nakon čega slijede provedbeni akti u 2027., s primjenom od 2028. Nova osnivanja BV u 2026.-2027. trebaju nastaviti kako je planirano.

Za osnivače koji razmatraju početno osnivanje:

Ako pokrećete novo poduzeće u Q4 2026. ili kasnije, odmjerite vrijeme. Osnivanje nizozemske BV krajem 2026. pruža neposrednu pravnu osobnost i operativni kapacitet. Čekanje na dostupnost EU Inc u 2028. odgađa pokretanje poslovanja za potencijalno 12-18 mjeseci. Za prilike osjetljive na vrijeme, nastavite s osnivanjem BV sada i procijenite konverziju kasnije.

Za startupove u fazi planiranja bez neposrednih zahtjeva za prihodima, razmislite o odgodi osnivanja dok EU Inc ne postane dostupan. Koristite naš alat za procjenu za evaluaciju vaše specifične situacije.

Zakonodavni razvoji ostaju u tijeku. Radna grupa Vijeća za pravo društava nastavlja detaljne sesije ispitivanja. Pozicije država članica o mehanizmima preventivne kontrole (javnobilježnička vs. administrativna vs. sudska) odredit će koliko ujednačeno obećanje registracije od 48 sati vrijedi u različitim jurisdikcijama.

Za analizu specifičnih zemalja, pogledajte naše vodiče za EU Inc u Njemačkoj, EU Inc u Francuskoj i EU Inc u Nizozemskoj.

Temeljna strateška pitanje je ovisi li vaš poslovni model o besprijekornoj prekograničnoj skalabilnosti ili ostaje primarno usmjeren na Nizozemsku. Za prvo, EU Inc predstavlja strukturnu prednost. Za drugo, dokazani rezultati i uspostavljeni ekosustav oko nizozemske BV mogu nadmašiti operativne pogodnosti 28th regime.