Relatório Preliminar JURI de René Repasi sobre a EU Inc. Esperado Amanhã (26 de Junho)

O deputado René Repasi (S&D, Alemanha) apresentará o seu relatório preliminar sobre a proposta da EU Inc. à Comissão JURI em 26 de junho de 2026, lançando a resposta formal do Parlamento Europeu à proposta da Comissão de 18 de março. O relatório preliminar prepara o terreno para as alterações dos relatores-sombra previstas para 17 de julho e para uma votação em comissão em setembro.

A apresentação marca um ponto de viragem crítico no processo legislativo da COM(2026) 321, o regulamento que estabelece o quadro jurídico societário da EU Inc. como pedra angular do 28th regime da UE.

Contexto: A Proposta da EU Inc. e o Processo Parlamentar

A Comissão Europeia publicou a sua proposta para a EU Inc. em 18 de março de 2026, introduzindo um quadro jurídico societário harmonizado concebido para facilitar operações comerciais transfronteiriças. Segundo a Public Policy Europe, a Comissão apelou a um acordo político até ao final de 2026, deixando aproximadamente nove meses para as negociações entre o Parlamento e o Conselho.

A proposta permite que qualquer sociedade num Estado-Membro opte pelo estatuto de EU Inc., com procedimentos de registo online simplificados em 48 horas válidos em toda a UE. Os requisitos de capital mínimo começam em 1 €, e o quadro inclui disposições para planos de participação acionária dos trabalhadores (ESOPs) e procedimentos de insolvência simplificados para startups inovadoras.

Para mais contexto sobre as principais características da proposta, consulte o nosso guia abrangente e a comparação com formas nacionais.

O Papel de René Repasi como Relator da JURI

René Repasi, deputado alemão do grupo dos Socialistas & Democratas, foi designado relator para o dossier da EU Inc. em abril de 2026. Professor na Universidade Erasmus de Roterdão e antigo diretor do Erasmus Centre for Economic and Financial Governance, Repasi traz uma profunda expertise em direito económico europeu para o dossier.

Segundo as suas publicações no LinkedIn, Repasi recebeu mais de 100 contribuições em resposta ao seu apelo à participação sobre a proposta. Em 24 de junho de 2026, organizou conjuntamente um diálogo com as partes interessadas com Axel Voss, relator-sombra do EPP, com a participação de representantes de sindicatos, associações empresariais, startups e profissionais do direito.

"Criar espaço para a inovação disruptiva, o crescimento criativo e até para o fracasso é essencial. Mas precisamos de encontrar uma abordagem europeia, que não negligencie o nosso modelo de economia social de mercado e o pilar social europeu."

Fonte: René Repasi, deputado, LinkedIn, junho de 2026

O relator sublinhou que os europeus "não podem simplesmente imitar conceitos estrangeiros de direito societário, mas têm sempre de adaptar cuidadosamente essas ideias às nossas próprias tradições jurídicas, valores e objetivos sociais."

O Que Esperar do Relatório Preliminar de Amanhã

Embora o texto do relatório preliminar não tenha sido divulgado publicamente antes da apresentação de 26 de junho, vários temas deverão figurar com destaque com base nas declarações públicas de Repasi e no envolvimento das partes interessadas:

Quadros de participação dos trabalhadores. Com base em documentos do relatório de iniciativa legislativa anterior do Parlamento sobre o 28th regime (adotado em janeiro de 2026), Repasi enfatizou que "o crescimento da produtividade, a inovação e a inclusão social devem andar de mãos dadas." O relatório preliminar da JURI pode propor disposições reforçadas para planos harmonizados de participação acionária dos trabalhadores no quadro da EU Inc.

Âmbito e critérios de elegibilidade. Uma questão controversa é se a EU Inc. deve permanecer universalmente disponível para todas as sociedades ou ser restrita a startups e empresas inovadoras. A Comissão optou por um âmbito amplo após as partes interessadas citarem "dificuldades em estabelecer uma definição apropriada" e "encargo administrativo para demonstrar conformidade" para um regime mais restrito, segundo análise jurídica dos Oxford Law Blogs.

Preenchimento de lacunas e referências ao direito nacional. O Artigo 4 da COM(2026) 321 estabelece que as matérias não abrangidas pelo regulamento "são regidas pelo direito nacional", criando potencialmente 27 versões diferentes da EU Inc. Repasi pode propor alterações para maximizar a harmonização e minimizar a dependência de substratos jurídicos nacionais.

Procedimentos de registo digital e prazos. O relatório de janeiro de 2026 do Parlamento apelou ao registo no prazo de 48 horas, que a Comissão incorporou. O relatório preliminar pode abordar detalhes de implementação, requisitos de autenticação e o papel do Sistema de Interconexão dos Registos Comerciais (BRIS).

Principais Alterações e Potenciais Mudanças em Consideração

Com base no calendário processual e no contributo das partes interessadas, várias áreas de alteração merecem atenção:

Os relatores-sombra de outros grupos políticos desempenharão um papel crucial na formulação de alterações de compromisso. Segundo a Accountancy Europe, Axel Voss (EPP, Alemanha) está entre aqueles que lideram o trabalho do Parlamento juntamente com Repasi.

O Comissário Michael McGrath, responsável pela Democracia, Justiça, Estado de Direito e Proteção dos Consumidores, apresentou a proposta aos membros da JURI em 4-5 de maio de 2026, enfatizando que as sociedades enfrentam mais de 60 formas jurídicas diferentes nos Estados-Membros e que a EU Inc. proporcionaria uma alternativa harmonizada para apoiar a competitividade e o crescimento.

Próximos Passos: Calendário para a Deliberação Parlamentar

O calendário legislativo para a EU Inc. é ambicioso mas exequível no âmbito do processo legislativo ordinário:

26 de junho de 2026. Repasi apresenta o relatório preliminar na reunião da Comissão JURI.

17 de julho de 2026. Prazo para os relatores-sombra apresentarem alterações, segundo a Public Policy Europe.

Setembro de 2026. Votação da Comissão JURI sobre o mandato de negociação agendada para a reunião de 7 de setembro ou de 28 de setembro. A data exata depende das negociações do relator durante o verão.

Outubro de 2026. Votação em plenário sobre a posição de negociação do Parlamento inicialmente planeada para a primeira sessão plenária de outubro (5-8 de outubro de 2026).

4.º trimestre de 2026. Espera-se que as negociações em trílogo entre o Parlamento, o Conselho e a Comissão comecem após a votação em plenário. As conclusões do Conselho Europeu de 19 de março de 2026 demonstraram forte vontade política para finalizar a adoção até ao final do ano.

2028. Data prevista de aplicação, segundo múltiplas análises jurídicas, permitindo tempo para atos de execução e preparações dos Estados-Membros.

Em paralelo, o Grupo de Trabalho do Conselho sobre Direito das Sociedades tem vindo a conduzir negociações substantivas, com sessões documentadas em 17, 27 de abril e 7 de maio, onde emergiram posições nacionais e primeiras alterações.

Para uma análise mais aprofundada de desafios específicos de implementação, consulte os nossos insights sobre riscos de interpretação pelos tribunais nacionais e processos de registo digital.

O Que os Fundadores e Partes Interessadas Devem Fazer Agora

Acompanhar o prazo de 17 de julho para alterações. As alterações dos relatores-sombra revelarão linhas de fratura entre os grupos políticos e indicarão potenciais posições de compromisso. As sociedades com operações transfronteiriças devem avaliar como as mudanças propostas afetam o seu planeamento estratégico.

Envolver-se com deputados nacionais antes de setembro. A votação em comissão determina o mandato de negociação do Parlamento. Startups, investidores e associações empresariais devem comunicar prioridades aos membros da JURI e aos relatores-sombra dos seus países de origem durante o recesso de agosto.

Preparar-se para 27 versões da EU Inc. Apesar dos objetivos de harmonização, a disposição de preenchimento de lacunas do Artigo 4 significa que o direito nacional regerá matérias não explicitamente abrangidas pelo regulamento. Os consultores jurídicos devem começar a mapear que forma jurídica nacional servirá como quadro residual em cada jurisdição.

Acompanhar simultaneamente o progresso do Conselho. A posição do Parlamento importa apenas se se alinhar suficientemente com as negociações do Conselho. O Grupo de Trabalho sobre Direito das Sociedades está a avançar consultas separadas com peritos dos Estados-Membros. Acompanhe as posições do Conselho através dos ministérios nacionais da justiça.

Planear para a implementação em 2028. Mesmo com acordo político até ao final de 2026, os atos de execução para modelos-padrão, integração da Business Wallet e interconexão de registos levarão tempo. As sociedades que considerem a EU Inc. não devem esperar disponibilidade imediata em janeiro de 2027.

O relatório preliminar de Repasi amanhã define o nível de ambição do Parlamento. Pressionarão os deputados por uma harmonização máxima e disposições favoráveis às startups, ou os interesses nacionais e considerações de economia social de mercado temperarão a visão da Comissão? A resposta surge em 26 de junho.