Pracovná skupina Rady pre právo obchodných spoločností zvoláva desiate rokovanie o EU Inc

Pracovná skupina Rady pre právo obchodných spoločností zvolala svoje desiate technické rokovanie o EU Inc dňa 2. júna 2026, pričom pokračovala v intenzívnej kontrole návrhu COM(2026) 321 článok po článku, ktorá sa začala koncom marca. Rokovanie predstavuje pokračovanie zrýchleného tempa nastaveného pod cyperským predsedníctvom, pričom delegácie členských štátov si zachovávajú silnú podporu iniciatívy a zároveň riešia kľúčové otázky týkajúce sa právneho základu, konkurzného konania, zdaňovania a spolurozhodovania pracovníkov.

Prehľad desiateho rokovania

Desiate rokovanie pracovnej skupiny sa konalo dňa 2. júna 2026, ako súčasť hustého kalendára technických stretnutí naplánovaných do začiatku júla. Podľa dokumentov Rady pracovná skupina už do polovice mája dokončila prvé preskúmanie viac ako polovice návrhu, čo predstavuje rýchle tempo v porovnaní s typickými legislatívnymi spismi.

Pracovná skupina už dokončila prvé preskúmanie viac ako polovice návrhu. To predstavuje významný pokrok od prvého rokovania 23. marca 2026, teda iba päť dní po tom, ako Komisia zverejnila celý legislatívny balík.

Zatiaľ sa na registri Rady neobjavilo žiadne verejné vyhlásenie z desiateho rokovania, čo zodpovedá vzoru etablovanému naprieč všetkými predchádzajúcimi rokovaniami. Vecné rokovacie pozície a podrobné pozmeňujúce návrhy členských štátov zostávajú na úrovni pracovnej skupiny dôverné.

Kľúčové témy prerokované pracovnou skupinou

Návrh EU Inc ustanovuje harmonizovaný právny rámec pre obchodné spoločnosti, ktorý má byť integrovaný do vnútroštátneho právneho poriadku každého členského štátu. Kľúčové prvky návrhu zahŕňajú rámec založený na digitálnych riešeniach, založenie do 48 hodín, s nákladmi nižšími ako 100 eur, digitálne procesy počas celého životného cyklu spoločnosti a jednorazový prenos firemných informácií medzi orgánmi.

Diskusie v Rade vyvolali niekoľko opakujúcich sa oblastí vyžadujúcich objasnenie:

Právny základ a rozsah pôsobnosti: Návrh využíva článok 114 ZFEÚ (kompetenciu pre vnútorný trh) na harmonizáciu pravidiel zakladania spoločností v 27 jurisdikciách. Členské štáty skúmajú, či tento právny základ dostatočne podporuje ustanovenia o zdaňovaní a zamestnanosti obsiahnuté v texte, najmä článok 79 o zdaňovaní zamestnaneckých akciových opcií.

Ustanovenia o konkurze: Návrh poskytuje rýchlejšie a digitálne konkurzné konania pre spoločnosti EU Inc a európsku schému zamestnaneckých akciových opcií s harmonizovanými charakteristikami a harmonizovaným časovaním zdanenia. Delegácie naďalej posudzujú, ako tieto zjednodušené postupy interagujú s existujúcimi vnútroštátnymi konkurznými rámcami.

Forum shopping a ochranné opatrenia: Z diskusií vyplýva, že môžu byť potrebné ďalšie objasnenia týkajúce sa otázok vrátane právneho základu, aspektov konkurzu a zdaňovania, forum shopping, spolurozhodovania a potreby väčšieho počtu ochranných opatrení. Schopnosť zakladateľov slobodne si zvoliť členský štát registrácie nezávisle od prevádzkového sídla zostáva ústrednou otázkou dizajnu.

Účasť pracovníkov: Požiadavky na spoluurčovanie sa medzi členskými štátmi výrazne líšia. Návrh vyžaduje, aby spoločnosti EU Inc rešpektovali pravidlá účasti zamestnancov členského štátu registrácie, ale delegácie skúmajú, či sú potrebné dodatočné harmonizované ochranné opatrenia.

Hodnotenie pokroku: Kde návrh EU Inc stojí

Začiatkom júna 2026 návrh prešiel viacerými inštitucionálnymi vrstvami s nezvyčajnou rýchlosťou. Závery Európskej rady z 19.-20. marca 2026 vyzvali spolulegislatívcov, aby režim prijali do konca roka 2026. Závery vyzývajú spolulegislatívcov, aby prijali režim do konca roka 2026 na základe návrhu Komisie z 18. marca. António Costa potvrdil na tlačovej konferencii po summite, že časové harmonogramy by mali byť implementované do konca roka 2027, ale väčšinou tento rok, v roku 2026.

V Rade technické preskúmanie teraz pokročilo cez desať rokovaní pracovnej skupiny od konca marca. Ďalšie stretnutia pracovnej skupiny sú naplánované na 2. júna, 17. júna, 2. júla a 8. júla. Júnové rokovania určia, či existuje dostatok konvergencie na to, aby sa sporné otázky posunuli na Coreper (Výbor stálych predstaviteľov) na politické vyriešenie.

Rada pre konkurencieschopnosť zvolala svoju prvú politickú rozpravu na ministerskej úrovni 28. mája 2026. Dňa 28. mája ministri COMPET zvolali prvú politickú rozpravu na úrovni ministrov o EU Inc. Verejné vyhlásenie signalizuje dynamiku, nie dohodu o texte, a ponecháva ochranné opatrenia, právnu istotu a vnútroštátne pracovnoprávne predpisy ako body rokovania.

V Parlamente bol René Repasi (S&D, Nemecko) menovaný spravodajcom 23. apríla 2026. René Repasi (S&D, Nemecko) bol menovaný spravodajcom 23. apríla 2026 a postúpenie výboru bolo oznámené na plenárnom zasadnutí 18. mája. Výbory pre stanovisko ECON (hospodárske záležitosti) a EMPL (zamestnanosť) pripravujú vlastné posúdenia, pričom ich vedú Aurore Lalucq a Johan Danielsson.

Reakcie zainteresovaných strán a dôsledky

Reakcia na návrh sa rozdelila pozdĺž predvídateľných línií. Zakladatelia startupov a investori široko podporujú základný rámec, najmä proces registrácie založený na digitálnych riešeniach a flexibilný model správy. Kampaň EU-INC, vedená európskymi podnikateľmi, sa zmobilizovala, aby obhajovala voľnú voľbu sídla registrácie proti snahám o jej obmedzenie.

„Umožní všetkým európskym inovatívnym spoločnostiam zaregistrovať sa raz a navždy za 48 hodín, za maximálne 100 eur, bez potreby bankového účtu alebo bez požiadaviek na minimálny základný kapitál, pre všetky ich operácie v celom našom európskom jednotnom trhu."

Zdroj: Stéphane Séjourné, výkonný podpredseda pre prosperitu a priemyselnú stratégiu, 18. marec 2026

Odborové zväzy vyjadrili obavy ohľadom potenciálnej arbitráže v regulácii. Európska konfederácia odborových zväzov napríklad argumentovala, že práva zamestnancov nie sú dostatočne chránené. Vyzývajú, aby bol navrhnutý nariadenie prepracované v súlade s deklarovaným zámerom EK nepoškodiť práva zamestnancov.

Právni profesionáli v jurisdikciách kontinentálneho práva zostávajú znepokojení vplyvom návrhu na notárske systémy. Text umožňuje založenie pomocou štandardných šablón bez notárskeho zapojenia pre 48-hodinový rýchly postup obmedzený na 100 EUR, ale umožňuje členským štátom vyžadovať notárske overenie pre individuálne spoločenské zmluvy.

Spravodajca Parlamentu Repasi identifikoval medzery v texte Komisie. Opatrenia, ako je digitálne zakladanie spoločností do 48 hodín a harmonizované schémy akciových opcií, sú „zásadné kroky" pre integráciu vnútorného trhu, ale v návrhu chýbajú dôležité prvky zo správy Parlamentu. Tie zahŕňajú „skutočné pravidlá o blokovaní aktív na zabránenie killer akvizícií a zabránenie zneužívaniu týkajúcemu sa ochrany veriteľov, pracovného práva a účasti zamestnancov v predstavenstve."

Časové očakávania pre prijatie Radou

Politickým cieľom zostáva koniec roka 2026 pre konečné prijatie. Vzhľadom na jeho kľúčový význam pre konkurencieschopnosť EÚ Komisia vyzýva Európsky parlament a Radu, aby dosiahli dohodu o návrhu EU Inc do konca roka 2026.

Splnenie tohto termínu vyžaduje, aby Rada dosiahla všeobecný prístup (spoločnú pozíciu) začiatkom jesene 2026. Preskúmanie pracovnou skupinou do júla vytvorí návrh textu s jasne vyznačenými pozíciami členských štátov. Coreper sa potom pokúsi vyriešiť nevyriešené politické otázky v septembri alebo októbri, čo umožní ministrom formálne prijať všeobecný prístup na zasadnutí Rady pre konkurencieschopnosť pred koncom roka.

Časový harmonogram Parlamentu je menej pokročilý. Práca výboru JURI typicky vyžaduje 6-9 mesiacov od vymenovania spravodajcu po hlasovanie vo výbore. S Repasim menovaným v apríli by mohlo hlasovanie JURI prebehnúť koncom roka 2026 alebo začiatkom roka 2027. Tento harmonogram vytvára tlak na začatie medziinštitucionálnych trilógov pred tým, ako Parlament prijme svoju pozíciu v prvom čítaní, čo je čoraz bežnejšia prax, keď sú politické termíny napäté.

Riadny legislatívny postup umožňuje až tri čítania, ale viac ako 85 % zákonov v rámci riadneho legislatívneho postupu sa prijíma na konci prvého čítania alebo na začiatku druhého čítania. Vzhľadom na vysokú politickú angažovanosť zo strany Európskej rady budú spolulegislatívci pracovať na dosiahnutí dohody v prvom čítaní prostredníctvom intenzívnych trilógových rokovaní.

Ak bude dohoda dosiahnutá do decembra 2026, nariadenie by mohlo nadobudnúť účinnosť začiatkom roka 2027. Ako nariadenie, a nie smernica, by sa uplatňovalo priamo vo všetkých členských štátoch bez vnútroštátnej transpozície. Návrh Komisie požaduje, aby centrálne rozhranie EÚ (digitálny registračný portál) bolo v prevádzke pri nadobudnutí účinnosti, čo umožní spoločnostiam začať zakladať subjekty EU Inc okamžite.

Čo to znamená pre európskych zakladateľov a cezhraničné podniky

Desiate rokovanie pracovnej skupiny potvrdzuje, že EU Inc zostáva na zrýchlenom legislatívnom postupe napriek vecným nezhodám medzi členskými štátmi. Pre zakladateľov, investorov a poradcov, ktorí plánujú cezhraničné operácie, vyčnievajú tri dôsledky:

Pozorne sledujte pozícovanie Rady: Preskúmanie pracovnou skupinou do júla určí, či členské štáty akceptujú základné dizajnové rozhodnutia návrhu: voľnú voľbu sídla registrácie, minimálny kapitál 0 EUR alebo 1 EUR, rýchle založenie bez notárskeho zapojenia a harmonizované daňové zaobchádzanie so zamestnaneckými akciovými opciami. Zmeny ktoréhokoľvek z týchto prvkov by zásadne zmenili užitočnosť režimu pre startupy.

Pripravte sa na dostupnosť v roku 2027: Za predpokladu legislatívnej dohody do konca roka 2026 by EU Inc mohol byť dostupný pre zakladanie spoločností v prvej polovici roka 2027. Právne tímy by mali začať mapovať, ako sa EU Inc porovnáva s existujúcimi vnútroštátnymi formami, ako je nemecká GmbH, francúzska SAS, holandská BV a Delaware LLC pre konkrétne prípady použitia.

Monitorujte implementačné detaily: Kritické prevádzkové otázky zostávajú v návrhu nevyriešené a budú určené prostredníctvom vykonávacích aktov po prijatí nariadenia. Tie zahŕňajú presný obsah šablón štandardných spoločenských zmlúv, dizajn centrálneho rozhrania EÚ a koordinačné mechanizmy medzi obchodnými registrami. Spoločnosti, ktoré plánujú používať EU Inc, by mali pozorne sledovať vykonávaciu prácu Komisie, keď nariadenie nadobudne účinnosť.

Pre priebežné aktualizácie o rokovaniach Rady, pozícii Parlamentu a postupe trilógov pozrite náš sledovač časovej osi EU Inc a prihláste sa na odber analýz pri každom míľniku.