Ministri Rady pre konkurencieschopnosť viedli prvú formálnu politickú rozpravu o EU Inc - potvrdená široká podpora

Dňa 28. mája 2026 ministri Rady EÚ pre konkurencieschopnosť viedli svoju prvú formálnu politickú rozpravu o návrhu EU Inc, pričom väčšina delegácií vyjadrila záväzok posunúť 28th regime vpred a splniť cieľ Európskej rady týkajúci sa schválenia do konca roka 2026. Diskusia odhalila širokú podporu ministrov pre rámec digitálneho práva obchodných spoločností, pričom zdôraznila obavy týkajúce sa ochrany pred podvodmi a potreby jasnosti právneho základu.

Historická prvá formálna rozprava

Rada pre konkurencieschopnosť (vnútorný trh a priemysel) zasadala v Bruseli pod cyperským predsedníctvom s cieľom uskutočniť prvé preskúmanie na ministerskej úrovni návrhu Komisie EU Inc COM(2026) 321, zverejneného 18. marca 2026. Toto znamenalo zásadný míľnik v legislatívnom harmonograme, ktorý posunul 28th regime z technických diskusií pracovných skupín na vysokú politickú úroveň.

Ministri viedli politickú rozpravu o 28th Regime Corporate Legal Framework: EU Inc, ktorý vytvára voliteľný, plne digitálny rámec práva obchodných spoločností umožňujúci podnikom pôsobiť vo všetkých 27 členských štátoch EÚ s využitím jednotnej, harmonizovanej právnej formy, s možnosťou jej založenia len za 24 hodín za iba 100 EUR prostredníctvom plne digitálnej platformy.

Rozprava sa konala niečo vyše dva mesiace po zverejnení legislatívneho balíka Európskou komisiou, čo dokazuje politickú naliehavosť týkajúcu sa tejto iniciatívy pre konkurencieschopnosť. Pred týmto ministerským zasadnutím návrh prešiel piatimi preskúmaniami pracovných skupín Rady od marca 2026, pričom zatiaľ nie sú k dispozícii žiadne verejné správy.

"Celkovo väčšina delegácií vyjadrila svoj záväzok posunúť tento dôležitý návrh vpred a splniť cieľ Európskej rady, aby bol schválený do konca roka 2026."

Zdroj: Rada Európskej únie, správa z Rady pre konkurencieschopnosť, 28. mája 2026

Kľúčové poznatky z diskusie Rady

Ministerská rozprava odhalila diferencovanú krajinu podpory zmiernenú konkrétnymi obavami týkajúcimi sa ochrany pri implementácii a právnej jasnosti.

Široká podpora pre digitálne zjednodušenie

Ministri privítali návrh a zdôraznili výhody zjednodušeného digitálneho režimu práva obchodných spoločností. Toto uznanie odráža uvedomenie si, že roztrieštenená krajina práva obchodných spoločností v Európe vytvára prekážky pre cezhraničný rast. S 27 národnými právnymi systémami a viac ako 60 právnymi formami obchodných spoločností môže založenie spoločnosti trvať týždne alebo dokonca mesiace, čo spomaľuje rast a zvyšuje náklady.

Dôraz na ochranu pred podvodmi

Mnohé delegácie zdôraznili potrebu silných ochranných opatrení na zabránenie podvodom, daňovým únikom a praniu špinavých peňazí. Táto obava sa odráža v prebiehajúcich debatách v rámci skupiny pracovníkov Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru o potenciálnych rizikách regulačnej arbitráže.

Diskusia o ochrane sa sústredila na ustanovenia návrhu o boji proti praniu špinavých peňazí a mechanizmy transparentnosti skutočného vlastníctva, pričom niekoľko ministrov žiadalo uistenia, že 48-hodinový proces digitálnej registrácie neohrozí štandardy náležitej starostlivosti.

Obavy týkajúce sa právneho základu

Niektoré delegácie zdôraznili dôležitosť výberu správneho právneho základu na zabezpečenie právnej istoty v oblastiach ako zdaňovanie, minimálny kapitál alebo insolvencia. Táto technická, ale kritická otázka sa týka článku 114 ZFEÚ, ustanovenia Zmluvy, na ktorom je nariadenie založené, a jeho interakcie s oblasťami národnej kompetencie.

Niekoľko delegácií zdôraznilo dôležitosť rešpektovania národných pravidiel v oblastiach ako pracovné práva. Toto odráža obavy členských štátov týkajúce sa zachovania suverenity nad sociálnou politikou pri súčasnom umožnení harmonizácie práva obchodných spoločností.

Ministerské pozície a analýza širokej podpory

Pozitívne prijatie Radou predstavuje významné potvrdenie prístupu Komisie, najmä vzhľadom na komplexnosť harmonizácie práva obchodných spoločností naprieč rôznymi právnymi tradíciami.

Budovanie politického zámeru

Rozprava z 28. mája nadväzuje na silné politické uznanie zo záverov Európskej rady z 19.-20. marca 2026, ktoré označili EU Inc ako prioritné opatrenie v rámci plánu "Jedna Európa, jeden trh" a vyzvali na prijatie do konca roka 2026.

Harmonogram je ambiciózny. Komisia vyzýva Európsky parlament a Radu, aby dosiahli dohodu o návrhu EU Inc do konca roka 2026. Dosiahnutie tohto si vyžaduje, aby obaja spoluzákonodarcovia zrýchlili svoje preskúmanie a začali trilógové rokovania do konca jesene 2026.

Rozdielne národné priority

Hoci správa Rady zdôrazňuje širokú podporu, národné pozície odhaľujú rôzne priority:

Členské štáty zamerané na inovácie: Krajiny s rozvinutými startupovými ekosystémami, vrátane Francúzska, Nemecka a Holandska, zdôraznili rýchle prijatie na zastavenie odlivu spoločností zakladajúcich sa v Delaware namiesto v EÚ.

Obhajcovia sociálneho modelu: Južné a nordické členské štáty zdôraznili dôležitosť zachovania robustnej ochrany pracovníkov a zabránenia výberu režimu, ktorý by mohol podkopať národné sociálne štandardy.

Tradicionalisti právnych systémov: Krajiny so silnými notárskymi systémami vzniesli otázky týkajúce sa plne digitálneho procesu registrácie a jeho kompatibility s existujúcou právnou infraštruktúrou.

Stratégia reakcie Komisie

Komisár Michael McGrath, zodpovedný za demokraciu, spravodlivosť a právny štát, sa intenzívne zaoberal obavami členských štátov. Vo svojej prezentácii výboru JURI Európskeho parlamentu McGrath zdôraznil, že návrh "zdieľa odhodlanie Parlamentu zabezpečiť, aby 28th regime nebol použitý na podkopanie existujúcich pravidiel a štandardov."

Ďalšie kroky v legislatívnom harmonograme

Ministerská rozprava z 28. mája pripravuje pôdu pre zrýchlenú legislatívnu prácu naprieč oboma inštitúciami spoluzákonodarcu.

Cesta Rady

Po ministerskej podpore budú pracovné skupiny Rady intenzifikovať technické preskúmanie. Neskoršie zasadnutia pracovnej skupiny sú naplánované na 2. a 17. júna. Tieto zasadnutia sa zameriajú na:

• Dokončenie pozícií k právnemu základu a hraniciam kompetencií
• Vypracovanie kompromisného znenia o ustanoveniach proti podvodom
• Riešenie obav o interakciu s národnými rámcami insolvencií
• Objasnenie vzťahu medzi EU Inc a existujúcimi formami spoločností

Cyperské predsedníctvo (január-jún 2026) si kladie za cieľ dosiahnuť podstatný pokrok, pričom sa očakáva, že nastupujúce írske predsedníctvo (júl-december 2026) bude tlačiť smerom k všeobecnému prístupu Rady na jeseň 2026.

Cesta Parlamentu

Výbor JURI Európskeho parlamentu má hlavnú zodpovednosť za preskúmanie návrhu. Vymenovanie spravodajcu stále čaká. Po menovaní spravodajca vypracuje pozmeňovacie návrhy a povedie legislatívny súbor preskúmaním výboru.

Parlament prijal odporúčania k 28th regime v januári 2026, s 492 hlasmi za a 144 proti, čo poskytuje silný politický mandát pre ambiciózne konanie.

Harmonogram trilógu

Na splnenie termínu konca roka 2026 by trilógy medzi Parlamentom, Radou a Komisiou museli začať v októbri-novembri 2026. Tento stlačený harmonogram je uskutočniteľný, ale vyžaduje, aby obe inštitúcie dosiahli vnútorné pozície do začiatku jesene.

Dôsledky pre startupy a scaleup spoločnosti

Ministerská podpora potvrdená na rozprave 28. mája má konkrétne dôsledky pre európskych podnikateľov a širší startupový ekosystém.

Vznikajúca regulačná istota

Pre zakladateľov zvažujúcich, kde založiť spoločnosť, rozprava Rady poskytuje rastúcu dôveru, že EU Inc sa stane realitou. Hoci návrh stále vyžaduje schválenie Parlamentom a Radou, široká ministerská podpora znižuje politické riziko a zvyšuje pravdepodobnosť včasného prijatia.

Spoločnosti, ktoré v súčasnosti zvažujú, či sa založiť ako Delaware LLC alebo národná forma EÚ, môžu profitovať z dôkladného sledovania legislatívneho procesu, pretože konverzné mechanizmy v návrhu by umožnili existujúcim národným spoločnostiam prejsť na status EU Inc, ajakmile nariadenie nadobudne účinnosť.

Harmonogram digitálnej registrácie

EU Inc by umožnil založenie spoločnosti do 48 hodín, za menej ako 100 EUR a bez požiadaviek na minimálny základný kapitál, iba odoslaním informácií o spoločnosti raz prostredníctvom rozhrania na úrovni EÚ. Dôraz Rady na zachovanie silných ochranných opatrení pri podpore digitálnych procedúr naznačuje, že tento harmonogram prežije legislatívne rokovania, hoci môžu byť pridané ďalšie overovacie kroky.

Zjednodušené cezhraničné operácie

Pre scaleup spoločnosti expandujúce naprieč viacerými jurisdikciami EÚ sľub návrhu prevádzkovať sa pod jednotnou, harmonizovanou právnou formou rieši dlhodobú konkurenčnú nevýhodu voči americkým konkurentom. Startup by mohol zriadiť operácie vo viacerých členských štátoch bez navigácie 27 rôznymi režimami práva obchodných spoločností.

Uľahčenie investícií

Návrh zahŕňa lepšie podmienky na prilákanie investícií odstránením osobných formalít, poskytnutím digitálnych procedúr pre financovanie operácií a zjednodušením prevodov akcií s možnosťami prístupu na burzu cenných papierov. Pre investorov táto štandardizácia znižuje náklady na právnu due diligence a umožňuje efektívnejšie cezhraničné riadenie portfólia.

Porovnanie s národnými alternatívami

Tabuľka nižšie porovnáva vlastnosti návrhu EU Inc s existujúcimi národnými formami spoločností:

Čo to znamená pre vás

Rozprava Rady pre konkurencieschopnosť z 28. mája predstavuje kritický prelomový bod v legislatívnej ceste EU Inc. Tu je, čo by zainteresované strany mali urobiť teraz:

Pre zakladateľov zakladajúcich v roku 2026: Nečakajte na EU Inc. Založte sa podľa súčasných národných režimov alebo použite estónske e-Residency alebo iné existujúce riešenia. Návrh zahŕňa konverzné mechanizmy umožňujúce národným spoločnostiam prejsť na status EU Inc, ajakmile nariadenie nadobudne účinnosť, pravdepodobne v roku 2027 najskôr.

Pre startupy plánujúce expanziu v roku 2027: Dôkladne sledujte legislatívny proces prostredníctvom oficiálneho harmonogramu EU Inc a zvážte, či vlastnosti EU Inc sú v súlade s vašou rastovou stratégiou. Ak váš podnikateľský model vyžaduje rýchlu expanziu do viacerých jurisdikcií, zohľadnite EU Inc vo svojom plánovaní založenia.

Pre investorov a fondy: Začnite hodnotiť dôsledky prijatia EU Inc na portfólio. Štandardizovaná právna forma by mohla znížiť cezhraničné investičné trenie a náklady na due diligence. Zvážte, či vaše štandardné šablóny investičnej dokumentácie budú vyžadovať úpravu pre subjekty EU Inc.

Pre právnych a korporátnych poskytovateľov služieb: Sledujte proces legislatívnych pozmeňovacích návrhov na pochopenie toho, ako sa konečné ustanovenia môžu líšiť od návrhu z 18. marca. Rozprava o ochrane pred podvodmi a jasnosti právneho základu utvárajú požiadavky na implementáciu. Pripravte ponuky služieb pre konverziu existujúcich národných spoločností na status EU Inc.

Pre tvorcov politík a obhajcov: Dôraz Rady na ochranu a jasnosť právneho základu identifikuje kľúčové rokovacie body. Zainteresované strany znepokojené udržaním štandardov ochrany pracovníkov alebo prevenciou regulačnej arbitráže by sa mali zapojiť s národnými delegáciami a Parlamentom počas obdobia preskúmania jún-september.

Cieľ prijatia do konca roka 2026 je ambiciózny, ale dosiahnuteľný. Široká ministerská podpora potvrdená 28. mája poskytuje kritický zámer, ale úspešné splnenie vyžaduje trvalú politickú vôľu a technickú presnosť v nadchádzajúcich mesiacoch. Pre európske startupy je sľub skutočne celoeurópskeј formy spoločnosti bližšie k tomu stať sa realitou než kedykoľvek predtým.