Konkurrenskraftsrådets ministrar håller första formella policydebatt om EU Inc - brett stöd bekräftat

Den 28 maj 2026 höll EU:s konkurrenskraftsråds ministrar sin första formella policydebatt om EU Inc-förslaget, där de flesta delegationer uttryckte åtagande att driva fram 28th regime och uppfylla Europeiska rådets mål om godkännande senast i slutet av 2026. Diskussionen visade brett ministerstöd för ramverket för digital bolagsrätt samtidigt som den framhävde oro för skyddsåtgärder mot bedrägerier och behovet av klarhet kring rättslig grund.

Historisk första formell debatt

Konkurrenskraftsrådet (inre marknaden och industri) sammanträdde i Bryssel under det cypriotiska ordförandeskapet för att genomföra den första granskningen på ministernivå av kommissionens EU Inc-förslag COM(2026) 321, publicerat den 18 mars 2026. Detta markerade en kritisk milstolpe i den lagstiftande tidslinjen och flyttade 28th regime från tekniska arbetsgruppsdiskussioner till högnivåöverväganden på politisk nivå.

Ministrarna höll en policydebatt om 28th Regime Corporate Legal Framework: EU Inc, som skapar ett valfritt, helt digitalt ramverk för bolagsrätt som gör det möjligt för företag att verka i alla 27 EU-medlemsstater med en enda, harmoniserad rättslig form, med möjlighet att skapa ett företag på bara 24 timmar för endast €100 via en helt digital plattform.

Debatten ägde rum drygt två månader efter det att Europeiska kommissionen publicerade sitt lagstiftningspaket, vilket visar den politiska brådska som omger detta initiativ för konkurrenskraft. Före detta ministersammanträde hade förslaget genomgått fem granskningar av rådets arbetsgrupper sedan mars 2026, med ännu inga offentliga redogörelser tillgängliga.

"Sammantaget uttryckte de flesta delegationer sitt åtagande att driva detta viktiga förslag framåt och att uppfylla Europeiska rådets mål att få det godkänt senast i slutet av 2026."

Källa: Europeiska unionens råd, redogörelse från konkurrenskraftsrådet, 28 maj 2026

Viktiga slutsatser från rådets diskussion

Ministerdebatten avslöjade ett nyanserat landskap av stöd temperat med specifika farhågor om genomförandeskyddsåtgärder och juridisk klarhet.

Brett stöd för digital förenkling

Ministrarna välkomnade förslaget och betonade fördelarna med ett förenklat digitalt bolagsrättsligt system. Godkännandet återspeglar insikten om att Europas fragmenterade bolagsrättsliga landskap skapar hinder för gränsöverskridande tillväxt. Med 27 nationella rättssystem och mer än 60 bolagsrättsliga former på plats kan det ta flera veckor eller till och med månader för ett företag att etablera sig, vilket bromsar tillväxt och höjer kostnader.

Betoning på åtgärder mot bedrägerier

Många delegationer betonade behovet av starka skyddsåtgärder för att förhindra bedrägerier, skatteundandragande och penningtvätt. Denna oro ekar pågående debatter inom Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs arbetstagargrupps om potentiella risker för regleringsarbitrage.

Diskussionen om skyddsåtgärder fokuserade på förslagets bestämmelser om bekämpning av penningtvätt och mekanismer för transparens kring verkliga förmånstagare, där flera ministrar sökte försäkringar om att 48-timmars digitalregistreringsprocessen inte skulle äventyra standarder för due diligence.

Oro för rättslig grund

Vissa delegationer underströk vikten av att välja rätt rättslig grund för att säkerställa rättssäkerhet inom områden som beskattning, minsta kapital eller insolvens. Denna tekniska men kritiska fråga adresserar artikel 114 i FEUF, det fördragsbestämmelse som understödjer förordningen, och dess interaktion med områden av nationell kompetens.

Flera delegationer framhävde vikten av att respektera nationella regler inom områden som arbetsrättigheter. Detta återspeglar medlemsstaternas oro för att upprätthålla suveränitet över socialpolitiken samtidigt som harmonisering av bolagsrätten möjliggörs.

Ministerpositioner och analys av brett stöd

Rådets positiva mottagande representerar en betydande validering av kommissionens tillvägagångssätt, särskilt med tanke på komplexiteten i att harmonisera bolagsrätt över olika rättstraditioner.

Politisk dynamik byggs upp

Debatten den 28 maj bygger på starkt politiskt stöd från Europeiska rådets slutsatser från den 19-20 mars 2026, som utsåg EU Inc som en prioriterad åtgärd inom färdplanen "Ett Europa, en marknad" och efterlyste antagande senast i slutet av 2026.

Tidslinjen är ambitiös. Kommissionen uppmanar Europaparlamentet och rådet att nå en överenskommelse om EU Inc-förslaget senast i slutet av 2026. För att uppnå detta krävs att båda medlagstiftarna accelererar sin granskning och inleder trilogförhandlingar senast i slutet av hösten 2026.

Divergerande nationella prioriteringar

Medan rådets redogörelse betonar brett stöd avslöjar nationella positioner olika prioriteringar:

Innovationsfokuserade medlemsstater: Länder med utvecklade startup-ekosystem, inklusive Frankrike, Tyskland och Nederländerna, har betonat snabbt antagande för att hejda flödet av företag som inkorporerar i Delaware snarare än i EU.

Försvarare av socialmodellen: Södra och nordiska medlemsstater har betonat vikten av att upprätthålla robusta arbetarskydd och förhindra regimval som skulle kunna undergräva nationella sociala standarder.

Rättssystemtradionalister: Länder med starka notariesystem har väckt frågor om den helt digitala registreringsprocessen och dess kompatibilitet med befintlig rättslig infrastruktur.

Kommissionens svarsstrategi

Kommissionär Michael McGrath, ansvarig för demokrati, rättvisa och rättsstatsprincipen, har engagerat sig omfattande i medlemsstaternas farhågor. I sin presentation för Europaparlamentets JURI-utskott betonade McGrath att förslaget "delar parlamentets beslutsamhet att säkerställa att 28th regime inte används för att undergräva befintliga regler och standarder."

Nästa steg i den lagstiftande tidslinjen

Ministerdebatten den 28 maj sätter scenen för accelererat lagstiftningsarbete över båda medlagstiftande institutionerna.

Rådets spår

Efter ministerendossementet kommer rådets arbetsgrupper att intensifiera den tekniska granskningen. Senare arbetsgruppssessioner är planerade till den 2 och 17 juni. Dessa sessioner kommer att fokusera på:

• Slutföra positioner om rättslig grund och kompetensområden
• Utveckla kompromisspråk om bestämmelser mot bedrägerier
• Adressera oro för interaktion med nationella insolvensramverk
• Förtydliga förhållandet mellan EU Inc och befintliga bolagsformer

Det cypriotiska ordförandeskapet (januari-juni 2026) strävar efter att leverera betydande framsteg, med det kommande irländska ordförandeskapet (juli-december 2026) förväntat att driva mot ett allmänt förhållningssätt i rådet hösten 2026.

Parlamentets spår

Europaparlamentets JURI-utskott har ledande ansvar för att granska förslaget. Utnämning av föredragande väntar fortfarande. När föredraganden utsetts kommer han eller hon att utarbeta ändringar och styra ärendet genom utskottets behandling.

Parlamentet antog rekommendationer om 28th regime i januari 2026, med 492 röster för och 144 emot, vilket ger ett starkt politiskt mandat för ambitiösa åtgärder.

Trilogtidslinje

För att uppfylla tidsfristen i slutet av 2026 skulle triloger mellan parlamentet, rådet och kommissionen behöva inledas i oktober-november 2026. Denna komprimerade tidslinje är genomförbar men kräver att båda institutionerna uppnår interna positioner i början av hösten.

Konsekvenser för startups och scaleups

Ministerstödet som bekräftades vid debatten den 28 maj har konkreta konsekvenser för europeiska entreprenörer och det bredare startup-ekosystemet.

Regleringsklarhet växer fram

För grundare som överväger var de ska inkorporera ger rådets debatt ökande förtroende för att EU Inc kommer att bli verklighet. Även om förslaget fortfarande kräver parlamentets och rådets godkännande minskar det breda ministerstödet den politiska risken och ökar sannolikheten för snabbt antagande.

Företag som för närvarande väger om de ska inkorporera som ett Delaware LLC eller en nationell EU-form kan dra nytta av att noga följa lagstiftningsprocessen, eftersom konverteringsmekanismer i förslaget skulle tillåta befintliga nationella företag att övergå till EU Inc-status när förordningen träder i kraft.

Digital registreringstidslinje

EU Inc skulle möjliggöra grundande av ett företag inom 48 timmar, för mindre än €100 och utan krav på minsta aktiekapital, genom att endast skicka företagsinformation en gång via ett gränssnitt på EU-nivå. Rådets betoning på att upprätthålla starka skyddsåtgärder samtidigt som man stödjer digitala procedurer tyder på att denna tidslinje kommer att överleva lagstiftningsförhandlingarna, även om ytterligare verifieringssteg kan läggas till.

Gränsöverskridande verksamhet förenklas

För scaleups som expanderar över flera EU-jurisdiktioner adresserar förslagets löfte om att verka under en enda, harmoniserad rättslig form en långvarig konkurrensnackdel jämfört med amerikanska konkurrenter. En startup skulle kunna etablera verksamhet i flera medlemsstater utan att navigera 27 olika bolagsrättsliga system.

Investeringsfacilitering

Förslaget inkluderar bättre förutsättningar för att attrahera investeringar genom att ta bort krav på personliga formalia, tillhandahålla digitala procedurer för finansieringsoperationer och förenkla överföring av aktier med möjligheter att få tillgång till börsen. För investerare minskar denna standardisering kostnader för juridisk due diligence och möjliggör mer effektiv gränsöverskridande portföljförvaltning.

Jämförelse med nationella alternativ

Tabellen nedan jämför EU Inc-förslagets funktioner med befintliga nationella bolagsformer:

Vad detta betyder för dig

Konkurrenskraftsrådets debatt den 28 maj representerar en kritisk vändpunkt i EU Inc:s lagstiftningsresa. Här är vad intressenter bör göra nu:

För grundare som inkorporerar 2026: Vänta inte på EU Inc. Inkorporera under nuvarande nationella regimer eller använd estnisk e-Residency eller andra befintliga lösningar. Förslaget inkluderar konverteringsmekanismer som tillåter nationella företag att övergå till EU Inc-status när förordningen träder i kraft, sannolikt 2027 som tidigast.

För startups som planerar expansion 2027: Följa lagstiftningsprocessen noga genom den officiella EU Inc-tidslinjen och överväg om EU Inc:s funktioner överensstämmer med din tillväxtstrategi. Om din affärsmodell kräver snabb expansion över flera jurisdiktioner, räkna in EU Inc i din inkorporeringsplanering.

För investerare och fonder: Börja bedöma portföljkonsekvenser av EU Inc-antagandet. Den standardiserade rättsliga formen skulle kunna minska friktion vid gränsöverskridande investeringar och kostnader för due diligence. Överväg om era standardmallar för investeringsdokumentation kommer att kräva anpassning för EU Inc-enheter.

För juridiska och företagstjänsteleverantörer: Följ ändringsprocessen för lagstiftningen för att förstå hur slutbestämmelserna kan skilja sig från förslaget från den 18 mars. Debatten om skyddsåtgärder mot bedrägerier och klarhet om rättslig grund kommer att forma genomförandekrav. Förbered tjänsteerbjudanden för konvertering av befintliga nationella företag till EU Inc-status.

För beslutsfattare och förespråkare: Rådets betoning på skyddsåtgärder och klarhet om rättslig grund identifierar viktiga förhandlingspunkter. Intressenter som är oroade för att upprätthålla standarder för arbetarskydd eller förhindra regleringsarbitrage bör engagera sig med nationella delegationer och parlamentet under granskningsperioden juni-september.

Målet om antagande i slutet av 2026 är ambitiöst men uppnåeligt. Det breda ministerstödet som bekräftades den 28 maj ger kritisk dynamik, men framgångsrikt genomförande kräver uthållig politisk vilja och teknisk precision under kommande månader. För europeiska startups är löftet om en verkligt pan-europeisk bolagsform närmare verklighet än någonsin.