Ministri Sveta za konkurenčnost izvedli prvo uradno razpravo o politiki glede EU Inc - potrjena široka podpora

Dne 28. maja 2026 so ministri Sveta EU za konkurenčnost izvedli prvo uradno razpravo o politiki glede predloga EU Inc, pri čemer je večina delegacij izrazila zavezanost k napredovanju 28. režima in izpolnjevanju cilja Evropskega sveta o odobritvi do konca leta 2026. Razprava je razkrila široko ministrsko podporo okviru digitalnega prava družb, hkrati pa poudarila pomisleke glede zaščitnih ukrepov proti goljufijam in potrebo po jasnosti pravne podlage.

Zgodovinska prva uradna razprava

Svet za konkurenčnost (Notranji trg in industrija) se je sestal v Bruslju pod ciprskim predsedovanjem, da bi izvedel prvi pregled na ministrski ravni predloga Komisije EU Inc COM(2026) 321, objavljenega 18. marca 2026. To je pomenilo kritičen mejnik v zakonodajnem časovnem okviru, saj je 28. režim prešel iz razprav tehničnih delovnih skupin na visokostopenjsko politično obravnavo.

Ministri so izvedli razpravo o politiki glede pravnega okvira za podjetja 28. režima: EU Inc, ki ustvarja izbirni, popolnoma digitalni okvir prava družb, ki podjetjem omogoča poslovanje v vseh 27 državah članicah EU z uporabo ene same, usklajene pravne oblike, z možnostjo ustanovitve v le 24 urah za samo 100 EUR prek popolnoma digitalne platforme.

Razprava se je zgodila le nekaj več kot dva meseca po tem, ko je Evropska komisija objavila svoj zakonodajni paket, kar dokazuje politično nujnost, ki obkroža to pobudo za konkurenčnost. Pred to ministrsko sejo je predlog prešel pet pregledov delovnih skupin Sveta od marca 2026, pri čemer javna poročila še niso na voljo.

"Na splošno je večina delegacij izrazila svojo zavezanost k napredovanju tega pomembnega predloga in k izpolnjevanju cilja Evropskega sveta, da ga odobri do konca leta 2026."

Vir: Svet Evropske unije, poročilo Sveta za konkurenčnost, 28. maj 2026

Ključne ugotovitve iz razprave Sveta

Ministrska razprava je razkrila niansiran pokrajino podpore, temperirane s specifičnimi pomisleki glede zaščitnih ukrepov izvajanja in pravne jasnosti.

Široka podpora digitalni poenostavitvi

Ministri so pozdravili predlog in poudarili koristi poenostavljenega digitalnega režima prava družb. Potrditev odraža priznanje, da razdrobljena pokrajina prava družb v Evropi ustvarja ovire za čezmejno rast. Z 27 nacionalnimi pravnimi sistemi in več kot 60 pravnimi oblikami družb lahko ustanovitev podjetja traja tedne ali celo mesece, kar upočasnjuje rast in zvišuje stroške.

Poudarek na zaščitnih ukrepih proti goljufijam

Številne delegacije so poudarile potrebo po močnih zaščitnih ukrepih za preprečevanje goljufij, davčnih utaj in pranja denarja. Ta pomislek odraža tekoče razprave v Skupini delavcev Evropskega ekonomsko-socialnega odbora o možnih tveganjih regulativne arbitraže.

Razprava o zaščitnih ukrepih se je osredotočila na določbe predloga o preprečevanju pranja denarja in mehanizme preglednosti dejanskega lastništva, pri čemer so nekateri ministri iskali zagotovila, da 48-urni digitalni postopek registracije ne bo ogrozil standardov skrbnega pregleda.

Pomisleki glede pravne podlage

Nekatere delegacije so podčrtale pomembnost izbire prave pravne podlage za zagotovitev pravne varnosti na področjih, kot so obdavčitev, najnižji kapital ali insolventnost. To tehnično, a kritično vprašanje obravnava člen 114 PDEU, določbo Pogodbe, ki podpira uredbo, in njeno interakcijo s področji nacionalne pristojnosti.

Več delegacij je poudarilo pomembnost spoštovanja nacionalnih pravil na področjih, kot so delavske pravice. To odraža pomisleke držav članic o ohranjanju suverenosti nad socialno politiko ob hkratnem omogočanju usklajevanja prava družb.

Ministrska stališča in analiza široke podpore

Pozitiven odziv Sveta predstavlja pomembno potrditev pristopa Komisije, zlasti glede na kompleksnost usklajevanja prava družb med različnimi pravnimi tradicijami.

Krepitev političnega zagona

Razprava z dne 28. maja gradi na močni politični podpori iz sklepov Evropskega sveta z dne 19.-20. marca 2026, ki so EU Inc označili kot prednostni ukrep v okviru načrta "Ena Evropa, en trg" in pozvali k sprejetju do konca leta 2026.

Časovni okvir je ambiciozen. Komisija poziva Evropski parlament in Svet, da dosežeta dogovor o predlogu EU Inc do konca leta 2026. Za dosego tega morajo oba sozakonodajalca pospešiti svoje preučevanje in začeti s tristrankimi pogajanji do pozne jeseni 2026.

Različne nacionalne prioritete

Čeprav poročilo Sveta poudarja široko podporo, nacionalna stališča razkrivajo različne prioritete:

Države članice, osredotočene na inovacije: Države z razvitimi ekosistemi zagonskih podjetij, vključno s Francijo, Nemčijo in Nizozemsko, so poudarile hitro sprejetje, da bi ustavile tok podjetij, ki se registrirajo v Delawareu namesto v EU.

Zagovorniki socialnega modela: Južne in nordijske države članice so poudarile pomembnost ohranjanja robustne zaščite dela in preprečevanja iskanja režimov, ki bi lahko spodkopalo nacionalne socialne standarde.

Tradicionalisti pravnih sistemov: Države z močnimi notarskimi sistemi so postavile vprašanja o popolnoma digitalnem postopku registracije in njegovi združljivosti z obstoječo pravno infrastrukturo.

Strategija odziva Komisije

Komisar Michael McGrath, odgovoren za demokracijo, pravosodje in pravno državo, se je obsežno ukvarjal s pomisleki držav članic. V svoji predstavitvi odboru JURI Evropskega parlamenta je McGrath poudaril, da predlog "deli odločenost Parlamenta zagotoviti, da se 28. režim ne uporablja za spodkopavanje obstoječih pravil in standardov."

Naslednji koraki v zakonodajnem časovnem okviru

Ministrska razprava z dne 28. maja postavlja temelje za pospešeno zakonodajno delo v obeh institucijah sozakonodajalcev.

Pot Sveta

Po ministrski podpori bodo delovne skupine Sveta intenzivno tehnično preučevanje. Naslednje seje delovnih skupin so načrtovane za 2. in 17. junij. Te seje se bodo osredotočile na:

• Dokončanje stališč o pravni podlagi in mejah pristojnosti
• Razvoj kompromisnega jezika o določbah proti goljufijam
• Obravnavanje pomislekov o interakciji z nacionalnimi okviri za insolventnost
• Pojasnitev razmerja med EU Inc in obstoječimi oblikami družb

Ciprsko predsedstvo (januar-junij 2026) si prizadeva doseči bistven napredek, pri čemer se pričakuje, da bo prihajajoče irsko predsedstvo (julij-december 2026) vodilo k splošnemu pristopu Sveta jeseni 2026.

Pot Parlamenta

Odbor JURI Evropskega parlamenta ima vodilno odgovornost za preučevanje predloga. Imenovanje poročevalca še ni dokončano. Ko bo imenovan, bo poročevalec pripravil predloge sprememb in vodil dokument skozi obravnavo odbora.

Parlament je sprejel priporočila o 28. režimu januarja 2026, s 492 glasovi za in 144 proti, kar zagotavlja močan politični mandat za ambiciozno ukrepanje.

Časovni okvir tristrankh pogajanj

Za izpolnitev roka konec leta 2026 bi se morale tristranska pogajanja med Parlamentom, Svetom in Komisijo začeti oktobra ali novembra 2026. Ta skrčen časovni okvir je izvedljiv, vendar zahteva, da obe instituciji dosežeta notranja stališča do zgodnje jeseni.

Posledice za zagonska podjetja in podjetja v širitvi

Ministrska podpora, potrjena na razpravi z dne 28. maja, ima konkretne posledice za evropske podjetnike in širši ekosistem zagonskih podjetij.

Pojavlja se regulativna gotovost

Za ustanovitelje, ki razmišljajo, kje se registrirati, razprava Sveta zagotavlja naraščajoče zaupanje, da bo EU Inc postal resničnost. Čeprav predlog še vedno zahteva odobritev Parlamenta in Sveta, široka ministrska podpora zmanjšuje politično tveganje in povečuje verjetnost pravočasnega sprejetja.

Podjetja, ki trenutno tehtajo, ali se registrirati kot Delaware LLC ali nacionalna oblika EU, lahko koristijo s skrbnim spremljanjem zakonodajnega procesa, saj bi mehanizmi pretvorbe v predlogu omogočili obstoječim nacionalnim podjetjem prehod v status EU Inc, ko bo uredba začela veljati.

Časovni okvir digitalne registracije

EU Inc bi omogočil ustanovitev podjetja v 48 urah, za manj kot 100 EUR in brez zahtev po najnižjem osnovnem kapitalu, z oddajo informacij o podjetju samo enkrat prek vmesnika na ravni EU. Poudarek Sveta na ohranjanju močnih zaščitnih ukrepov ob hkratni podpori digitalnim postopkom kaže, da bo ta časovni okvir preživel zakonodajna pogajanja, čeprav bodo morda dodani dodatni koraki preverjanja.

Poenostavljeno čezmejno poslovanje

Za podjetja v širitvi, ki se širijo v več jurisdikcij EU, obljuba predloga o poslovanju v okviru ene same, usklajene pravne oblike obravnava dolgoletno konkurenčno pomanjkljivost v primerjavi s konkurenti iz ZDA. Zagonsko podjetje bi lahko vzpostavilo poslovanje v več državah članicah brez krmarjenja po 27 različnih režimih prava družb.

Olajševanje naložb

Predlog vključuje boljše pogoje za privabljanje naložb z odpravo osebnih formalnosti, zagotavljanjem digitalnih postopkov za financiranje poslovanja in poenostavitvijo prenosa delnic z možnostmi dostopa do borze. Za vlagatelje ta standardizacija zmanjšuje stroške pravnega pregleda skrbnosti in omogoča učinkovitejše upravljanje čezmejnih portfolijev.

Primerjava z nacionalnimi alternativami

Spodnja tabela primerja značilnosti predloga EU Inc z obstoječimi nacionalnimi oblikami družb:

Kaj to pomeni za vas

Razprava Sveta za konkurenčnost z dne 28. maja predstavlja kritično prelomnico v zakonodajnem potovanju EU Inc. Tukaj je, kaj bi morali deležniki storiti zdaj:

Za ustanovitelje, ki se registrirajo v letu 2026: Ne čakajte na EU Inc. Registrirajte se v okviru trenutnih nacionalnih režimov ali uporabite estonsko e-rezidentstvo ali druge obstoječe rešitve. Predlog vključuje mehanizme pretvorbe, ki nacionalnim podjetjem omogočajo prehod v status EU Inc, ko bo uredba začela veljati, verjetno najzgodneje v letu 2027.

Za zagonska podjetja, ki načrtujejo širitev v letu 2027: Natančno spremljajte zakonodajni proces prek uradnega časovnega okvira EU Inc in razmislite, ali so značilnosti EU Inc usklajene z vašo strategijo rasti. Če vaš poslovni model zahteva hitro širitev v več jurisdikcij, vključite EU Inc v načrtovanje registracije.

Za vlagatelje in sklade: Začnite ocenjevati posledice sprejetja EU Inc za portfolio. Standardizirana pravna oblika bi lahko zmanjšala čezmejne investicijske ovire in stroške pregleda skrbnosti. Razmislite, ali bodo vaši standardni predlogi dokumentacije za naložbe potrebovali prilagoditev za subjekte EU Inc.

Za ponudnike pravnih in korporativnih storitev: Spremljajte postopek zakonodajnih sprememb, da boste razumeli, kako se lahko končne določbe razlikujejo od predloga z dne 18. marca. Razprava o zaščitnih ukrepih proti goljufijam in jasnosti pravne podlage bo oblikovala zahteve za izvajanje. Pripravite ponudbe storitev za pretvorbo obstoječih nacionalnih podjetij v status EU Inc.

Za oblikovalce politik in zagovornike: Poudarek Sveta na zaščitnih ukrepih in jasnosti pravne podlage določa ključne točke pogajanj. Deležniki, zaskrbljeni zaradi ohranjanja standardov zaščite delavcev ali preprečevanja regulativne arbitraže, naj se vključijo v nacionalne delegacije in Parlament v obdobju preučevanja od junija do septembra.

Cilj sprejetja do konca leta 2026 je ambiciozen, a dosegljiv. Široka ministrska podpora, potrjena 28. maja, zagotavlja kritičen zagon, vendar uspešna izvedba zahteva trajno politično voljo in tehnično natančnost v prihodnjih mesecih. Za evropska zagonska podjetja je obljuba resnično vseevropske oblike družbe bližje resničnosti kot kdajkoli prej.