Repasi JURI komiteto pranešimo projektas pristato naujas EU Inc apsaugos priemones ir išskiria mažo inovacijų lygio sektorius

René Repasi JURI komiteto pranešimo projektas pristato reikšmingas apsaugos priemones EU Inc pasiūlymui, įskaitant aiškų mažo inovacijų lygio sektorių, tokių kaip statyba, transportas ir svetingumas, išskirtį iš 28th regime sistemos. Pranešimas suteikia Europos Komisijai įgaliojimus tvarkyti neinovatyvių ekonominės veiklos rūšių, kurios turėtų būti išskirtos, sąrašą ir leidžia valstybėms narėms pratęsti 48 valandų registracijos terminą galimų sukčiavimo atvejų tyrimui.

Pranešimo projektas, kurį JURI komiteto pranešėjas René Repasi (S&D, Vokietija) pristatė 2026 m. birželio pabaigoje, žymi pirmąją oficialią Europos Parlamento poziciją dėl EU Inc pasiūlymo, kurį Europos Komisija pristatė 2026 m. kovo 18 d.. Pasak Accountancy Europe, pranešimas iš esmės keičia pradinį Komisijos pažadą dėl 48 valandų, 100 EUR internetinės registracijos, įvedant naujas apsaugos priemones.

Pagrindinės Repasi pranešimo projekto nuostatos

Pranešimo projektas išlaiko pagrindinę EU Inc sistemos architektūrą, tačiau pristato keletą reikšmingų Komisijos pasiūlymo pakeitimų. Pasak Science|Business, Repasi pabrėžė, kad šie pakeitimai skirti paversti EU Inc "kokybės ženklu", o ne reguliavimo arbitražo įrankiu.

Pranešimas išsaugo skaitmeninį įmonių steigimo modelį, naudojant Verslo registrų sujungimo sistemą (BRIS), ir palieka maksimalų 100 EUR registracijos mokestį. Tačiau jis suteikia lankstumo valstybėms narėms pratęsti tyrimo terminus, kai atsiranda sukčiavimo požymių.

Darbuotojų dalyvavimo teisės

Pagrindinis Repasi pakeitimų bruožas susijęs su darbuotojų sprendimų priėmimu. Pranešime nurodoma, kad darbuotojų dalyvavimo valdybos lygmeniu teisės turi atitikti įdarbinimo vietą, taikant aukščiausią nacionalinės apsaugos slenkstį visose valstybėse narėse. Ši nuostata tiesiogiai reaguoja į profesinių sąjungų ir EESRK Darbuotojų grupės išreikštą susirūpinimą dėl galimo socialinio dempingo.

Projektas taip pat išplečia supaprastintų likvidavimo procedūrų taikymo sritį, kad jos būtų taikomos visoms startuoliams, o ne tik "inovatyvioms startuoliams", - pakeitimas, skirtas palaikyti verslumo atkūrimą nesukuriant savavališkų skirtumų.

Sektorių išimtys: mažo inovacijų lygio veikla užblokuota

Labiausiai prieštaringas Repasi projekto elementas yra sektoriais grindžiamų išimčių įvedimas. Pasak Science|Business, pranešimas suteikia Europos Komisijai įgaliojimus tvarkyti ir atnaujinti neinovatyvių ekonominės veiklos rūšių, kurios gali būti naudojamos nacionalinių darbo įstatymų apėjimui ir todėl turėtų būti pašalintos iš EU Inc tinkamumo, sąrašą.

Repasi konkrečiai nurodė sektorių, kurie gali būti išskirti, pavyzdžius:

"Pavyzdžiai galėtų būti valymo veikla, svetingumo paslaugos ar gyvenamosios priežiūros veikla."

Šaltinis: René Repasi, EP narys, 2026 m. liepa

Pasak Accountancy Europe, pranešimas išskiria mažo inovacijų lygio sektorius, įskaitant statybą, transportą ir svetingumą, iš galimybės naudotis EU Inc sistema. Tai reiškia reikšmingą taikymo srities susiaurinimą, palyginti su Komisijos pasiūlymu, kuris leido EU Inc naudotis bet kuriai įmonei nepriklausomai nuo sektoriaus.

Sustiprintos apsaugos priemonės ir piktnaudžiavimo prevencijos priemonės

Pranešimo projektas iš esmės sustiprina piktnaudžiavimo prevencijos nuostatas, palyginti su pradiniu Komisijos pasiūlymu. Pasak Vokietijos Federalinės notarų rūmų, atstovė Sophie Godt-Nordhues pasveikino šiuos pakeitimus, pareikšdama:

"Sveikiname stipresnį dėmesį prevencinei kontrolei, tapatybės patikrai ir pinigų plovimo prevencijos apsaugos priemonėms."

Šaltinis: Sophie Godt-Nordhues, Vokietijos Federalinė notarų rūmai, 2026 m. liepa

Pranešime aiškiai nurodomos rizikos, įskaitant pinigų plovimą, sankcijų vengimą, faktinės nuosavybės slėpimą ir tapatybės sukčiavimą. Jis įveda galimybę valstybėms narėms reikalauti papildomų patikrų įmonių steigimo, akcijų perleidimo ir su tapatybe, teisine veiksnumu, faktiniu nuosavybe ir pinigų plovimo prevencijos atitiktimi susijusių kapitalo priemonių metu.

Projektas taip pat riboja kilmės šalies principą, siekiant užkirsti kelią įmonių forumų apsipirkimui. Šis pakeitimas reaguoja į valstybių narių susirūpinimą dėl reguliavimo arbitražo ir galimo "pašto dėžutės įmonių", egzistuojančių popieriuje vienoje jurisdikcijoje, bet veikiančių kitur, sukūrimo.

Internetinis ginčų sprendimas

Repasi pranešimas pristato naują greitą internetinę ginčų sprendimo sistemą EU Inc įmonėms. Šis mechanizmas skirtas užtikrinti prieinamą, efektyvų tarpvalstybinių įmonių ginčų sprendimą, nereikalaujant, kad įkūrėjai naršytų 27 skirtingas nacionalines teismų sistemas.

Projektas taip pat išplečia kriterijų, kuriuos Komisija turi naudoti vertindama EU Inc sėkmę, sąrašą, pereidama nuo grynai kiekybinių rodiklių, tokių kaip registracijų skaičius, prie kokybinio inovacijų paramos ir konkurencinio poveikio vertinimo.

Poveikis startuoliams ir suinteresuotųjų šalių reakcijos

Pirmosios reakcijos į pranešimo projektą atskleidžia reikšmingus Europos startuolių ekosistemos susiskaldymus. Pascal Canfin, Renew Europe grupės šešėlinis pranešėjas, pasveikino pranešimo dėmesį darbo teisės ir fiskaliniams procesams, pareikšdamas:

"EU Inc turėtų būti stiprių Europos startuolių, norinčių plėstis Europoje, įrodymas, o ne pašto dėžutės įmonių."

Šaltinis: Pascal Canfin, EP narys, Renew Europe šešėlinis pranešėjas, 2026 m. liepa

Tačiau Canfin nurodė, kad pateiks pakeitimų dėl tokių temų kaip sektorių išimčių nuostatos, rodydamas, kad tarpgrupiniai derybos gali pakeisti šį projekto aspektą.

Repasi gynė sprendimą neapriboti EU Inc tik startuoliams, pažymėdamas, kad "socialinio dempingo rizika nėra tinkamai sprendžiama apribojant taikymo sritį iki startuolių, nes startuoliai gali potencialiai užsiimti socialiniu dempingu". Jis perspėjo, kad įpareigojimas įkūrėjus keisti įmonės formą plėtros metu gali "labai sulėtinti plėtrą".

Sektorių išimtys sukėlė ypatingą susirūpinimą tarp kai kurių startuolių gynėjų, kurie teigia, kad inovacijos gali kilti iš bet kurio sektoriaus. Pavyzdžiui, statybų sektorius sudarė 38 % MVĮ realiosios pridėtinės vertės augimo 2025 m. pagal Europos Komisijos Metinę ataskaitą apie Europos MVĮ 2025/2026.

Dėl konkrečių šalių kontekstų, įkūrėjai turėtų peržiūrėti mūsų analizes EU Inc vs Vokietijos GmbH, EU Inc Prancūzijoje ir EU Inc Nyderlanduose, kad suprastų, kaip šios apsaugos priemonės gali paveikti įsteigimo sprendimus.

Kiti žingsniai teisėkūros procese

Pasak Agence Europe, Repasi buvo oficialiai paskirtas pranešėju dėl Komisijos EU Inc pasiūlymo JURI koordinatorių 2026 m. balandžio 23 d.. Tikimasi, kad jo pranešimo projektas bus oficialiai paskelbtas 2026 m. liepos 23 d., o pakeitimų terminas šešėliniams pranešėjams nustatytas 2026 m. liepos 17 d.

EU Inc derybų grafikas išlieka ambicingas:

1. 2026 m. liepos 17 d.: Pakeitimų iš šešėlinių pranešėjų JURI komitete terminas
2. 2026 m. liepos 23 d.: Oficialus Repasi pranešimo projekto paskelbimas
3. 2026 m. rugsėjis: JURI komiteto balsavimas dėl derybų mandato (posėdžiai suplanuoti rugsėjo 7 ir 28 d.)
4. 2026 m. spalis: Plenaro balsavimas dėl Parlamento derybų pozicijos (preliminariai pirmasis spalio posėdis spalio 5-8 d.)
5. 2026 m. liepa-gruodis: Tarybos darbo grupė dėl bendrovių teisės tęsia techninį pasiūlymo nagrinėjimą pagal Airijos Tarybos pirmininkavimą
6. 2026 m. pabaiga: Politinio susitarimo tarp Parlamento, Tarybos ir Komisijos tikslas

Tarybos darbo grupė dėl bendrovių teisės suplanuoja posėdžius 2026 m. liepos 2, 8 ir 23 d., kad tęstų techninį pasiūlymo nagrinėjimą. Airija perėmė Tarybos pirmininkavimą 2026 m. liepos 1 d., o 28th regime nustatytas kaip prioritetinis failas pristatymui iki metų pabaigos.

Pasak Matheson, Airijos pirmininkavimo prioritetai apima pagrindinės architektūros apsaugą (pasirenkamumas, skaitmeninis pagal nutylėjimą, nacionalinių kliūčių pašalinimas), jautrių klausimų sprendimą anksti (užimtumo apsaugos priemonės, piktnaudžiavimo prevencijos nuostatos), griežtas taikymo srities išlaikymą ir ankstyvą derinimą su Europos Parlamentu, kad trilogue būtų realistiški.

Ką tai reiškia įkūrėjams dabar

Įkūrėjai, svarstantys EU Inc, turėtų imtis šių skubių veiksmų:

Atidžiai įvertinkite sektoriaus tinkamumą. Jei jūsų verslas veikia statybų, transporto, svetingumo, valymo ar gyvenamosios priežiūros srityse, stebėkite galutinį išskirtų veiklų sąrašą. Sektorių išimčių sąrašą tvarkys Komisija ir jis gali keistis. Apsvarstykite, ar jūsų verslo modelis apima inovatyvius elementus, kurie galėtų kvalifikuoti jus įtraukimui, nepaisant veiklos tradiciškai mažo inovacijų lygio sektoriuje.

Planuokite sustiprintus patikros terminus. 48 valandų registracijos pažadas išlieka, tačiau tikėkitės papildomo laiko, jei jūsų įsteigimas aktyvuos sukčiavimo tyrimo kriterijus. Numatykite galimus vėlavimus ir paruoškite išsamią dokumentaciją apie faktinę nuosavybę, finansavimo šaltinius ir verslo esmę, kad pagreitintumėte peržiūrą.

Peržiūrėkite darbuotojų dalyvavimo reikalavimus iš anksto. Jei planuojate įdarbinti personalą keliose valstybėse narėse, supraskite, kad bus taikomi aukščiausi nacionalinių sprendimų priėmimo slenkščiai. Tai gali paveikti valdybos sudėties reikalavimus ir valdymo išlaidas. Žr. mūsų EU Inc vadovą dėl konkrečiai jurisdikcijai taikomų slenkščių.

Sekite pakeitimų derybas 2026 m. vasarą. Liepos 17 d. pakeitimų terminas ir liepos 23 d. paskelbimo data paaiškens, ar sektorių išimtys bus susiaurintos, išplėstos ar visiškai pašalintos. Šešėliniai pranešėjai iš EPP, Renew Europe ir kitų grupių signalizavo, kad pateiks pakeitimus. Užsiprenumeruokite naujienas mūsų grafiko puslapyje realiuoju laiku stebėti teisėkūrą.

Apsvarstykite įsteigimo sprendimų laiką. Jei galutiniame reglamente išliks sektorių apribojimai, išskirtų pramonės šakų įmonės turėtų steigtis pagal nacionalinę teisę. Tinkamų sektorių įmonės gali turėti naudos laukdamos galutinio teksto prieš įsipareigodamos nacionaliniam įsteigimui, nes konversijos mechanizmai išlieka neaiškūs. Žr. mūsų vertinimo įrankį, kad įvertintumėte optimalų kelią.

Dėl klausimų apie tinkamumą pagal besiformuojančią sistemą, žr. mūsų DUK arba naudokite mūsų tinkamumo tikrinimo įrankį. Įmonės, jau vertinančios EU Inc vs Delaware LLC, turėtų įtraukti šias naujas apsaugos priemones į lyginamąją analizę, nes jos gali paveikti tiek laiką, tiek atitikties išlaidas, palyginti su JAV alternatyvomis.