EU Inc für Freelancer: Ein vollständiger Leitfaden

EU Inc bietet Freelancern eine vollständig digitale, paneuropäische Unternehmensstruktur, die in 48 Stunden für unter 100 € ohne Mindestkapitalanforderungen gegründet werden kann. Der 28th regime macht es überflüssig, sich durch 27 verschiedene nationale Systeme zu navigieren, und ermöglicht es Selbstständigen, nahtlos in allen EU-Mitgliedstaaten unter einem einheitlichen rechtlichen Rahmen zu operieren.

Was ist EU Inc und warum Freelancer davon wissen sollten

Die Europäische Kommission veröffentlichte ihren Vorschlag für EU Inc am 18. März 2026 und führte damit ein, was auch als 28th regime bekannt ist. Für Freelancer, die seit langem mit fragmentierten Regulierungssystemen in ganz Europa zu kämpfen haben, stellt dies die bedeutendste Entwicklung seit Jahrzehnten dar.

Im Januar 2026 kündigte die Europäische Kommission beim Weltwirtschaftsforum in Davos eine wichtige Initiative an, die darauf abzielt, grenzüberschreitendes Wirtschaften in Europa zu erleichtern: EU Inc. Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen formulierte die Herausforderung klar in der Ankündigung der Europäischen Kommission:

„Mit 27 nationalen Rechtssystemen und mehr als 60 Rechtsformen für Unternehmen kann es Wochen oder sogar Monate dauern, ein Unternehmen zu gründen, was das Wachstum bremst und die Kosten erhöht."

Quelle: Europäische Kommission, Vorschlag COM(2026) 321, 18. März 2026

Der EU Inc.-Vorschlag, formal bezeichnet als COM(2026) 321, bietet Freelancern eine optionale Alternative zu nationalen Unternehmensformen. Diese Regelungen würden die bestehenden nationalen Vorschriften der 27 EU-Länder nicht ersetzen, sondern vielmehr eine einfachere Alternative neben ihnen bieten.

Die Struktur wird offiziell Societas Europaea Unificata (S.EU) genannt und unterscheidet sich von der älteren Societas Europaea (SE), die auf große Konzerne ausgerichtet ist. Jedes EU-Unternehmen könnte sich für dieses Rechtsformat mit beschränkter Haftung entscheiden und es in jedem EU-Land gründen, was es besonders relevant für Freelancer macht, die ihren Kundenstamm grenzüberschreitend erweitern möchten.

Vorteile von EU Inc für Selbstständige

Geschwindigkeit und Einfachheit

Laut dem Europäischen Parlament handelt es sich beim EU Inc.-Konzept um ein vollständig digitales Unternehmensformat, das innerhalb von 48 Stunden online für maximal 100 € ohne Mindestkapitalanforderungen gegründet werden kann. Dies steht in deutlichem Kontrast zu traditionellen Strukturen: Eine deutsche GmbH erfordert 25.000 € Kapital und Wochen an Bearbeitungszeit, während selbst einfachere Strukturen Notartermine und mehrsprachige Dokumentation erfordern.

Die Gründung einer EU Inc.-Gesellschaft innerhalb von 48 Stunden, für weniger als 100 € und ohne Mindestkapitalanforderungen, indem lediglich die Unternehmensinformationen einmal über eine EU-weite Schnittstelle eingereicht werden, beseitigt die bürokratischen Hürden, die Freelancer historisch davon abgehalten haben, grenzüberschreitende Tätigkeiten zu formalisieren.

Grenzüberschreitende Anerkennung

Eine der wertvollsten Funktionen für Freelancer ist die automatische Anerkennung. Sie ermöglicht es Unternehmern, eine einzige Rechtseinheit zu registrieren, die nahtlos in allen 27 EU-Mitgliedstaaten tätig ist, mit einheitlichen Regeln für Gründung, Unternehmensführung und Investitionen.

Das bedeutet:

• Keine separaten Umsatzsteuerregistrierungen in jedem Land, in dem Sie Kunden haben
• Keine mehrfachen Unternehmensgründungen für verschiedene Märkte
• Einheitliche Compliance-Anforderungen in der gesamten EU
• Sofortige rechtliche Anerkennung in allen Mitgliedstaaten

Digital ausgerichtete Geschäftstätigkeit

Vollständig digitale Abläufe während des gesamten Lebenszyklus eines Unternehmens gehen über die Gründung hinaus. Der 28th regime umfasst digitale Verfahren für Finanzierungsabläufe, vereinfachte Anteilsübertragungen und Online-Hauptversammlungen und adressiert damit Problempunkte, mit denen Freelancer typischerweise bei der Skalierung konfrontiert sind.

Kostenvorteile

Laut mehreren Quellen gibt es keine Mindestkapitalanforderungen; kein Bankkonto, Anwalt oder Notar ist erforderlich. Die Registrierung erfolgt vollständig online über eine EU-weite Schnittstelle, die nationale Unternehmensregister verbindet.

Wie Sie als Freelancer Ihre S.EU-Gesellschaft gründen

Voraussetzungen

Bevor EU Inc operativ wird (voraussichtlich 2027 basierend auf Zielen der Kommission), fordert die Kommission das Europäische Parlament und den Rat auf, bis Ende 2026 eine Einigung über den EU Inc.-Vorschlag zu erzielen.

Wenn die Registrierung eröffnet wird, benötigen Freelancer:

• Digitale Identitätsprüfung (über eIDAS-kompatible ID oder elektronischen Reisepass)
• Eine eingetragene Geschäftsadresse in einem EU-Mitgliedstaat
• Firmenname und optionale Satzung
• Zahlungsmethode für die Registrierungsgebühr

Der Registrierungsprozess

Basierend auf dem Vorschlag COM(2026) 321 wird der Prozess wie folgt ablaufen:

1. Wählen Sie Ihren Registrierungsstaat: Sie wählen, in welchem EU-Mitgliedstaat Sie Ihr EU Inc registrieren. Dies beeinflusst Ihre eingetragene Adresse, Ihre Körperschaftsteuerpflichten und welches nationale Handelsregister Ihr „Heimatregister" sein wird. Sie müssen kein Staatsbürger oder Einwohner dieses Landes sein.

2. Online-Antrag einreichen: Der Vorschlag verlangt von jedem Mitgliedstaat, ein konformes digitales Portal zu haben, wenn EU Inc in Kraft tritt. Es ist keine physische Anwesenheit, kein Notartermin und keine Einreichung von Originaldokumenten erforderlich.

3. Automatisierte Prüfung: Gemäß dem Vorschlag muss das Register den Antrag innerhalb von 48 Stunden genehmigen, wenn er vollständig ist.

4. Automatische EU-weite Registrierung: Sobald Sie in Ihrem gewählten Mitgliedstaat registriert sind, wird Ihr EU Inc automatisch im Business Registers Interconnection System (BRIS) registriert. Dies ist das technische Rückgrat, das die EU-weite Anerkennung ermöglicht.

Unternehmensführung und Geschäftstätigkeit

Mindestens ein Mitglied des Verwaltungsrats müsste in der EU ansässig sein. Für Solo-Freelancer bedeutet dies, dass Sie als Ihr eigener Geschäftsführer fungieren können, sofern Sie Ihren EU-Wohnsitz behalten. Die Struktur bietet Flexibilität bei Beteiligungsvereinbarungen und eignet sich damit für Freelancer, die später möglicherweise Partner oder Investoren hinzuziehen.

Besteuerung und Compliance für Freelancer unter dem 28th regime

Was EU Inc NICHT harmonisiert

Dies ist für Freelancer entscheidend zu verstehen: EU Inc harmonisiert das Gesellschaftsrecht, nicht das Steuerrecht oder Arbeitsrecht. Steuerrecht, Insolvenzrecht und Arbeitsrecht bleiben auf nationaler Ebene geregelt; es gilt das Recht des Sitzlandes des Registers.

„Der Vorschlag wird Steuern oder Arbeitsgesetze nicht ändern. Aber er zielt auf eines der größten Hindernisse Europas ab: die Fragmentierung."

Quelle: Euronews-Berichterstattung über den Vorschlag der Europäischen Kommission, 5. Februar 2026

Das bedeutet:

• Sie zahlen Körperschaftsteuer dort, wo Ihre S.EU registriert ist
• Umsatzsteuerpflichten folgen den EU-Umsatzsteuerregeln (nicht durch EU Inc harmonisiert)
• Wenn Sie Mitarbeiter einstellen, gilt das lokale Arbeitsrecht
• Sozialversicherungsbeiträge bleiben länderspezifisch

Steuerliche Ansässigkeit für Freelancer

Als Selbstständiger, der über ein EU Inc tätig ist, hängt Ihre Steuersituation ab von:

1. Steuerliche Ansässigkeit der Gesellschaft: Wo Sie Ihre S.EU registriert haben, bestimmt die Körperschaftsteuerpflichten
2. Persönliche steuerliche Ansässigkeit: Wo Sie persönlich ansässig sind (typischerweise die 183-Tage-Regel)
3. Betriebsstätte: Ob Ihre Tätigkeiten eine steuerpflichtige Präsenz in anderen Ländern schaffen

Freelancer müssen besonders vorsichtig sein bezüglich Betriebsstättenrisiken. Von zu Hause in einem Land zu arbeiten, während Ihre S.EU in einem anderen registriert ist, schafft im Allgemeinen keine Betriebsstätte, aber eine feste Geschäftseinrichtung oder abhängige Vertreter könnten lokale Steuerpflichten auslösen.

Umsatzsteuer für grenzüberschreitende Dienstleistungen

Nach den aktuellen EU-Umsatzsteuerregeln verwenden B2B-Dienstleistungen im Allgemeinen das Reverse-Charge-Verfahren. Wenn Sie ein Freelancer mit einer S.EU sind, der Dienstleistungen an Geschäftskunden in anderen EU-Ländern erbringt:

• Sie berechnen typischerweise keine Umsatzsteuer (Kunde führt Selbstveranlagung durch)
• Sie müssen sich für die Umsatzsteuer registrieren, wenn Ihr Umsatz nationale Schwellenwerte überschreitet
• Der One Stop Shop (OSS) vereinfacht die grenzüberschreitende Umsatzsteuermeldung erheblich

Der EU Inc.-Vorschlag umfasst die automatische Ausstellung von Umsatzsteuer-Identifikationsnummern, was diesen Prozess erheblich vereinfacht.

Compliance-Verpflichtungen

Alle Unternehmensprozesse sollen während des gesamten Lebenszyklus eines Unternehmens standardmäßig digital abgewickelt werden. Dies umfasst unter anderem Online-Hauptversammlungen und digitale Vorstandssitzungen. Persönliche Formalitäten werden abgeschafft, und Unternehmensinformationen müssen nur einmal eingereicht werden. Steueridentifikations- und Umsatzsteuer-Identifikationsnummern werden ausgestellt, ohne dass Dokumente erneut eingereicht werden müssen.

Für Solo-Freelancer bedeutet dies:

• Jahresabschlüsse müssen eingereicht werden (Anforderungen variieren je nach Umsatz)
• Digitale Gesellschafterbeschlüsse ersetzen formelle Versammlungen
• Laufende Compliance über eine einzige digitale Schnittstelle
• Automatischer Datenaustausch zwischen EU-Behörden

EU Inc vs. traditionelle Selbstständigkeit: Was ist das Richtige für Sie?

Wann EU Inc sinnvoll ist

EU Inc ist besonders wertvoll für Freelancer, die:

Mehrere EU-Kunden haben: Wenn Sie regelmäßig mit Kunden in 3+ EU-Ländern arbeiten, rechtfertigt die administrative Vereinfachung die Struktur. Grenzüberschreitende Rechnungsstellung, Umsatzsteuerabwicklung und rechtliche Anerkennung werden wesentlich einfacher.

Planen zu skalieren: Freelancer, die beabsichtigen, Subunternehmer einzustellen, Partnerschaften zu bilden oder schließlich Investitionen aufzunehmen, profitieren vom investorenfreundlichen Rahmen. EU-FAST-Investitionsdokumente und EU-ESOP-Aktienoptionsrahmen inklusive. Es bietet digital orientierte Registrierung, minimale Kapitalanforderungen, standardisierte Investitionsdokumentation (EU-FAST) und einen harmonisierten Aktienoptionsrahmen (EU-ESOP).

Beschränkte Haftung benötigen: Im Gegensatz zu Einzelunternehmen bietet eine S.EU Haftungsschutz. Ihr persönliches Vermögen ist von geschäftlichen Verbindlichkeiten getrennt, entscheidend bei der Arbeit an höherwertigen Verträgen.

Glaubwürdigkeit schätzen: Eine formelle Unternehmensstruktur kann Professionalität gegenüber Unternehmenskunden signalisieren und den Zugang zu bestimmten Beschaffungsmöglichkeiten erleichtern, die Einzelunternehmer ausschließen.

Wann traditionelle Strukturen besser funktionieren

Traditionelle Selbstständigkeit (Einzelunternehmen oder nationale Gesellschaft) kann vorzuziehen sein, wenn:

Sie lokal tätig sind: Wenn 90 %+ Ihrer Arbeit in einem Land stattfindet, ist eine lokale Struktur, die auf das Steuer- und Sozialversicherungssystem dieses Landes abgestimmt ist, einfacher.

Sie einen niedrigen Umsatz haben: Unterhalb der Umsatzsteuerregistrierungsschwellen und bei einfachen Steuersituationen rechtfertigt der Compliance-Aufwand zur Aufrechterhaltung einer Gesellschaft möglicherweise nicht die Vorteile.

Sie etabliertes Banking benötigen: EU Inc.-Bankbeziehungen werden noch aufgebaut. Nationale Gesellschaften verfügen über jahrzehntelange Bankinfrastruktur und Fintech-Integrationen.

Regulatorische Komplexität Sie beunruhigt: Die Neuheit von EU Inc bedeutet, dass weniger Steuerberater damit vertraut sind, was möglicherweise in den frühen Jahren zu höheren Beratungskosten führt.

Vergleichsmatrix

Hybride Ansätze

Einige Freelancer können von Übergangsstrategien profitieren:

• Als Einzelunternehmer starten, um Märkte zu testen und Umsatz aufzubauen
• Zu EU Inc wechseln, sobald Sie 3+ Ländermärkte oder 50.000+ € Umsatz überschreiten
• Einzelunternehmen für lokales Consulting beibehalten, während S.EU für produktbasierte Angebote gegründet wird

Die Wahl ist nicht dauerhaft. Die Rechtsform ist optional, SE und andere nationale Formen werden unverändert weiter bestehen, sodass Freelancer EU Inc mit Alternativen vergleichen können, während sich ihr Geschäft entwickelt.

Was jetzt zu tun ist

Für Freelancer, die planen, EU Inc zu nutzen

1. Verfolgen Sie den Gesetzgebungsprozess: Der Vorschlag wird derzeit geprüft. Verfolgen Sie Updates über den EU Inc. Progress Tracker und Berichte des JURI-Ausschusses des Europäischen Parlaments.

2. Bewerten Sie Ihre grenzüberschreitende Präsenz: Dokumentieren Sie, in welchen EU-Ländern Sie derzeit arbeiten und wie viel administrativen Aufwand Sie erleben. Wenn dieser erheblich ist, könnte EU Inc sofortigen Nutzen liefern, wenn verfügbar.

3. Verstehen Sie Ihre Steuersituation: Konsultieren Sie einen grenzüberschreitenden Steuerberater, um zu erfassen, wie sich eine in verschiedenen Mitgliedstaaten registrierte S.EU auf Ihre Gesamtsteuerposition auswirken würde. Unser Leitfaden zu EU Inc-Steuerimplikationen bietet länderspezifische Analysen.

4. Bereiten Sie Ihre digitale Identität vor: Stellen Sie sicher, dass Sie eine eIDAS-kompatible digitale Identifikation haben oder erhalten können. Dies wird die Authentifizierungsmethode für die Registrierung sein.

5. Recherchieren Sie Registrierungsjurisdiktionen: Vergleichen Sie, welche EU-Mitgliedstaaten mit Ihrer Steuersituation, Kundenstandorten und Geschäftsmodell übereinstimmen. Sehen Sie unsere länderspezifischen Leitfäden für Irland, Niederlande, Deutschland und andere.

Für Freelancer, die mit traditionellen Strukturen fortfahren

1. Optimieren Sie Ihr aktuelles Setup: Nutzen Sie unser Bewertungstool, um zu evaluieren, ob Ihre aktuelle Struktur steuereffizient für Ihr spezifisches grenzüberschreitendes Arbeitsmuster ist.

2. Bleiben Sie informiert: Auch wenn EU Inc heute nicht passt, ändern sich die Umstände. Umsatzwachstum, neue Kundenjurisdiktionen oder Partnerschaftsmöglichkeiten können die Kalkulation verschieben.

3. Vergleichen Sie Alternativen: Überprüfen Sie, wie sich EU Inc gegen andere Strukturen in unseren Vergleichsleitfäden schlägt, einschließlich EU Inc vs. estnische e-Residency und EU Inc vs. UK Ltd.

Zeitplanerwartungen

Basierend auf den erklärten Zielen der Kommission werden erste Registrierungen Anfang 2027 erwartet. Ziel: Einigung zwischen dem Europäischen Parlament und dem Rat bis Ende 2026; wahrscheinliche Anwendbarkeit ab Ende 2027 oder 2028.

Die praktische Realität für Freelancer: Ende 2027 ist der früheste realistische Zeitplan für die Gründung, mit vollständiger operativer Klarheit (Banking, Integration von Buchhaltungssoftware, etablierter Beratungsmarkt), die sich wahrscheinlich im Laufe von 2028 herausbilden wird.

Der strategische Schritt: Bewerten Sie Ihre Bedürfnisse jetzt, verfolgen Sie die endgültige Gesetzgebung, wie sie sich im Laufe von 2026 entwickelt, und seien Sie bereit, Anfang 2027 schnell zu handeln, wenn EU Inc mit Ihrem Geschäftsmodell übereinstimmt. Für eine detaillierte Verfolgung des Gesetzgebungsprozesses siehe unsere Updates der Ratsarbeitsgruppe und Timeline-Tracker.