René Repasis JURI-Berichtsentwurf zu EU Inc. wird morgen (26. Juni) erwartet

MdEP René Repasi (S&D, Deutschland) wird am 26. Juni 2026 seinen Berichtsentwurf zum EU Inc.-Vorschlag dem JURI-Ausschuss vorstellen und damit die formelle Antwort des Europäischen Parlaments auf den Vorschlag der Kommission vom 18. März einleiten. Der Berichtsentwurf bildet die Grundlage für Änderungsanträge der Schattenberichterstatter, die bis zum 17. Juli fällig sind, sowie für eine Ausschussabstimmung im September.

Die Vorstellung markiert einen kritischen Wendepunkt im Gesetzgebungsverfahren für COM(2026) 321, die Verordnung zur Schaffung des EU Inc.-Rechtsrahmens als Eckpfeiler des 28th regime der EU.

Hintergrund: Der EU Inc.-Vorschlag und das parlamentarische Verfahren

Die Europäische Kommission hat ihren Vorschlag für EU Inc. am 18. März 2026 veröffentlicht und damit einen harmonisierten Rechtsrahmen für Unternehmen eingeführt, der grenzüberschreitende Geschäftstätigkeiten erleichtern soll. Laut Public Policy Europe forderte die Kommission eine politische Einigung bis Ende 2026, was rund neun Monate für die Verhandlungen zwischen Parlament und Rat lässt.

Der Vorschlag ermöglicht es jedem Unternehmen in einem Mitgliedstaat, den Status EU Inc. zu wählen, mit vereinfachten 48-Stunden-Online-Registrierungsverfahren, die in der gesamten EU gültig sind. Die Mindestkapitalanforderungen beginnen bei 1 €, und der Rahmen enthält Bestimmungen für Mitarbeiterbeteiligungspläne (ESOPs) und vereinfachte Insolvenzverfahren für innovative Start-ups.

Für weitere Informationen zu den wichtigsten Merkmalen des Vorschlags siehe unseren umfassenden Leitfaden und Vergleich mit nationalen Rechtsformen.

René Repasis Rolle als JURI-Berichterstatter

René Repasi, ein deutscher MdEP der Fraktion der Sozialisten & Demokraten, wurde im April 2026 als Berichterstatter für die EU Inc.-Akte bestimmt. Als Professor an der Erasmus-Universität Rotterdam und ehemaliger Direktor des Erasmus Centre for Economic and Financial Governance bringt Repasi tiefgreifende Expertise im europäischen Wirtschaftsrecht in das Dossier ein.

Laut seinen LinkedIn-Beiträgen erhielt Repasi mehr als 100 Beiträge als Antwort auf seinen Aufruf zur Stellungnahme zum Vorschlag. Am 24. Juni 2026 veranstaltete er gemeinsam mit dem EVP-Schattenberichterstatter Axel Voss einen Stakeholder-Dialog mit Vertretern von Gewerkschaften, Wirtschaftsverbänden, Start-ups und Rechtsanwälten.

„Raum für disruptive Innovation, kreatives Wachstum und sogar für Scheitern zu schaffen ist wesentlich. Aber wir müssen einen europäischen Ansatz finden, der unser soziales Marktwirtschaftsmodell und die europäische Säule sozialer Rechte nicht vernachlässigt."

Quelle: René Repasi, MdEP, LinkedIn, Juni 2026

Der Berichterstatter betonte, dass Europäer „ausländische gesellschaftsrechtliche Konzepte nicht einfach imitieren können, sondern diese Ideen stets sorgfältig an unsere eigenen Rechtstraditionen, Werte und gesellschaftlichen Ziele anpassen müssen".

Was vom morgigen Berichtsentwurf zu erwarten ist

Obwohl der Text des Berichtsentwurfs vor der Vorstellung am 26. Juni nicht öffentlich veröffentlicht wurde, werden auf Grundlage von Repasis öffentlichen Äußerungen und Stakeholder-Engagement voraussichtlich mehrere Themen eine prominente Rolle spielen:

Rahmenbedingungen für Arbeitnehmerbeteiligung. Basierend auf Dokumenten des früheren Initiativberichts des Parlaments zum 28th regime (angenommen im Januar 2026) hat Repasi betont, dass „Produktivitätswachstum, Innovation und soziale Inklusion Hand in Hand gehen müssen". Der JURI-Berichtsentwurf könnte verstärkte Bestimmungen für harmonisierte Mitarbeiterbeteiligungspläne im Rahmen von EU Inc. vorschlagen.

Anwendungsbereich und Zulassungskriterien. Ein umstrittener Punkt ist, ob EU Inc. für alle Unternehmen allgemein verfügbar bleiben oder auf Start-ups und innovative Unternehmen beschränkt werden sollte. Die Kommission entschied sich nach Angaben von Stakeholdern für einen breiten Anwendungsbereich, die „Schwierigkeiten bei der Festlegung einer angemessenen Definition" und „Verwaltungsaufwand für den Nachweis der Einhaltung" für ein engeres Regime anführten, so die rechtliche Analyse von Oxford Law Blogs.

Lückenfüllung und Verweise auf nationales Recht. Artikel 4 von COM(2026) 321 besagt, dass Angelegenheiten, die nicht von der Verordnung erfasst werden, „nach nationalem Recht geregelt werden", was potenziell 27 verschiedene Versionen von EU Inc. schaffen könnte. Repasi könnte Änderungsanträge vorschlagen, um die Harmonisierung zu maximieren und die Abhängigkeit von nationalen Rechtsgrundlagen zu minimieren.

Digitale Registrierungsverfahren und Fristen. Der Bericht des Parlaments vom Januar 2026 forderte eine Registrierung innerhalb von 48 Stunden, was die Kommission übernommen hat. Der Berichtsentwurf könnte Umsetzungsdetails, Authentifizierungsanforderungen und die Rolle des Business Register Interconnection System (BRIS) behandeln.

Wichtige Änderungsanträge und mögliche Änderungen in Erwägung

Basierend auf dem Verfahrenszeitplan und dem Stakeholder-Input verdienen mehrere Änderungsbereiche Beachtung:

Die Schattenberichterstatter anderer politischer Fraktionen werden eine entscheidende Rolle bei der Gestaltung von Kompromissänderungsanträgen spielen. Laut Accountancy Europe gehört Axel Voss (EVP, Deutschland) zu denjenigen, die neben Repasi die Arbeit des Parlaments leiten.

Kommissar Michael McGrath, zuständig für Demokratie, Justiz, Rechtsstaatlichkeit und Verbraucherschutz, präsentierte den Vorschlag den JURI-Mitgliedern am 4.-5. Mai 2026 und betonte, dass Unternehmen mit über 60 verschiedenen Rechtsformen in den Mitgliedstaaten konfrontiert sind und dass EU Inc. eine harmonisierte Alternative zur Unterstützung von Wettbewerbsfähigkeit und Wachstum bieten würde.

Nächste Schritte: Zeitplan für die parlamentarische Beratung

Der Gesetzgebungszeitplan für EU Inc. ist ehrgeizig, aber im Rahmen des ordentlichen Gesetzgebungsverfahrens erreichbar:

26. Juni 2026. Repasi präsentiert den Berichtsentwurf in der JURI-Ausschusssitzung.

17. Juli 2026. Frist für Schattenberichterstatter zur Einreichung von Änderungsanträgen, laut Public Policy Europe.

September 2026. JURI-Ausschussabstimmung über das Verhandlungsmandat geplant für entweder 7. September oder 28. September. Das genaue Datum hängt von den Berichterstatterverhandlungen während des Sommers ab.

Oktober 2026. Plenarabstimmung über die Verhandlungsposition des Parlaments zunächst für die erste Oktobersitzung (5.-8. Oktober 2026) geplant.

Q4 2026. Trilogverhandlungen zwischen Parlament, Rat und Kommission werden voraussichtlich nach der Plenarabstimmung beginnen. Die Schlussfolgerungen des Europäischen Rates vom 19. März 2026 zeigten einen starken politischen Willen, die Annahme bis Jahresende abzuschließen.

2028. Voraussichtliches Anwendungsdatum laut mehrerer rechtlicher Analysen, um Zeit für Durchführungsrechtsakte und Vorbereitungen der Mitgliedstaaten zu ermöglichen.

Parallel dazu führt die Arbeitsgruppe Gesellschaftsrecht des Rates inhaltliche Verhandlungen durch, mit Sitzungen, die am 17., 27. April und 7. Mai dokumentiert wurden, bei denen nationale Positionen und erste Änderungsanträge entstanden.

Für tiefergehende Analysen spezifischer Umsetzungsherausforderungen siehe unsere Einblicke zu Risiken der Auslegung durch nationale Gerichte und digitalen Registrierungsverfahren.

Was Gründer und Stakeholder jetzt tun sollten

Die Frist für Änderungsanträge am 17. Juli beobachten. Die Änderungsanträge der Schattenberichterstatter werden Konfliktlinien zwischen den politischen Fraktionen offenlegen und mögliche Kompromissposition anzeigen. Unternehmen mit grenzüberschreitenden Aktivitäten sollten bewerten, wie vorgeschlagene Änderungen ihre strategische Planung beeinflussen.

Vor September mit nationalen MdEP in Kontakt treten. Die Ausschussabstimmung bestimmt das Verhandlungsmandat des Parlaments. Start-ups, Investoren und Wirtschaftsverbände sollten während der Augustpause Prioritäten an JURI-Mitglieder und Schattenberichterstatter aus ihren Heimatländern kommunizieren.

Auf 27 Versionen von EU Inc. vorbereiten. Trotz Harmonisierungszielen bedeutet die Lückenfüllungsbestimmung von Artikel 4, dass nationales Recht Angelegenheiten regelt, die nicht ausdrücklich von der Verordnung erfasst werden. Rechtsberater sollten beginnen, zu kartieren, welche nationale Rechtsform als Auffangrahmen in jeder Rechtsordnung dienen wird.

Gleichzeitig Fortschritte des Rates verfolgen. Die Position des Parlaments ist nur relevant, wenn sie ausreichend mit den Ratsverhandlungen übereinstimmt. Die Arbeitsgruppe Gesellschaftsrecht führt separate Konsultationen mit Experten der Mitgliedstaaten durch. Ratspositionen über nationale Justizministerien beobachten.

Für Umsetzung 2028 planen. Selbst bei politischer Einigung bis Ende 2026 werden Durchführungsrechtsakte für Standardvorlagen, Business Wallet-Integration und Registervernetzung Zeit benötigen. Unternehmen, die EU Inc. in Erwägung ziehen, sollten keine Verfügbarkeit am ersten Tag im Januar 2027 erwarten.

Repasis Berichtsentwurf morgen gibt den Ton für das Ambitionsniveau des Parlaments vor. Werden die MdEP auf maximale Harmonisierung und start-up-freundliche Bestimmungen drängen, oder werden nationale Interessen und sozialmarktwirtschaftliche Erwägungen die Vision der Kommission mäßigen? Die Antwort ergibt sich am 26. Juni.