Le commissaire McGrath présente la proposition du 28th regime à la commission JURI du Parlement européen
Ce que McGrath a présenté à JURI, ce que propose COM(2026) 321 et où en est la procédure EU Inc.
Le commissaire Michael McGrath a présenté le 4 mai 2026 la proposition EU Inc de la Commission européenne à la commission des affaires juridiques (JURI) du Parlement européen. La présentation figure dans l'ordre du jour officiel de JURI, six semaines après la publication de COM(2026) 321.
La séance était programmée de 15 h 45 à 16 h 45 à Bruxelles. Une présentation en commission ne vaut ni adoption, ni position de JURI, ni position du Parlement européen. EU Inc reste une proposition législative et n'est pas disponible pour l'immatriculation.
Ce que propose réellement COM(2026) 321
Le texte de la Commission créerait une forme de société optionnelle dans les États membres. Il ne remplacerait pas toutes les règles nationales et ne supprimerait pas les obligations fiscales, sociales, d'emploi, de licences ou d'établissement déclenchées par les activités réelles d'une société.
Les principaux éléments pertinents pour la constitution sont :
- aucun capital minimum légal dans l'article 62 proposé ;
- une voie accélérée sous 48 heures et plafonnée à 100 EUR, mais uniquement via l'interface centrale de l'UE lorsque le formulaire harmonisé et les modèles de statuts de l'UE sont utilisés, conformément à l'article 16 ;
- un contrôle préventif en ligne qui pourrait néanmoins être administratif, judiciaire ou notarial ;
- le recours au droit national pour les questions non harmonisées, selon le mécanisme de l'article 4 du texte de la Commission.
Présenter les 48 heures et 100 EUR comme une règle applicable à toute constitution serait donc inexact. Ces conditions appartiennent à une voie précise du texte proposé et ne pourraient produire d'effet qu'après adoption, entrée en vigueur, applicabilité et mise en service des systèmes nécessaires.
Où en est la procédure au 15 juillet 2026
Les étapes publiques vérifiables sont les suivantes :
- 18 mars : la Commission publie COM(2026) 321 ;
- 4 mai : McGrath présente le texte à JURI ;
- 18 mai : le renvoi en commission est annoncé au Parlement ;
- 29 juin : le rapporteur René Repasi publie le projet de rapport PE790.143.
Le projet du rapporteur est un document de travail pour la commission. Ce n'est ni un rapport adopté par JURI, ni la position du Parlement, ni du droit en vigueur. Le dossier de procédure 2026/0074(COD) reste la source officielle pour suivre les étapes suivantes.
Le Parlement et le Conseil doivent encore arrêter leurs positions et parvenir à un texte commun dans le cadre de la procédure législative ordinaire. Le contenu final peut donc différer sensiblement de la proposition de la Commission.
Aucun calendrier 2027 ou 2028 garanti
La Commission demande un accord politique d'ici fin 2026. Il s'agit d'un objectif, pas d'une date d'adoption ou de lancement. Le texte de la Commission prévoit qu'un éventuel règlement serait applicable douze mois après son entrée en vigueur, mais la date d'entrée en vigueur dépend d'abord de l'adoption et de la publication d'un texte final.
Il n'existe aucune date officielle pour la première immatriculation EU Inc. Affirmer que les premières sociétés seront créées en 2027 ou 2028 irait au-delà des sources officielles. L'adoption elle-même n'est pas garantie.
Conséquences pratiques pour les fondateurs
Les entreprises qui doivent se constituer aujourd'hui doivent utiliser une forme nationale disponible. Pour une planification à plus long terme, les questions à surveiller sont notamment :
- les conditions finales de la voie accélérée ;
- le contenu des futurs modèles de statuts ;
- les règles nationales applicables aux lacunes du règlement ;
- les voies de conversion pour les sociétés existantes ;
- la date d'application et l'état de préparation des registres.
La présentation du 4 mai est une étape de contrôle parlementaire importante. Elle ne change pas le statut juridique du dossier : EU Inc reste une option proposée, pas une société que l'on peut créer aujourd'hui.
Sources primaires
À propos du rédacteur
David Persson
Fondateur et rédacteur, EU Inc Monitor
Responsable de la vérification des sources primaires, des normes éditoriales et des corrections importantes. David n’est pas présenté comme conseiller juridique.
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