Minister des Rates für Wettbewerbsfähigkeit führen erste formelle politische Aussprache über EU Inc - Breite Unterstützung bestätigt

Am 28. Mai 2026 führten die Minister des EU-Rates für Wettbewerbsfähigkeit ihre erste formelle politische Aussprache über den EU Inc-Vorschlag, wobei die meisten Delegationen ihr Engagement für die Förderung des 28th regime und die Einhaltung des vom Europäischen Rat vorgegebenen Ziels der Genehmigung bis Ende 2026 zum Ausdruck brachten. Die Diskussion offenbarte breite ministerielle Unterstützung für den digitalen Rechtsrahmen für Gesellschaftsrecht, während sie gleichzeitig Bedenken hinsichtlich Schutzmaßnahmen gegen Betrug und die Notwendigkeit von Klarheit bezüglich der Rechtsgrundlage hervorhob.

Historische erste formelle Aussprache

Der Rat für Wettbewerbsfähigkeit (Binnenmarkt und Industrie) trat in Brüssel unter zypriotischem Vorsitz zusammen, um die erste Prüfung auf Ministerebene des EU Inc-Vorschlags der Kommission COM(2026) 321 durchzuführen, der am 18. März 2026 veröffentlicht wurde. Dies markierte einen kritischen Meilenstein im Gesetzgebungsfahrplan und verlagerte das 28th regime von technischen Arbeitsgruppendiskussionen auf hochrangige politische Betrachtung.

Die Minister führten eine politische Aussprache über den 28th Regime Corporate Legal Framework: EU Inc, der einen optionalen, vollständig digitalen Rechtsrahmen für Gesellschaftsrecht schafft, der es Unternehmen ermöglicht, in allen 27 EU-Mitgliedstaaten unter Verwendung einer einzigen, harmonisierten Rechtsform tätig zu sein, mit der Möglichkeit, eine solche in nur 24 Stunden für nur 100 € über eine vollständig digitale Plattform zu gründen.

Die Aussprache fand etwas über zwei Monate nach der Veröffentlichung des Gesetzgebungspakets durch die Europäische Kommission statt und demonstrierte die politische Dringlichkeit rund um diese Wettbewerbsinitiative. Vor dieser Ministertagung hatte der Vorschlag seit März 2026 fünf Prüfungen durch Ratsarbeitsgruppen durchlaufen, wobei noch keine öffentlichen Zusammenfassungen verfügbar sind.

„Insgesamt äußerten die meisten Delegationen ihr Engagement, diesen wichtigen Vorschlag voranzubringen und das Ziel des Europäischen Rates zu erfüllen, ihn bis Ende 2026 genehmigt zu haben."

Quelle: Rat der Europäischen Union, Zusammenfassung des Rates für Wettbewerbsfähigkeit, 28. Mai 2026

Wichtigste Erkenntnisse aus der Ratsdiskussion

Die ministerielle Aussprache offenbarte eine differenzierte Landschaft der Unterstützung, die durch spezifische Bedenken hinsichtlich Umsetzungsgarantien und rechtlicher Klarheit gemildert wurde.

Breite Unterstützung für digitale Vereinfachung

Die Minister begrüßten den Vorschlag und betonten die Vorteile eines vereinfachten digitalen Gesellschaftsrechtsregimes. Die Befürwortung spiegelt die Erkenntnis wider, dass Europas fragmentierte Unternehmensrechtslandschaft Hindernisse für grenzüberschreitendes Wachstum schafft. Mit 27 nationalen Rechtssystemen und mehr als 60 Rechtsformen für Unternehmen kann es Wochen oder sogar Monate dauern, ein Unternehmen zu gründen, was das Wachstum verlangsamt und die Kosten erhöht.

Betonung von Betrugsschutzmaßnahmen

Viele Delegationen betonten die Notwendigkeit starker Schutzmaßnahmen zur Verhinderung von Betrug, Steuerhinterziehung und Geldwäsche. Diese Sorge entspricht den laufenden Debatten innerhalb der Arbeitnehmergruppe des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses über potenzielle Risiken von Regulierungsarbitrage.

Die Diskussion über Schutzmaßnahmen konzentrierte sich auf die Bestimmungen des Vorschlags zur Geldwäschebekämpfung und die Mechanismen zur Transparenz des wirtschaftlichen Eigentums, wobei mehrere Minister Zusicherungen anstrebten, dass der 48-Stunden-digitale Registrierungsprozess nicht die Due-Diligence-Standards beeinträchtigen würde.

Bedenken hinsichtlich der Rechtsgrundlage

Einige Delegationen unterstrichen die Bedeutung der Wahl der richtigen Rechtsgrundlage, um Rechtssicherheit in Bereichen wie Besteuerung, Mindestkapital oder Insolvenz zu gewährleisten. Diese technische, aber kritische Frage betrifft Artikel 114 AEUV, die Vertragsbestimmung, die der Verordnung zugrunde liegt, und ihre Wechselwirkung mit Bereichen nationaler Zuständigkeit.

Mehrere Delegationen hoben die Bedeutung der Achtung nationaler Vorschriften in Bereichen wie Arbeitnehmerrechten hervor. Dies spiegelt die Bedenken der Mitgliedstaaten wider, die Souveränität über die Sozialpolitik zu wahren und gleichzeitig die Harmonisierung des Gesellschaftsrechts zu ermöglichen.

Ministerielle Positionen und Analyse der breiten Unterstützung

Die positive Aufnahme durch den Rat stellt eine bedeutende Bestätigung des Ansatzes der Kommission dar, insbesondere angesichts der Komplexität der Harmonisierung des Gesellschaftsrechts über verschiedene Rechtstraditionen hinweg.

Aufbau politischer Dynamik

Die Aussprache vom 28. Mai baut auf starker politischer Unterstützung durch die Schlussfolgerungen des Europäischen Rates vom 19.-20. März 2026 auf, die EU Inc als vorrangige Maßnahme im Rahmen des Fahrplans „Ein Europa, ein Markt" auswiesen und die Annahme bis Ende 2026 forderten.

Der Zeitplan ist ehrgeizig. Die Kommission fordert das Europäische Parlament und den Rat auf, bis Ende 2026 eine Einigung über den EU Inc-Vorschlag zu erzielen. Um dies zu erreichen, müssen beide Mitgesetzgeber ihre Prüfung beschleunigen und bis Spätherbst 2026 in Trilogverhandlungen eintreten.

Divergierende nationale Prioritäten

Während die Zusammenfassung des Rates die breite Unterstützung betont, offenbaren nationale Positionen unterschiedliche Prioritäten:

Innovationsorientierte Mitgliedstaaten: Länder mit entwickelten Startup-Ökosystemen, darunter Frankreich, Deutschland und die Niederlande, haben die rasche Annahme betont, um den Abfluss von Unternehmen einzudämmen, die sich in Delaware statt in der EU gründen.

Verteidiger des Sozialmodells: Südliche und nordische Mitgliedstaaten haben die Bedeutung der Aufrechterhaltung robuster Arbeitnehmerschutzbestimmungen und der Verhinderung von Regime-Shopping betont, das nationale Sozialstandards untergraben könnte.

Traditionalisten des Rechtssystems: Länder mit starken notariellen Systemen haben Fragen zum vollständig digitalen Registrierungsprozess und seiner Vereinbarkeit mit bestehender rechtlicher Infrastruktur aufgeworfen.

Reaktionsstrategie der Kommission

Kommissar Michael McGrath, zuständig für Demokratie, Justiz und Rechtsstaatlichkeit, hat sich intensiv mit den Bedenken der Mitgliedstaaten befasst. In seiner Präsentation vor dem JURI-Ausschuss des Europäischen Parlaments betonte McGrath, dass der Vorschlag „die Entschlossenheit des Parlaments teilt sicherzustellen, dass das 28th regime nicht dazu verwendet wird, bestehende Regeln und Standards zu untergraben."

Nächste Schritte im Gesetzgebungsfahrplan

Die ministerielle Aussprache vom 28. Mai schafft die Grundlage für beschleunigte Gesetzgebungsarbeit in beiden Mitgesetzgeberinstitutionen.

Rats-Track

Nach der ministeriellen Unterstützung werden die Ratsarbeitsgruppen die technische Prüfung intensivieren. Weitere Arbeitsgruppensitzungen sind für den 2. Juni und den 17. Juni geplant. Diese Sitzungen werden sich konzentrieren auf:

• Finalisierung der Positionen zu Rechtsgrundlage und Zuständigkeitsgrenzen
• Entwicklung von Kompromissformulierungen zu Betrugsschutzbestimmungen
• Behandlung von Bedenken hinsichtlich der Interaktion mit nationalen Insolvenzrahmen
• Klärung der Beziehung zwischen EU Inc und bestehenden Rechtsformen

Der zypriotische Vorsitz (Januar-Juni 2026) zielt darauf ab, wesentliche Fortschritte zu erzielen, wobei der kommende irische Vorsitz (Juli-Dezember 2026) voraussichtlich auf eine allgemeine Ausrichtung des Rates im Herbst 2026 hinarbeiten wird.

Parlaments-Track

Der JURI-Ausschuss des Europäischen Parlaments trägt die Hauptverantwortung für die Prüfung des Vorschlags. Die Ernennung des Berichterstatters steht noch aus. Sobald ernannt, wird der Berichterstatter Änderungsanträge entwerfen und die Datei durch die Ausschussberatung führen.

Das Parlament verabschiedete im Januar 2026 Empfehlungen zum 28th regime mit 492 Ja-Stimmen und 144 Gegenstimmen, was ein starkes politisches Mandat für ehrgeiziges Handeln bietet.

Trilog-Zeitplan

Um die Frist für Ende 2026 einzuhalten, müssten die Triloge zwischen Parlament, Rat und Kommission im Oktober-November 2026 beginnen. Dieser komprimierte Zeitplan ist machbar, erfordert aber, dass beide Institutionen bis Frühherbst interne Positionen erreichen.

Auswirkungen für Startups und Scaleups

Die bei der Aussprache vom 28. Mai bestätigte ministerielle Unterstützung hat konkrete Auswirkungen für europäische Unternehmer und das breitere Startup-Ökosystem.

Entstehende regulatorische Sicherheit

Für Gründer, die überlegen, wo sie sich gründen sollen, bietet die Ratsaussprache zunehmendes Vertrauen, dass EU Inc Realität werden wird. Während der Vorschlag noch die Zustimmung von Parlament und Rat erfordert, verringert die breite ministerielle Unterstützung das politische Risiko und erhöht die Wahrscheinlichkeit einer rechtzeitigen Annahme.

Unternehmen, die derzeit abwägen, ob sie sich als Delaware LLC oder nationale EU-Form gründen sollen, können davon profitieren, den Gesetzgebungsprozess genau zu verfolgen, da Umwandlungsmechanismen im Vorschlag es bestehenden nationalen Unternehmen ermöglichen würden, nach Inkrafttreten der Verordnung in den EU Inc-Status überzugehen.

Digitaler Registrierungszeitplan

EU Inc würde die Gründung eines Unternehmens innerhalb von 48 Stunden für weniger als 100 € und ohne Mindestkapitalanforderungen ermöglichen, indem Unternehmensinformationen nur einmal über eine EU-weite Schnittstelle übermittelt werden. Die Betonung des Rates auf der Aufrechterhaltung starker Schutzmaßnahmen bei gleichzeitiger Unterstützung digitaler Verfahren legt nahe, dass dieser Zeitplan die Gesetzgebungsverhandlungen überstehen wird, obwohl zusätzliche Überprüfungsschritte hinzugefügt werden könnten.

Vereinfachte grenzüberschreitende Tätigkeiten

Für Scaleups, die sich über mehrere EU-Rechtsordnungen hinweg ausdehnen, adressiert das Versprechen des Vorschlags, unter einer einzigen, harmonisierten Rechtsform tätig zu sein, einen langjährigen Wettbewerbsnachteil gegenüber US-Konkurrenten. Ein Startup könnte Geschäftstätigkeiten in mehreren Mitgliedstaaten etablieren, ohne 27 verschiedene Gesellschaftsrechtsregime zu durchlaufen.

Investitionserleichterung

Der Vorschlag umfasst bessere Bedingungen zur Anwerbung von Investitionen durch Beseitigung persönlicher Formalitäten, Bereitstellung digitaler Verfahren für Finanzierungsoperationen und Vereinfachung der Übertragung von Anteilen mit Möglichkeiten zum Zugang zur Börse. Für Investoren reduziert diese Standardisierung die Kosten der rechtlichen Due Diligence und ermöglicht ein effizienteres grenzüberschreitendes Portfoliomanagement.

Vergleich mit nationalen Alternativen

Die folgende Tabelle vergleicht Merkmale des EU Inc-Vorschlags mit bestehenden nationalen Rechtsformen:

Was dies für Sie bedeutet

Die Aussprache des Rates für Wettbewerbsfähigkeit vom 28. Mai stellt einen kritischen Wendepunkt im Gesetzgebungsweg von EU Inc dar. Hier ist, was Interessengruppen jetzt tun sollten:

Für Gründer, die sich 2026 gründen: Warten Sie nicht auf EU Inc. Gründen Sie sich unter den aktuellen nationalen Regimen oder nutzen Sie estnische e-Residency oder andere bestehende Lösungen. Der Vorschlag beinhaltet Umwandlungsmechanismen, die es nationalen Unternehmen ermöglichen, in den EU Inc-Status überzugehen, sobald die Verordnung in Kraft tritt, voraussichtlich frühestens 2027.

Für Startups, die eine Expansion 2027 planen: Verfolgen Sie den Gesetzgebungsprozess genau über den offiziellen EU Inc-Zeitplan und überlegen Sie, ob die EU Inc-Merkmale mit Ihrer Wachstumsstrategie übereinstimmen. Wenn Ihr Geschäftsmodell eine rasche Multi-Jurisdiktions-Expansion erfordert, berücksichtigen Sie EU Inc in Ihrer Gründungsplanung.

Für Investoren und Fonds: Beginnen Sie mit der Bewertung der Portfolio-Auswirkungen der EU Inc-Annahme. Die standardisierte Rechtsform könnte grenzüberschreitende Investitionsreibungen und Due-Diligence-Kosten reduzieren. Überlegen Sie, ob Ihre Standard-Investitionsdokumentationsvorlagen für EU Inc-Einheiten angepasst werden müssen.

Für Rechts- und Unternehmensdienstleister: Verfolgen Sie den Änderungsantragsprozess, um zu verstehen, wie sich die endgültigen Bestimmungen vom Vorschlag vom 18. März unterscheiden könnten. Die Debatte über Betrugsschutzmaßnahmen und Klarheit der Rechtsgrundlage wird die Umsetzungsanforderungen prägen. Bereiten Sie Dienstleistungsangebote für die Umwandlung bestehender nationaler Unternehmen in den EU Inc-Status vor.

Für politische Entscheidungsträger und Interessenvertreter: Die Betonung des Rates auf Schutzmaßnahmen und Klarheit der Rechtsgrundlage identifiziert wichtige Verhandlungspunkte. Interessengruppen, die sich um die Aufrechterhaltung von Arbeitnehmerschutzstandards oder die Verhinderung von Regulierungsarbitrage sorgen, sollten sich während der Prüfungsphase Juni-September mit nationalen Delegationen und dem Parlament befassen.

Das Annahmeziel für Ende 2026 ist ehrgeizig, aber erreichbar. Die am 28. Mai bestätigte breite ministerielle Unterstützung liefert entscheidende Dynamik, aber eine erfolgreiche Umsetzung erfordert anhaltenden politischen Willen und technische Präzision in den kommenden Monaten. Für europäische Startups ist das Versprechen einer wirklich paneuropäischen Rechtsform näher denn je an der Verwirklichung.